配电网建设阶段工程管理存在的问题与解决措施

刘礼科

摘 要：国民经济和社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，对电能质量的要求愈发升高，如清洁能源、分布式光伏、电气化技术等。我国电力工程配电网建设要增加建设规模和资金投入，增加建设项目，并在实施过程中进行全过程管理，以满足更多人的用电需求，提高电能质量，推动社会各行业快速发展。论文主要分析了配电网建设阶段工程管理存在的问题，并探讨了有针对性的解决方案。

关键词：配电网建设；全过程管理；电力工程

中图分类号：TM 726

文献标志码：A

Problems and Solutions in Engineering Management Duringthe Construction Stage of Distribution Network

LIU Like

（State Grid Xiji District Power Supply Company，Xiji 756200， China）

Abstract：As the national economy and social development have entered a stage of accelerating green and low-carbon high-quality development， the demand for power quality is increasing， such as clean energy， distributed photovoltaic， and electrification technology development. China’s power engineering distribution network construction needs to increase the construction scale and investment， increase construction projects， and carry out full process management during the implementation process to meet the electricity demand of more people， improve more reliable power quality and promote the rapid development of various industries in society. This article mainly analyzes the problems in engineering management during the construction phase of the distribution network， and explores targeted solutions.

Key words：distribution network construction; full process management; power engineering

在電力系统中，配电网作为供电服务的“最后一公里”，其存量和增量巨大，故配电网的建设至关重要。近年来，电力部门加大配电网项目的建设力度和投资力度，推进新型电力系统，保障实现双碳目标。由于配电网运行环境复杂，线路覆盖范围广，工程建设阶段问题持续增多，所以务必加强配电网建设的全过程管理，以提高电力企业的供电质量，为全社会提供可靠、充足的电力保障。

1 管理在配电网工程中的重要作用

随着绿色、环保、低碳生活方式的推广，社会在不断发展的同时，对电能的需求也在增加。为更好地满足人民群众生产生活用电需求，将加大配电网建设规模和资金投入。配电网建设工程极其繁琐，建设周期较长，在配电网施工阶段，配电网的全过程管理是保障施工期配电网安全、工程质量、工程进度、提升工程整体经济效益的核心任务。应加强对电力企业配电网全过程监督管理的源头控制，严格按照配电网工程前期可行性设计阶段的实际需要和发展目标，以科学准确的方法编制可行性研究报告和初步设计；加强过程管理，涉及施工前期工程管理人员配备、材料准备，施工中期安全、质量、进度，施工后期审核归档，通过强化配电网建设监管，有效改善工程质量和效益，提升电力系统的安全稳定指数，提高电力部门的社会效益、经济效益。

2 配电网建设项目管理存在的问题

2.1 配电网工程管理人员素质问题

任何工作都必须有人力资源的参与才能完成，因此提高员工的素质可以为提高工作质量奠定良好的基础。在配电网建设项目管理中，管理人员的工作能力、工作态度以及工作质量决定着配电网项目的建设质量，为了确保工程建设的质量和效率，必须提高工程管理人员的素质和责任。在配电网建设项目中，有必要进行理论管理和技术工种的协调，一些管理人员缺乏独立的工作经验和管理能力，这可能导致理论管理和技术工种的协调出现问题，影响施工质量和进度。

2.2 配电网工程质量管理问题

随着人民生活水平的提升，社会对电能的需求持续升高，配电网存量问题较多，导致电力系统在运行中容易出现各种故障。例如下户侧导线连接不够牢固，由于用户负荷增长，连接处发热将导致导线断裂，以及设备接地不良，导致设备的接地电阻增加，电流会产生积累，导致接线、绝缘等部件过载，损坏设备，还可能引起火灾等事故，这些工程质量问题影响了社会经济的快速发展。

2.3 配电网工程进度管理问题

在配电网工程施工阶段，整个建设环节都必须协调进行，如果部分环节没有协调整个电力系统，就会造成整个工程项目施工延迟的状况，这主要是根据整个工程施工进度以及配电网项目建设施工的调查得来的结论。管理部门人员管理水平不足，作业人员技能欠缺，不能满足建设需要，难以做好工程建设阶段中的协调和监督工作，以及工程中各项规章制度贯彻不充分，不但损害了质量，而且延缓了施工进度。

3 电力工程配网建设全过程管理的有效措施

3.1 做实做细设计工作

为确保电力系统的稳定性、提高资源的利用率，配电网工程建设的设计工作是重中之重，要按照科学性、合理性做实做细工程设计工作，为后期配网工程建设工作奠定坚实的基础。在配电网项目设计阶段，杆塔选址、设备及容量的选择尤其困难。只有加强现场实地勘测，结合电网现状，积极对接政府相关部门，完成杆塔、设备位置确定，做好现场负荷调研，结合区域负荷特性、环境特点和综合文化因素，进行负荷预测，完成设备选型，才能在配电网工程建设的全过程中實施有效的管理控制，以确保工程后期建设的有序推进。

3.2 强化配电网工程质量管理工作

在配电网工程建设过程中，为保障配电网工程质量，必须加强工程物资验收和工作人员工程质量意识和安全生产意识。针对配电网建设的特殊性，要加强对工程质量的监督，深入工程建设现场，对隐蔽工程、工程工艺质量等做好配电网工程全过程管理。对配电网建设不同阶段的工作人员进行专业化培训，增强其专业知识能力，确定其岗位职能，并按照具体建设管理条件，确定工作人员的职务范围和服务能力，尤其是在工程验收阶段，严格按照验收标准进行工作。加强专业的团队建设，以增强工程建设团队的全面性，培养工程质量管理人员和作业人员的安全管理能力，为配电网建设打造一个更专业、更完整的工程建设团队，为配电网建设提供源源不断的人员和技术，保障配电网工程质量。

3.3 加强施工工艺管理

在配网工程施工过程中，由于参建队伍较多，作业人员技能等级参差不齐，在施工中可能会出现工艺不达标问题，影响工程质量。因此，必须在工程施工前期进行专业技能训练与安全教育工作，并定期组织所有施工人员学习配网工程施工工艺，并对施工技术较好的人才技术人员及所属施工队伍进行表扬奖励。在工程施工现场，要严格按照施工流程开展检查管理工作，配备专业监督管理人员和安全质量管理人员，不定期进入施工现场，检查施工质量和施工工艺水平。如果发现不符合条件的情况，必须及时改正或者惩罚。整治工作应当在规定期限内进行，工程管理单位应当不断追踪整治情况，以完成质量管理工作任务。在施工中，隐蔽工程的监管是难题，需监理部门做好现场图像数据的记录。

3.4 强化配网工程进度管理工作

在配电网工程建设过程中，强化进度管理工作，一是对周计划、日管控的执行情况进行监督管理，二是对施工全过程实施细致管控，管理人员必须全面分析施工人员承载力和工程建设难度，细化和完善里程碑计划。对配电网工程实施有针对性的管理工作，能够有效提升项目建设效率，优化进度管理。

3.5 全面夯实配电网工程安全管理工作

在配电网工程建设全过程中，安全监督管理工作是重中之重。为了有效提高施工现场安全管理工作的质量，一是在工程开工前期，组织参与工程建设所有人员参加安全教育培训，全面掌握安全规定要求。二是在施工阶段，施工人员要严格按照施工操作要求执行施工程序，充分了解施工环境中的安全隐患，重点标出施工安全隐患易发区域，并做好安全保护措施。三是管理人员应定期对施工队伍驻地和施工现场进行检查，坚决避免安全事故的发生。

4 结束语

综上所述，在配电网工程建设全过程中，配电网项目涉及区域较多、工序繁琐，涉及多环节、多工艺、多人员、多材料，以及施工过程中的协调等工作，所以工程管理具有相当的困难，必须做好施工全过程管理，才能有效提升配电网工程施工技术，提高供电的可靠性和稳定性，保障社会发展的电力资源，提高人民生活质量。

参考文献：

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