浅析通信基站建设管理策略的研究

摘要：通信基站是移动设施发送与接收信息的关键组成部分，其建设过程受到社会因素、技术因素以及人文因素的影响。当下，通信基站建设管理存在居民对基站辐射担忧、基站建设重复率较高、基站建设审批流程复杂等问题。为了能够有效解决基站建设管理问题，推动我国通信产业进一步发展，需要设定切实可行的管理标准、制定合理的规划，加强对用户需求的调研，注重景观化通信基站建设，加强各方合作，同时提高宣传力度与科技水平，以保证基站建设按期完成。

关键词：通信基站；建设管理；策略

随着通信技术的飞速发展，我国的通信行业也进入了快速发展时期，通信网络建设项目不断增长，基站建设和管理的难度不断加大，因此对项目管理的专业化要求也越来越高。近几年，通信工程在促进我国国民经济发展上发挥了重要作用，成了城市现代化建设的关键内容，既与人们的日常生活建立了十分紧密的联系，同时在我国民生行业中的地位也越来越高[1]。基站是通信工程的关键构成部分，其重要功能便是将接收到的信号进行放大处理，通过这种方式可以有效提高信号传输的实际强度，可见，加强基站工程的建设与管理尤为重要，是通信项目管理中必不可少的一个环节[2]。通信基站的建设是一项系统性较强的工程项目，具有工程项目技术难度高、建设周期长，涉及的部门及专业众多、建设管理难度较大等特征，对管理人员的能力与水平也提出了较高的要求[3]。如何提高通信基站的建设质量与效率，从而快速占领市场、抢占先机，增强企业的核心竞争力，是广大运营商应当要持续关注的问题。基于此，本文重点分析了通信基站的特征与建设影响因素，整合了现阶段基站建设面临的主要问题，提出了推动基站建设与管理的有效策略。

一、通信基站建设分析

（一）通信基站特征

基站是通信接入设施中的一种，通常来说，基站和设备之间一直保持紧密的联系，同时能够基于无线分享的途径，依照相应的频率，通过点、线、面等多种手段为用户提供相应的信号服务[4]。之后基于数字化信号实现信息的传播，为移动用户带来良好的服务，有效满足现代人们在生活、学习与工作等不同场景下的使用需求。但是，仍需要特别留意的是，尽管现有基站建设已经可以为广大用户带来良好的通信体验，但在基站信号的大范围传播上还是存在技术方面的难题。之所以出现这种情况，主要是由于两方面因素的影响。首先，从客观方面来看，基站的信号传递要建立在良好地理條件基础之上，同时基站建设环境也会对其信号传输产生较大影响。其次，从主观方面来看，在实际进行基站规划时，因为基站设备的抗干扰性能也对基站容量产生了很大限制，所以在基站建设中，要依照具体情况进行规划。

（二）通信基站建设的内外部因素

在进行通信基站建设过程中，还需要重点考虑社会因素、技术因素和人文因素，具体如下。

首先，社会因素。随着通信用户的不断增多，对通信质量也提出了更高的要求。但随着城市建设的发展，部分通信基站被迫迁移，通信基站建设往往不包含在城市建设项目中。通信设施建设的前提是要协调好与政府各部门的关系，并取得相关部门的许可后方能动工。因此，相关单位需要积极与政府相关部门协调，同时做好基站建设，扩大覆盖范围，优化网络质量，才能满足不断增长的用户需求。

其次，技术因素。随着网络技术的发展，尤其是进入5G时代后，通信系统的功能日趋强化，为基站的建设提供了良好的技术支撑，为基站建设的扩容提供了必要的条件。

最后，人文因素。随着通信用户数量的不断增加，人们对通信网络的覆盖范围、通信质量等方面都提出了更高的要求。同时，通信基站的电磁辐射也引起了公众的广泛关注，居民们普遍反对在居住区域内建设通信基站。因此，加强与居民的沟通，并进行必要的科普，是十分必要的。

二、目前通信基站建设管理面临的主要问题

项目管理人员要根据项目的进度，依次完成项目的设计、会审、施工、验收等一系列工作。但是，在通信基站建设过程中普遍存在以下问题。

（一）基站建设重复率较高

目前我国通信市场发展迅速，各运营商之间的竞争激烈，与此同时，由于各个运营商之间的发展并不关联，奉行各自发展的理念，未能建立起稳定的合作关系。在这种情况下，各个运营商的基站无法共用，在许多地区某个运营商刚刚完成通信基站的建设，随之而来的是另一个运营商的建设工程，并且各个基站建设的集中程度较高，这些重复建设的通信基站造成大量资源的浪费[5]。

（二）基站建设审批流程复杂

在现代移动通信快速发展的背景下，我国移动通信基站建设数量越来越多，即便如此我国在进行城市化发展过程中，仍未将基站建设规划到城市建设范畴内，同时针对基站的建设各个城市也没有制定相应的标准与规范，从而导致基站建设的盲目性较大，缺乏有效的政策引导[6]。此外，因为没有设定专业的政府部门为基站建设提供服务，从而造成基站建设审批流程较为烦琐，审核周期较长，对基站建设稳定有序开展产生不良影响。

（三）基站选址问题

随着我国社会经济的不断发展，城市化进程进一步加快，城市土地矛盾逐步加剧，这给基站建设选址带来了较大挑战。我国4G与5G通信的快速发展，为广大用户带来了更加优质的通信服务，然而对基站建设管理的标准要求也越来越高，迫切要求建设更多通信基站。但由于土地资源十分紧张，要想在人口较为密集的地区建设通信基站具有较大的难度。

（四）居民对基站建设的担忧

我国在进行通信基站建设过程中，通信主管单位与相关部门都需要针对现阶段的通信产业发展情况、建设管理需求等数据信息进行深入探讨与整合，在此基础之上逐步构建相契合的法规制度，确保通信基站建设中各方面主体都能够明确自身的职责，为广大用户带来更加优质的服务。事实上，居民在希望获得高速、顺畅的网络通信服务时，也会对通信基站产生的电磁辐射产生较大的担忧，认为通信基站的选址离自己的生活区域过于接近，电磁辐射会影响到自己的身体健康。为此，在实际进行通信基站建设管理过程中，应当要严格依照基站建设与居民生活环境相协调的原则，从而推动我国通信产业不断发展[7]。

三、推动基站建设管理的策略

（一）设定切实可行的管理标准

通信基站建设和城市建设之间存在千丝万缕的关系，所以在开展城市规划建设工作过程中，应当要充分考虑到通信基站的建设管理，但是从现阶段我国城市发展规划实际情况来分析，城市建设与基站建设之间并没有建立紧密的联系[8]。为了解决该问题，许多城市陆续出台了《城市公用移动基站建设规划实施方案》，为通信基站建设管理提供了有效的制度支持。一方面，在该实施方案中，将城市建设与通信基站建设联系起来，解决了以往通信基站选址的问题。另一方面，对现有基站建设的数量、位置等进行深入分析，科学合理规划基站的布局与规划，进一步降低了各个运营商建设通信基站的资金投入，同时最大程度避免了土地资源的浪费，并给予了通信基站建设管理相应的指导，推动我国通信基站建设管理不断发展。

（二）制定合理的规划，满足业务需求

在对拟建设基站地点的用户及周边环境进行考察及调研的基础上，技术人员应着手制定科学合理的基站建设规划。在编制计划时要充分考虑用户的具体情况，例如用户对通信网络的要求，周边条件是否会对通信基站运行效果产生影响等。基站的设计要合理评估投资发展的潜力，按照小容量大覆盖的原则，一般来说，基站的建设至少要满足未来3—5年的业务发展需要。一旦有扩容需要，可以根据业务的发展进行相应的补充建设，以免造成基站的过度建设和资源的浪费。同时，基站的建设要规划合理的建设周期，以保证基站建设的顺利进行。

（三）加强对用户需求的调研

通信基站建设管理的最终目的是有效满足用户的实际需求。因此，在实际进行通信基站建设与规划过程中，应当要加强项目的前期调研，充分了解用户的具体情况与需求。这包括了解用户的需求量、居住位置以及周边环境等。同时，在地图上进行深入分析与探讨，为接下来的通信基站建设奠定基础。只有全面了解和把握用户的具体情况与需求，才能确保制定的通信基站建设管理方案满足实际需求，并尽可能地降低通信基站建设管理费用。通信基站建设管理的重要目的是能够有效地满足用户对网络服务的要求，进一步扩大网络覆盖范围，确保基站建设的各项指标能够满足用户的需求，并为用户提供更加优质的通信质量与良好的上网体验。

（四）注重景观化通信基站建设

为了能够最大程度降低居民对通信基站建设的担忧，应当要注重选取一个环境优美、综合性较好的基站进行设计，使得通信基站可以和附近环境紧密联系起来，实现两者的和谐共处[9]。通过开发景观通信基站，一方面可以很好地解决传统通信基站外观方面的问题，提高通信基站的美观度，尤其是对天线的美化和景观塔的使用，提升基站的视觉效果，降低附近居民对通信基站建设的抵触心理，减少居民对基站辐射的担忧，增加周边居民对基站建设的接受程度，减少工作阻力。另一方面，景观基站也能够对附近环境进行美化，并做到与生态环境友好相处。在获得城市规划部门的批准后，共同构建一个绿色环保的通信基站项目。从现阶段通信基站建设情况来看，景观基站有着良好的发展前景与价值，是将来通信基站建设的重要方向。此外，需要注意的是，在实际进行景观通信基站建设过程中，对其他相关设施进行美化或隐蔽处理，同时尽量减少施工频次并缩短施工时间，防止对附近居民生活和工作产生不良影响。

（五）加强各方合作，保证基站建设工期

从通信基站建设层面来看，加强团队之间的相互协作是确保基站建设顺利进行的重要前提。一方面，通信基站建设过程中包含了大量的施工人员，必须加强各个部门施工人员的协作；另一方面，除了施工人员，通信基站建设还涉及运营商、环保部门等，各方之间也应当要相互支持与配合。运营商提出技术需求，并根据合同支付相应款项；施工方根据需要采购相关的设备及原材料、配备相应人员；同时，及时与政府部门进行沟通取得支持。只有多方的配合才能有效地提高基站的建设效率，减少施工中因资金、材料、技术和人员等方面的原因而导致基站建设工期受到影响。例如，运营商要在约定的时间内将施工款项付给施工单位，以确保施工单位有足够的资金购买各项建设材料与设施，并统筹规划各环节的工作人员。另外，施工单位在获得环保部门的帮助后，可以有效缩短政府审批时间，通过三者间的配合与协调，在保证通信基站建设管理品质的基础上，最大程度缩短基站施工周期。

（六）提高宣传力度与科技水平

为了推动我国通信工程朝规范化方向迈进，不断提高通信基站建设质量，政府相关部门需要依照具体情况设置与之相对应的法律法规，进一步提高对通信基站建设的管理能力，合理划分各参与主体的职责与权限，为促进通信基站建设工作稳定有序开展奠定基础。另外，为了能够有效解决居民对通信基站建设产生的抵触心理，政府相关部门应当要通过广播、宣传栏、互联网平台等多种途径，加大对通信基站建设、电磁辐射等方面知识的宣传，使得居民可以充分认识到通信基站建设的必要性与价值，理解电磁辐射产生的原理、范围等知识，帮助居民解决心理上的问题，以平常心看待通信基站建设，促使通信基站和居民的生活环境紧密融合到一起。

一般来说，通信基站运行中产生的各种电磁辐射强度并不会对附近居民的身心健康造成损伤，但是通信基站在建设与使用过程中，生活在基站附近的居民仍然非常关注该问题。随着现代科学技术水平的不断创新，应当要积极引入新技术手段，打造绿色环保基站，利用新技术、新方法降低基站对居民健康的影响，让通信基站能够与居民生活和谐相处。

四、结束语

综上所述，随着我国城市建设的发展和公众环保意识的不断提高，通信基站的建设面临着各种困难。基站建设不仅要进行基本需求的分析，还要进行现场勘查、建设审批、选址、设计和土建等诸多环节工作。因此，在进行通信基站建设时，要综合考虑各方面的因素。认真做好项目前期的规划与分析，不断规范项目管理流程，不仅能大大降低建设项目的管理成本，还能保障项目的如期竣工，提高通信工程项目的整体管理效果。

作者单位：陈锋 中国电信股份有限公司福建分公司

参  考  文  献

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[3]吴国才.移动通信基站建设项目的风险识别与控制措施的探讨[J].纳税，2020，14（09）：172-174.

[4]刘岩.通信基站工程施工管理中成本和进度的控制方法[J].现代工业经济和信息化，2021，11（08）：187-188.

[5]申婷婷.通信基站布局专项规划策略探析——以庐江县通信基站专项规划为例[J].安徽建筑，2020，27（04）：45-55.

[6]苏超丽，陈跃光，张金帆等.广东省5G通信基站电磁辐射环境影响监测与管理[J].核安全，2022，21（06）：6-12.

[7]沈思阳.5G通信基站網络建设综合解决方案的研究[J].现代信息科技，2022，6（21）：62-65.

[8]黄振锋.刍议无线通信基站工程施工管理常见问题[J].中国新通信，2020，22（08）：20.

[9]周琦.移动通信基站建设项目的风险识别与控制策略[J].信息记录材料，2020，21（09）：193-195.