国有农场党建工作与生产经营的深度融合分析

□广东化州 杨慧金

习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上明确指出：“国有企业必须要始终坚持党的领导，做好党建工作，这是国有企业发展的根和魂，也是国有企业的独特优势。”同时也指出“党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。”这两段话就明确地指出了国有企业党建工作的立场和今后的工作方向，也就是要坚持把党建工作融入到国企的生产经营中来，树立“在生产中抓党建，以党建促发展”的新理念，切实将党建工作的思想引领优势和政治领导优势转化为企业的高质量发展优势，实现二者的同频共振和同向发力。

一、国有农场实现党建工作与生产经营深度融合的必要性

1.新时期国企党建工作的必然要求。国有农场加快推进党建工作与生产经营之间的深度融合，是新时期国企党建工作开展的必然要求。党的二十大对党的建设作出了“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”的新论断，同时提出了“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的新要求，以及作出了“增强党组织政治功能和组织功能”的新部署。站在新的历史起点上，面对这些新论断、新要求和新部署，国有企业必须要强化自身的责任和使命担当，立足于自身光荣的历史传统，践行好新要求和新部署。根据总揽全局、协调各方的要求，把党的建设渗透到生产经营的各个领域；根据增强党组织政治功能和组织功能的新部署，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在生产一线的战斗堡垒作用。

2.国有企业改革发展的必然要求。国有农场实现党建工作与生产经营深度融合，还是国企改革发展的必然要求。随着我国社会经济的发展和市场经济体制的日益完善，国有企业的发展活力和动力更加充足，但与此同时也面临着更大的内外部风险的挑战。在内部，国有农场面对农业技术创新和绿色生产发展的时代挑战，在外部，国有农场面对全球农业市场的激烈竞争以及WTO关税规则的制约，使农产品市场的开放压力较大。在这样的背景下，国有农场要更好地实现改革发展和扩大开放，就必须要加强党的建设，抓好党建工作，为国有企业生产经营提供坚实的政治保障，筑牢国企改革的思想根基。

3.保持党建工作与生产经营密切联系的必然要求。国有农场实现党建工作与生产经营之间的深度融合，是保持党建工作与生产经营密切联系的必然要求。党建工作和生产经营之间有着密切的联系。首先党建工作为生产经营提供内在核心动力。党建工作具有重要的思想引领作用，是铸魂工程，通过党建思想引领能够使企业全体上下心往一处想、劲儿往一处使，增强企业的凝聚力、向心力和生命力，如果缺少党建的内核引领，企业的生产经营就无法找准方向，也无法清晰地回答改革与发展为了谁、依靠谁这样的重大时代问题。其次，生产经营成果是检验国有农场党建工作水平和党组织战斗力的重要标准，两者互为表里、相辅相成。因此，实现两者之间的深度融合是保持这种密切关系的必然选择和根本体现。

二、国有农场党建工作与生产经营深度融合的六个方面

国有农场要进一步深化党建工作与生产经营之间的融合，就要深刻把握两者深度融合的内涵要求，搞清楚党建工作与生产经营深度融合关键在于哪些方面的融合，明确两者融合的方向。这里主要是从目标融合、组织融合、体制融合、决策融合、队伍融合以及思想融合这六个方面来展开论述。

1.目标融合。国有农场在深化党建工作与生产经营融合的过程中，必须要始终坚持目标导向，做到两个同步。一是目标制定同步，国有农场要把握好党建工作与生产经营之间的内在联系，要结合农场改革与发展的目标来制定党建工作计划，做到两者全年目标、工作规划的同向性和一致性。同时针对党建工作和生产经营的全年目标和工作规划要进行细化分解，拆解成一个又一个的分项任务，将其融入到基层生产和基层党支部建设当中，从而真正实现上下贯通、协调一致和同步推进。二是考核同步。国有农场要将党建工作纳入到企业考核与评价体系当中，并且做到考核标准的具体化和数量化。要求国有农场各部门都要把党建工作作为一项重点任务扎实推进，加强日常监督与考核，及时发现党建工作脱离生产实际的问题，并督促整改，通过对部门党建工作成效的考核，来确保党建工作和生产经营之间的有机融合。

2.组织融合。组织融合是实现国有农场党建工作与生产经营深度融合的必要保障。国有农场要科学合理地进行党组织设置，尤其是基层党组织的设置。国有企业要秉持“支部建在项目上”的工作理念，本着有利于党员干部作用发挥、有利于促进生产任务完成的原则，把党组织建在农场的项目上，就比如在农场美丽乡村建设上成立党支部，真正做到党组织深入一线、深入基层。与此同时，要充分发挥群团组织的作用，国有农场基层党组织要搞好与群团组织之间的关系，充分发挥党组织的领导作用，形成党建带群建的新格局，在党组织的领导下，群团组织紧紧围绕生产经营目标组织农业绿色、高产、优质试验并提出合理化的建议，充分发挥群团组织的作用。最后是要结合国有农场的生产经营实际创新组织机构建设，比如围绕国有农场的“新兴产业”成立党员突击队、党建领导小组等的组织机构，充分发挥党组织的政治核心引导力，把政治优势转化为生产发展优势，带动有关项目和工作任务的高质高效完成。

3.体制融合。体制融合是实现国有农场党建工作与生产经营深度融合的重要基础。首先，国有农场要健全和完善双向进入的领导体制，也就是根据现代企业制度的要求，通过交叉任职，使党的领导能够融入到企业生产经营的各个环节当中，建立起党组织充分参与的生产经营议事规则体系，使农场各级党组织真正成为企业管理的重要组成部分，各级党组织通过对农场生产经营重大事项的集体把关，确保农场生产经营目标、方向的正确性。其次，是建立和完善党建工作责任机制。国有农场要理清各级党组织工作的责任边界，细化责任分工，构建各级党组织领导一肩挑、班子成员一岗双责的责任体系，遵循谁管理、谁负责的党建工作原则，聚焦促发展、强基础的工作主线，通过科学的职责分工和目标责任认定，保障各项党建工作在生产经营中的有效落实。再其次，要建立起党建工作与生产经营相融合的监督和问责机制。国有农场要加快推动党组织监督体系和生产经营监督体系之间的深度融合，目的就是形成监督合力，确保工作任务清单的逐项落实，加大对生产经营中重大决策部署的评估力度，形成党组织统一领导、齐抓共管的良好格局。

4.决策融合。决策融合是国有农场实现党建工作与生产经营深度融合的内在要求。决策融合主要是体现在以下三个方面。一是重大问题决策融合。国有农场党组织要建立和完善“三重一大”的民主议事决策制度，遵循集中领导、民主议事的原则，将企业生产经营中的重大事项、重要干部任免、重要项目部署以及大额资金使用等纳入到农场党委组织议事决策清单当中，真正做到源头管控和全程参与，在管控和参与的过程中要与负责有关重大事项和重要项目的生产经营负责人保持密切的沟通和联系，以确保调研论证的科学性和全面性，从而真正为国有农场把好政治关和决策关。二是组织决策职能相融合。国有农场各级党组织要在党委领导下，与各级行政部门和生产经营管理部门进行职能方面的融合，并且对决策咨询功能加以补充和完善，建立起集中研讨、风险评估的长效决策咨询机制深化党政工作之间的有机融合，提升重大事项决策质量，降低重大事项决策风险等级。三是探索党组织多元化参与经营决策的路径。国有农场党委要利用好联席会议、职工代表大会等的多种渠道来参与农场的经营决策，代表农场党委就有关问题提出相应的意见和建议，确保党委组织能够始终发挥思想引领、决策引导的作用。

5.队伍融合。队伍融合是国有农场党建工作与生产经营深度融合的重要支撑。在推动队伍融合的过程中，国有农场必须要把握好人才建设这个关键和核心，加快健全和完善优秀人才选拔和培养的体制机制。首先，要完善党员干部激励和成长机制。国有农场党委组织要加大对党员干部政治素质、道德素养、能力水平以及业绩成就等方面的考核，根据考核结果来实行激励，培养一批忠诚、优秀、干净、担当的党员干部，选派这样的优秀党员干部去到国有农场生产改革发展的一线，接受锻炼，促使其尽快的成长成才。其次，要完善“双人才”培养机制，所谓双人才主要是指党员人才和生产经营中必不可少的技术人才，国有农场必须要把这两类人才的培养结合起来，实现两者之间的有机融合，力求把党员培养成技术人才，把技术人才培养成党员，真正做到你中有我，我中有你，不断扩充国有农场人才总量，提升人才培养质量，为国有农场的改革发展提供坚实的力量支撑。再其次，要完善人才双推工作机制，所谓双推就是要推动农场生产经营中的优秀人才成为党员，同时推动党员成为优秀党员。在实行双推工作的过程中，要坚持“两个优先”原则，确保推先推优，提高国有农场队伍建设和人才发展的质量。

6.思想融合。思想融合是国有农场实现党建工作与生产经营深度融合的根本要求。国有农场党建工作要始终把思想建设放在基础位置，将其贯穿于党建工作的始终。在党建工作与生产经营深度融合的过程中，同样要以先进思想作为引领和贯彻，实现两者在思想方面的融合。首先，国有农场党组织要立足生产经营的目标，加大面向职工群众的思想教育和宣传力度，组织召开以“转观念，强思想”为主题的教育活动，提高普通职工群众对企业生产发展目标的认识，强化责任担当，激发职工群众的生产经营热情和内在动力。其次，国有农场党组织要把党建工作和生产经营统一于文化建设当中，加强企业文化建设，打造国有农场的文化品牌，创建“保障国家粮食安全、推动农业绿色发展、为社会创造价值”等的企业文化理念，增强农场全体职工的认同感和信念感，从而深刻践行这些文化价值理念，切实提高党建工作与生产经营的融合实效。

三、国有农场党建工作与生产经营深度融合的现实路径

1.强化基层党组织政治建设。国有农场党建工作与生产经营深度融合需要找准融合方法和现实路径，要从基层党组织建设这一层面入手，加强基层党组织的政治建设，强化基层党组织的政治功能。对于国有农场来说，要把党建工作真正地深入到生产经营的一线，就必须要依靠基层党组织这个战斗堡垒和重要桥梁。因此，农场党委必须要以提升基层党组织的政治力和战斗力为核心，努力把基层党组织建设成为联系职工群众、宣传党建思想、贯彻理论主张的坚持阵地。这里之所以强调政治建设是因为十九大以来我们一直强调要把政治建设放在首位，国有农场的基层党组织建设也要贯彻这一主张，把基层党组织建设的重点放在政治引领力的提升上。国有农场要创建基层党组织的政治学习和政治建设清单，使基层党组织能够明确“两个确立”“两个核心”“两个坚持”的深刻内涵，同时坚定“四个自信”“四个意识”，提高政治站位，把握好国企党建的根本政治原则和政治要求，严肃政治生活、把握政治纪律，增强廉政建设的自觉性，为国有农场基层党组织在生产经营一线的优势发挥奠定重要基础。

2.充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用。要加快推动国有农场党建工作和生产经营之间的深度融合，还要充分发挥党员在生产岗位当中的先锋模范带动作用。首先，国有农场可以推行党员“三先”制度，也就是针对生产经营的重大决策部署要让党员先知道、先讨论、先行动，真正做到由点及面，加快推动重大决策的有效落实。其次，国有农场要建立健全党员先锋体系，在生产经营中设立党员先锋示范岗位、服务群众示范岗位等，充分发挥党员干部在关键领域、关键岗位中的带动作用和榜样力量，使优秀党员真正成为引领国有农场改革发展、开拓创新的骨干力量。

3.确保党建主题活动深入到职工生产生活中去。国有农场党建工作与生产经营之间的深度融合，离不开奋战在生产经营一线的职工群众的参与和支持，为此在推动两者融合的过程中，国有农场一定要确保党建主题活动能够深入到职工群众的生产生活中去。首先，农场党委领导及各级党组织要转变思想、转变工作方式，把党建工作焦点对准基层，深入到职工群众群体当中，深入到生产一线和职工群众的生活当中，开展相应的调查研究工作。基层党支部要践行密切联系群众的职责，了解农场职工群众在参与生产的过程中存在的问题和实际诉求，畅通反映渠道，做好细致深入地沟通，增强农场职工的安全感和归属感，从而保障国有农场生产经营的稳定性。其次，国有农场可以开展以“自我价值实现”为主题的党建活动，肯定职工群众在生产经营方面为农场作出的贡献和个人价值，以制作系列短视频的形式来对职工群众风貌进行展现，更好地陶冶职工群众情操，提升党建工作活力，增强职工群众的凝聚力和向心力。

四、结语

综上，面对新征程上的新挑战，国有农场必须要牢牢把握自身的政治站位，切实有力推进党建工作与生产经营的深度融合，筑牢发展根基，谱写国有农场高质量发展的新篇章。