高速公路经济效益影响因素与解决措施

刘擎

道路使用所带来的经济利益对于道路行业的发展至关重要。本文介绍了高速公路经济效益的内涵，分析国内高速公路财务管理的实际情况，找到高速公路经济效益的制约因素，提出解决高速公路经济效益的措施，希望为国内高速公路经济效益的提升提供参考和借鉴，推动国内高速公路各项工作的稳定开展。

高速公路建设在我国经济稳定增长中扮演重要角色。然而，目前高速公路的生产效率无法满足经济发展的要求，未能跟上时代的步伐，导致高速公路企业的经济效益明显下降。为了解决高速公路建设中存在的问题，交通管理部门亟待改善高速公路建设模式和优化高速公路管理方法。这意味着需要寻求新的解决方案，以提高高速公路的生产效率和经济效益，促进高速公路经济的长期和可持续发展。只有解决这些问题，才能确保高速公路在经济发展中发挥更大的作用，满足社会对交通运输的需求。为了实现高速公路经济的长期和可持续发展，交通管理部门需要加强研究和探索新的技术和管理手段，包括引入智能交通系统、加强高速公路建设和维护的监管等。只有通过不断创新和改进，才能使高速公路在经济发展中发挥更大的作用。

一、高速公路经济效益的内涵

高速公路经济，是由高速公路运营带来的经济利益。总的来说，包括两类经济利益。第一类是与新建和改造的高速公路系统相关的经济利益，如高速公路管理和维护，实现高速公路建设、管理和维护项目的持续提升。此外，经济实力水平的整体提升与行业员工的整体劳动水平、生产条件、创新应用新技术以及旨在改善员工福利和待遇的各种举措密切相关。这些举措可以视为经济实力的总体展示。另一类经济效益是由高速公路系统带来的社会经济效益。高速公路系统在社会经济中发挥服务功能。具体而言，可以为汽车、行人及整个社会创造一个发展良好、安全可靠、流畅舒适的开放的交通环境，最大程度地减少旅行运输成本和时间。还可以显著降低道路交通事故率，创造舒适和谐、便利和高效的交通环境。高速公路行业为我国经济发展和建设提供重要动力。在高速公路系统中，经济和社会的内部利益既构成一体又相互矛盾，这与高速公路项目的建设、管理、维护和修复以及在高速公路上进行生产活动的具体阶段和整体过程有着紧密的联系。

二、国内高速公路财务管理的实际情况

（一）筹资任务非常重

高速公路拥有相当长的建设周期，建设规模比较大，其在前期需投入相当高的建设成本，只有投入足够的资金才能确保高速公路建设工作的正常开展。据有关资料显示，一条高速公路的投资资金基本在20～50亿元之间，由此可以看出，高速公路的资金筹集任务相当繁重，只有资金到位才能确保后期各项工作的正常开展。如果仍使用传统单一的筹资模式，无法有效解决资金方面的庞大需求，因此需要应用更多的筹资规划，开拓更广泛的融资渠道，才能确保后续各项工程开展拥有充足的资金。

（二）固定资产管理难度较大

高速公路资产主要包括高速公路本身以及附属设施，拥有相当大的价值，而且具有较长的回收期，其中固定资产占据着相当大的比例。高速公路拥有较长的线路，分布较为广泛，长期在自然中暴露，因此管理难度非常大，不管人为还是自然因素都会破坏固定资产。

（三）偿债压力较大

高速公路的融资非常重要，除了国家财政部门给予相应的投入之外，银行等金融部门也会给予贷款方面的支持，后期利用高速公路收费等进行贷款的偿还。虽然高速公路拥有较好的效益，不过通行费收入并不完整，较为零散，周期较长，至少在15年以上时间才能收回成本。与其他企业进行对比，高速公路面对的偿债压力非常大。

三、高速公路经济效益的制约因素

（一）思想意识有待提高

在公路管理和维护过程中，相关部门员工的思维观念需要转变和提高。在传统的计划经济模式中，道路管理系统存在许多限制，导致大多数员工思维僵化，缺乏创新意识。即使高速公路已经启动整体管理系统，但一些员工也无法摆脱传统管理模式的影响，无法形成对市场经济运作的正确概念。导致员工在日常的道路管理工作中缺乏主动性。这不仅限制了员工的创新发展，还导致道路维护管理的形式化和被动化。

（二）运维管理体制有效性不足

目前，我国公路维护管理取得了巨大的进展，激发了地方政府和相关行业的积极行动。但仍存在一些问题和不足。地方公路管理和维护与地区的实际需求不符，无法满足经济发展的要求。制定的规范和管理系统缺乏针对性，通常是基于整个行业的优化和对项目的表面化处理，对某些细节和具体问题研究不够深入，导致实施过程中的许多矛盾，阻碍了高速公路经济效益的提高。

（三）资金成本规划科学性不足

在高速公路的管理和维护中，财务资金是最重要的资源系统。缺乏足够的资金或不合理的资金分配可能直接影响管理和维护的质量。就目前的高速公路财务系统而言，道路行业拥有数量众多的员工，这导致大部分财务成本用于人力资源。同时，考虑到市场的整体发展与管理和维护高速公路相关的材料价格逐渐上涨，导致维护和管理成本的增加。道路管理领域负担的增加不仅会给行业带来压力，还可能降低维护质量，导致社会福利和道路服务功能下降，造成经济效益的降低。

（四）财务监督机制不完善，建设资金控制管理不到位

对当前国内高速公路整体建设和财务管理情况进行分析，可以发现财务管理整体比较混乱，一些部门未严格按照有关的法规制度进行全面管理，未及时制定一套完善的财务监督体系，甚至出现腐败等违法违规行为。在具体操作过程中，一些部门对项目的招投标以及合同的拟定并不重视，导致后期高速公路使用过程中管理出现各种问题；与此同时，资金投入的时机和数量较难把握，因此建设资金可能出现被私自挪用或者非法挤占等现象，导致后期资金运用出现各种问题。

四、提升公路经济效益的有效措施

（一）创建现代化的公路管理體制

建立现代化的道路管理系统不仅有助于快速发展交通运输行业，还能增加高速公路的经济效益。在科学的指导方针下，相关机构必须考虑到高速公路的实际运营条件，理解影响其运营因素的内容和原因，预测未来的发展趋势，制定优化策略，以确保高速公路管理系统与现代交通运输行业的发展需求相一致，并符合高速公路行业未来发展的前景，从而提高管理系统的效能和合理性。

在系统的实施过程中，应动态管理，同时考虑行业发展的具体条件，从宏观和微观的角度进行总体规划和精细管理。

同时，有效开展员工培训和教育工作，以确保员工具备高速公路行业发展的基本知识。提升员工整体素养和技术水平，增强对高速公路管理和维护重要性的认识，深化高速公路管理提升质量。加强各部门之间的合作，提高员工协作效率。

（二）以精细化管理缩减高速公路企业的投资

为了提高高速公路的经济效益，需要发挥管理部门的主导作用，主要是地方道路管理和维护部门以及地方政府。应该优化管理单位内部的组织结构和岗位，责任到人。同时，应加强信息流动和传达效率，促进信息交流，提高管理单位的运行效率。

为了进一步减轻相关维护部门的日常负担，应全面提升主观能动性，增强员工工作的积极性。应结合具体的运营机构管理模式，有效整合资源和简化投资管理模式，将其纳入市场竞争机制，优化管理机制实现人力资源价值最大化，从而显著提高资源和设备利用效率。

（三）将服务质量与以人为本理念挂钩

在高速公路发展过程中，社会效益与经济效益之间存在密切关系，并相互补充。社会效益的生成基础是高速公路本身的服务功能，因此在提高高速公路经济效益的过程中，加强服务功能和有效管理多元化服务系统是增加经济效益的基本条件。服务是面向社会的，必须以人为基础。有关部门应坚持科学的维护方法，在维护和运营过程中，面对管理困难时要积极乐观，营造开放和支持性的维护与运营环境。企业管理者和一线人员必须树立职业形象，注重职業道德，优化服务。此外，需要进一步建立智能化和自动化的高速公路维护管理模型，以提高服务的效率和质量。

（四）对公路进行科学管理及养护，提升公路效益

积极构建合理和有效的行业管理系统，充分调动全系统的工作积极性，提供适当的财务、人力和设备条件，以确保道路系统能够保持良好状态。以科学管理为基础，逐步引入和应用一些新材料和新技术，使道路维护管理和规划更加科学。降低成本，实现更大的经济效益。

（五）完善财务监督机制，全面控制管理建设资金

对于当前国内高速公路财务管理存在的一些混乱现象，有关部门要结合实际情况，建立健全完善的财务监督机制，对高速公路建设资金进行全面的控制和管理。具体来说，财务部门需要积极参与项目的招投标以及合同的拟定等事项，还要对后期的竣工验收以及编制结算等展开全面管理。

结语：

高速公路在经济发展中扮演着重要角色，道路系统的质量和发展速度直接影响高速公路的经济利益。作为道路管理机构，应该意识到制约高速公路提升经济效益的因素，不断发展和完善道路系统管理机制，确保持续创新和优化管理模式。