宜兴市农作物秸秆综合利用现状及对策分析

王辉 黄炜芸

（1 宜兴市水产畜牧站，宜兴 214200；2 宜兴市茶果指导站，宜兴 214200）

我国是粮食生产大国，也是秸秆资源大国。然而，秸秆作为农业废弃物，是放错了地方的资源，用则利、弃则害。因此，开展秸秆综合利用是推进农业供给侧结构性改革、推动农业绿色发展的一项重要举措[1]。近年来，在政府利好政策的引导下，我国秸秆资源化利用得到了快速发展，但是在具体实施过程中，仍存在利用体系不健全、资源化转换效益不高等难题。在此背景下，为进一步推进江苏省宜兴市农作物秸秆综合利用工作，现笔者拟对宜兴市农作物秸秆综合利用现状和主要经验做法进行总结，并针对实施过程中存在的主要问题，提出相关对策建议，以供参考。

1 宜兴市农作物秸秆综合利用现状

2022年，宜兴市全年秸秆综合利用量为2.74×105t，综合利用率达96.3%。农作物秸秆不同利用方式的具体情况如下。

1.1 还田利用

目前，全量还田利用仍是宜兴市农作物秸秆利用的主要方式。2022年宜兴市秸秆还田量为2.40×105t，占全市农作物秸秆综合利用总量的87.59%。

1.2 多种形式的资源化利用

2022年宜兴市采用多种形式的资源化利用的秸秆总量约为3.32×104t，占全市农作物秸秆综合利用总量的12.12%。具体为：（1）秸秆肥料化利用量为1.17×104t，占秸秆资源化利用总量的35.24%，主要是将秸秆与尾菜、畜禽粪便、蓝藻藻泥等低碳氮比物料混合后进行高温好氧发酵制成有机肥，用于替代化肥和培肥土壤等。（2）秸秆能源化利用量为1.92×104t，占秸秆资源化利用总量的57.83%，主要是部分农户使用秸秆作为炊事用能。（3）秸秆工业原料化利用量为200 t，占秸秆资源化利用总量的0.60%，主要是用秸秆制成各种包装材料等。（4）秸秆基料化利用量为1 700 t，占秸秆资源化利用总量的5.12%，主要是用于培育食用菌，还有少量与畜禽粪便混合制成育秧基质。（5）秸秆饲料化利用量为400 t，占秸秆资源化利用总量的1.21%，主要是青贮后用作畜禽饲料。

2 宜兴市农作物秸秆综合利用的主要经验做法

2.1 高水平保要素

加强政策扶持，大力培育一批秸秆收储运服务主体，打通秸秆离田利用瓶颈。同时，发展一批秸秆市场化利用主体，延伸产业链、提升价值链，加快推进秸秆综合利用、产业结构优化和提质增效。此外，每年在省级专项资金中安排秸秆综合利用奖补经费，对秸秆利用主体采用以奖代补的方式进行补助。

2.2 高质量抓创新

通过全市各镇的主动实践，宜兴市形成了一批可持续运行的秸秆综合利用模式和机制，稳步提升了宜兴市秸秆资源化利用水平。具体内容有：（1）创建“1+N 村集体经营”模式。例如，芳桥街道金兰村由村集体建立秸秆收储加工点，配套打捆机、粉碎机、制肥机等收储利用设备，在全村范围内开展秸秆、尾菜、绿植等农业农村废弃物的收集处理，并制成有机肥用于农业生产，实现了秸秆全量利用、农村环境改善、农产品品质提升、农民收入增加的“多题一解”目标。（2）推行“村级收运队伍”模式。例如，丁蜀镇依托秸秆利用企业，发动各村成立秸秆收运队伍，开展秸秆收集打包、转运作业，打通了秸秆离田的“最后一公里”。

3 宜兴市农作物秸秆综合利用实施过程中存在的主要问题

3.1 秸秆利用成本较高

据测算，宜兴市秸秆粉碎还田的每667 m2成本约为45 元，秸秆打捆离田成本约为300 元/t，故秸秆处理直接增加了生产成本。同时，部分秸秆利用企业的利润微薄，且秸秆处理无财政补贴，面临亏损停产的局面。

3.2 秸秆收储体系建设难度较大

主要表现在：（1）收储时间短、任务重。秸秆收储时间较为集中（“三夏”季节尤为明显），且农田连片程度不高，不利于大型收集机械进行作业，增加了秸秆收储难度[2]，这在一定程度上影响了秸秆收储体系建设。（2）收储用地难。秸秆堆放占地广，秸秆利用企业需要一定规模的收储场地进行周转，但秸秆利用项目用地的审批困难，这也在一定程度上影响了秸秆收储体系建设。

3.3 秸秆利用方式较为单一

目前，秸秆利用方式主要停留在肥料化、饲料化、基料化等技术含量低、附加值小的农业化利用方式上，而用于发电、造纸等技术含量高、附加值大的工业化利用的秸秆数量占比较小。同时，在现有的技术条件下，秸秆直接还田最为便捷，但从实际利用效果来看，由于农机农艺不配套，秸秆难以有效覆盖全田，甚至出现了后茬作物播种量增加、病虫害发生程度加重等问题，从而影响了粮食生产和生态环境保护[3]。

4 进一步推进宜兴市农作物秸秆综合利用工作的对策建议

4.1 提升粮食种植规模化水平

结合宜兴市全域土地综合整治和村庄规划，深入开展农业产业发展规划、园区规划和高标准农田建设规划编制工作，加快土地流转，推动农田连片整治，从而提升宜兴市现代农业规模化、产业化、科技化发展水平，进而为秸秆综合利用夯实基础。

4.2 提高秸秆综合利用实效

优先满足秸秆还田需求，在确保土壤有机质含量稳定提升的基础上，剩余秸秆再进行离田高附加值利用。具体措施为：（1）推进良法良机配套、农机农艺融合，推广秸秆就近、就地轻简化科学还田，提高土壤钾素利用率，促进农田土壤固碳增汇，提升土地综合生产能力。（2）加大秸秆肥料化、饲料化、基料化等成熟技术模式的推广应用力度，为推进秸秆利用提供有力的科技支撑。（3）进一步培育市场主体，延伸产业链，探索秸秆全产业链高附加值利用途径。（4）构建农业废弃物一体化收储运体系，统筹建设农业废弃物集中处理综合项目，探索畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、园林垃圾等多种农业废弃物统一回收和集中处置的方法，以有利于高效监管，并通过合理的资源调配，解决部分农业废弃物收储运难和低效利用等问题。

5 结束语

在绿色发展引领乡村振兴的今天，加强秸秆综合利用十分重要。目前，虽然宜兴市秸秆综合利用工作取得了一定的成效，但是仍然存在利用体系不健全、资源化转换效益不高等问题。下一阶段，宜兴市将出台更实的举措、更好的政策，进一步建立健全秸秆还田、收集、储存、运输的社会化服务体系和秸秆综合利用长效机制，加快补齐农业农村生态环境保护的突出短板，从而促进宜兴市农业农村的可持续发展。