国有煤炭企业工会“职工之家”建设的思考

文/凌人枫

把工会建设成名副其实的“职工之家”，既是党对新时代工会工作提出的具体要求，也是增强广大职工幸福感、获得感、安全感的重要途径。国有煤炭企业工会要以“职工之家”建设为牵引，更加贴近中心工作、贴近基层实际、贴近群众需求，提高“建家”效能、深化“强家”认识、落实“暖家”行动，让广大职工真切感受到家的温暖，推动企业持续稳定高质量发展。

一、“职工之家”的内涵

1.“职工之家”的定义

狭义上的“职工之家”，是企业为职工提供的活动、娱乐场所，例如图书馆、健身房、多功能厅以及休闲区域等各类设施和场所，为职工提供便利的阅读、运动及休闲娱乐服务，营造积极上进、健康和谐的企业文化氛围。

广义上的“职工之家”，旨在将基层工会建设成为职工的温馨家园，是工会工作得以有效延伸、效能得以充分发挥的载体。通过打造“职工之家”，激发职工的工作热情，增强基层团队的活力和凝聚力。

2.职工之家的特点

“职工之家”在基层党组织和工会的领导下，以职工意愿为主导来开展工作，其中包括履行维权职责、提高职工素质、服务职工群众、加强自身建设等。“职工之家”的服务对象是职工群众，其目标是努力把基层工会组织建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显的党的群众工作的坚强阵地。职工群众的满意度是“职工之家”建设成效的重要标准。

二、“职工之家”建设的意义

1.强化党与职工群众的联系

“职工之家”的建设是企业党组织充分依靠工会与广大职工群众保持密切联系的具体表现。通过加强“职工之家”建设，企业能够认真倾听职工呼声，积极反映职工意愿，切实解决实际困难，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

2.彰显工会的职能作用

“职工之家”的建设可以充分发挥工会维护、建设、参与、教育职能和职工主力军作用，最大限度把职工群众汇聚到工会组织中来，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，把实现党和国家的发展目标变成职工的自觉行动，为企业发展贡献力量。

3.促进企业民主管理

“职工之家”的建设只有与民主管理有机结合，才能够真正增强职工主人翁意识，特别是煤炭企业职工所面临的安全生产、转型升级、职业健康等实际问题。通过参与企业管理，将“企业的事”转变为“自己的事”，与企业同呼吸、共命运，促进企业实现更好更快发展。

三、“职工之家”建设中存在的主要问题

1.思想认识有待提升

“职工之家”的建设包含依法维护职工合法权益、重视职工素质教育、开展有特色的群众性文体活动和帮扶送温暖等多方面内容，是一项系统工程。但部分工会在建家阵地打造上存在不足，仅仅关注实体是否建立、活动是否开展，而忽视了人文关怀、宣传引导及权益维护等关键内容，发挥凝聚力的作用不够。

2.管理体系不够完善

个别国有煤炭企业特别是地处偏远地区的厂矿缺乏全面性工作计划和可量化的工作标准，对上级属地工会的相关规章制度并没有进行及时地调整和优化，导致无法适应或满足企业需求，并缺乏对长期规划和可行性方案的论证研究，导致“建家”初衷与党组织指导要求贴近不够，“建家”重点与职工所想所盼结合不紧，“建家”作用无法得到发挥。

3.建设思路缺乏创新

随着我国经济社会不断发展，广大煤炭企业职工的利益诉求更加多元化、精神文化生活更加个性化。而个别企业在“职工之家”建设中，一味沿用以往的经验做法，或是照搬照抄其他不相关行业的做法，没有以煤炭职工需求为导向，同时对探索“云端”服务等方式缺乏思考、热情不高，使目标与现实脱节。

四、“职工之家”建设的思路

1.总体目标

面对新形势、新任务和新发展机遇，坚持一体化开展“建家、强家、暖家”专项行动，最大限度提升工会组建率和职工入会率、最大范围加强工会“六有”规范化建设、最大程度发挥工会组织的作用，使工会工作更加贴近企业中心工作、更加贴近基层工作实际、更加贴近职工群众需求。

2.基本原则

（1）坚持党的领导。始终把党的政治建设摆在首位，自觉坚持党对工会工作的领导，团结引导广大职工听党话、跟党走。

（2）坚持服务大局。聚焦企业中心工作，组织发挥工人阶级主力军作用，投身于加快推动企业高质量发展的具体实践。

（3）坚持职工为本。健全完善管理机制，维护职工合法权益，切实解决职工急难愁盼问题，让企业发展成果更多更好惠及职工。

（4）坚持改革创新。不断丰富内涵、拓展领域、创新形式，着力破除制约工会高质量发展、影响职工高品质生活的藩篱。

3.主要任务

（1）“建家”行动。一是扩大工会组织覆盖面。依法依规推进国有煤炭企业基层单位普遍建立工会组织和工会女职工组织，进一步健全工作机构，完善工作制度，努力消除建会薄弱区和空白点，实现工会组建全覆盖，形成横向到边、纵向到底的组织网络。二是提升基层职工入会率。确保职工应入尽入，按照“工作关系在哪里、会员会籍就在哪里”的原则，建立职工实名制会籍管理数据库，实行“一次入会、动态接转”有效管理，推动会员会籍管理制度化、规范化、信息化。

（2）“强家”行动。一是加强工会组织规范化建设。按照“六有”标准，在机构设置、队伍建设、制度体系、经费使用等方面进一步加强规范化建设，逐步实现工会组建程序完善、组织机构健全、活动场所完备、工作运行规范、活动开展正常。二是加强工作制度体系建设。认真梳理基础制度中存在的短板和弱项，推动工会组织普遍建立健全职工（代表）大会制度、会员（代表）大会制度、向同级党委和上级工会请示报告制度、集体协商制度、工会组织建设制度和维权帮扶制度等。三是加强职工活动场所建设。加大各矿区特别是整合矿井等偏远地区体育器材、文娱设备的配置力度。充分运用互联网、大数据等新技术手段，加快推进智慧工会建设，打造工会网上服务平台，更好地联系职工、服务职工、凝聚职工。四是加强工会干部培训教育。进一步完善工会干部培训体系建设，不断提升工会干部队伍综合素质，推动构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，以工会干部赴基层蹲点为牵引，用心用情用力为职工群众做好事、办实事、解难事。五是加强工会经费保障力度。切实履行主体责任，依法依规及时足额提取、拨付工会经费和收缴全体会员会费，严格执行工会经费管理各项规定，管好用好工会经费，加大工会经费向基层工会倾斜力度。

（3）“暖家”行动。一是强化职工思想政治引领。借助工会组织党的创新理论宣讲站点和宣讲队伍力量，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及上级工会、同级党组织重要安排部署，团结引领职工群众听党话、感党恩、跟党走。二是依法维护职工合法权益。进一步完善工会维权源头参与机制，规范职工民主管理渠道，规范企业职代会制度，大力推行平等协商、集体合同和专项集体合同制度，健全完善民主监督制度，深入基层及时收集职工群众反映强烈及侵害职工利益的问题，维护职工合法权益。三是着力服务职工群众。持续引深“我为群众办实事”，广泛开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等品牌活动，积极开展困难职工帮扶、医疗互助、助学育才、疗休养等活动，健全完善长效机制，实现应帮尽帮、需帮必帮。四是提升职工技能素质。用好职工（劳模）创新工作室，开展技术传承、岗位练兵、实训演练等，培养各类专精尖基层技能骨干。用好“五小”竞赛、技能大赛和劳动竞赛，发现、选树各类优秀人才，大力营造“人人皆学、处处能学、时时要学”的学习氛围。五是丰富职工文化生活。按照就近、方便的原则，科学布局和规划建设职工服务“微”阵地和文体活动“微”场所，提供“菜单式”服务，开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的各类业余文体活动，加强人文关怀、心理疏导，满足职工对美好生活的多元化、个性化需求。