资本要素视角下小城镇产业集聚发展路径研究

成宜璋 陈朋 郭鑫

摘   要：产业是经济发展的基础，资本的选择会影响小城镇未来产业发展选择的方向。而在镇域资本于某行业高度集聚的情况下，选择专业化集中发展模式是小城镇经济快速发展的有效手段。以郓城县20个乡镇为例，基于区位熵和首位度，研究郓城县资本集聚的方向和程度，探讨小城镇可行的产业集聚发展路径，总结资本要素导向下小城镇产业发展路径分析的方法和流程。

关键词：资本集聚；产业专业化；郓城县

中图分类号：F299.27      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）21-0032-03

一、研究背景

产业是经济增长的重要支撑，在小城镇金融体系发展还不成熟的背景下，小城镇产业的选择和发展水平往往决定了小城镇经济发展方式和经济发展水平。一方面资本的聚集方向往往对于小城镇的产业选择起着决定性作用，另一方面投资拉动型经济增长目前仍是小城镇经济发展的重要模式，而市场配置资源、企业主导投资，理应成为新常态下经济健康稳定发展的保障之一。

近年来关于资本流动或集聚的研究主要集中在宏观区域领域，如余壮雄、杨扬基于贝叶斯模型平均的方法测算我国1997—2011年间外商投资与中央投资的资本流动方向，总结出二者往往呈现流向相反的特征[1]。而关于小城镇经济及产业发展的研究往往选取三次产业产值、三次产业结构、人均GDP等面板数据开展分析，所得结论过于概括而难以给予小城镇实质性的发展路径建议。如米楠等人选取人均GDP数据分析县域经济空间的结构演化机制[2]。综上，学界对于资本要素导向下的小城镇产业发展路径的具体产业研究相对空白。基于此，以郓城县为例，通过对小城镇资金集聚方向的分析，探讨小城镇产业集聚发展的路径，总结相关方法和流程。推动资本要素导向下小城镇产业集聚路径的合理选择与发展。

二、研究区域概况、研究方法与数据来源

（一）郓城县研究区概况

1.山东省欠发达县市，菏泽市先发地区。郓城县位于鲁西南地区，从省域层面来看，2021年郓城县人均GDP为44 500元，与山东省平均水平（81 800元）仍有较大差距，属于山东省经济欠发达地区。从市域层面上看，郓城县总体经济实力在菏泽市处于领先地位，在第二、三产业产值方面，郓城县均排名第二，说明郓城县第二、三产业在市域内发展态势较好，且第三产业发展逐渐提高，有利于郓城县产业结构进一步优化。

2.传统农业大县和粮食大县，农业基础雄厚。郓城县六次被评为全国粮食生产先进县，各项农业经济指标均位于菏泽市前列，农民人均纯收入为菏泽市各区县最高水平，是鲁西南重要的农业大县。

3.鲁南传统工业产业县，依托煤炭资源的化工特色产业县。郓城县产业门类丰富，地域特色明显。在延续鲁南城市带中服装纺织、木材加工、农副产品加工等传统产业的基础上依托自身资源优势发展特色产业，县域内基本形成煤炭化工、建材加工、机械制造、纺织服装、酒类包装、农副产品加工六大支柱产业，并初步形成产业集群。

4.区域经济发展不平衡，城乡二元差距明显。从城乡居民人均收入方面来看，2021年城镇居民人均收入比农村居民人均收入高1倍左右。且城镇居民人均收入年均增长速度更快，城乡二元差距明显。

从县域经济发展来看，以县城为界，南部乡镇工业产值及企业数量优势突出，北部乡镇农作物播种面积突出，基本形成“南工北农”的经济发展格局。与之相应的县城南部的乡镇人均纯收入明显高于北部乡镇。

（二）数据来源

数据来源于郓城县市场监督管理局提供的各乡镇的企业注册资金以及企业经营范围。其中，企业注册资金可间接反映企业投资强度，企业经营范围可直接反映企业投资方向。

根据企业经营范围的相似度和关联度将郓城县乡镇企业类型归为：种植业、养殖业、建材加工业、机械制造业、汽车制造业、物流运输业、建筑工程业、纺织业、酒类包装业等43项产业并提取各乡镇行业总注册资本前列的行业。

（三）研究方法

1.区位熵。在市场结构研究中，区位熵用于反映地区某市场要素的空间集聚分布态势，以此可量化该地区资本要素在各部门的集聚程度，帮助判别小城镇的吸资核心产业。一般认为区位熵越大，小城镇某产业的资本集聚水平越高。公式为：

LQij■

式中，LQij为i乡镇j产业注册资金的区位熵；Qij为i乡镇j产业的注册资金总额；Qi为i乡镇企业注册资金总额；Qj为县域j产业的注册资金总额；Q为县域乡镇企业注册资金总额；LQij＞1表示郓城县i乡镇j产业相对于其他乡镇的吸资能力较强，为优势产业，反之则为劣势产业。

2.首位度。首位度用于表示市场竞争力的大小，即某一产业资本容量与首位产业资本容量的相对差距。研究具体将首位度用于判断同乡镇首位产业的吸资能力的主导地位。公式为：

S4=P1/（P2+P3+P4）

其中，S4為某乡镇四产业首位度，F1、F2、F3、F4分别代表首位、二位、三位、四位产业的注册资金总额。根据位序—规模法则，首位产业的四产业首位度指数应大于1。

三、郓城县各乡镇资本聚集方向分析

不同产业在各乡镇的资本吸引程度不同。由于县城产业结构的特殊性，大多数乡镇种植业和养殖业的区位熵超过1，且县域乡镇建筑工程业的区位熵均不超过1。说明郓城县县城的城镇发展水平与从属乡镇相比具有绝对优势，且县城基本摆脱农业农村服务职能。木材加工业在唐庙、黄安优势极其突出，与木材加工业为两镇传统支柱产业和区域型优势产业地位相符。机械制造业和物流业在各乡镇的区位熵只出现0或大于1的情况，说明郓城县机械制造业和物流业在各乡镇资本吸收力分布集中。汽车制造业仅在张营、杨庄集和黄泥岗三个相邻县域边缘乡镇区位熵＞0，说明汽车制造业与区位因素相关性较强且具有集中发展、辐射带动的特征（见表1）。

四、郓城县各乡镇产业专业化发展路径选择

通过对郓城县各乡镇的产业首位度测度，发现郓城县各乡镇只有1—2类产业的吸资能力处于明显主导地位。

（一）郓城县各乡镇资本分布首位度分析

目前张营的汽车制造业和种植业，南赵楼、水堡、双桥、玉皇庙、郭屯、侯咽集、李集、潘渡、程屯的种植业，随官屯的种植业和建筑工程业，黄泥岗的种植业和纺织业，张鲁集的种植业和养殖业，唐庙、黄安、武安的种植业和木材加工业，陈坡的种植业和建材加工业，黄集的种植业和机械制造业资本集聚特征明显（表2）。

大多数乡镇的种植业有明显的资本集聚特征，这与郓城县农业大县和粮食大县的地位相符，同时种植业的资本构成中，政府投入资本占多数，说明郓城县的种植业市场化投资不明显。且大多数乡镇的种植业资本总量远大于其他产业，说明郓城县资本吸纳受政策驱动影响力大于市场，市场经济仍有较大发展前景。

工业产业中资本集聚特征明显的多为主要依靠交通区位优势发展起来的传统工业，如木材加工业、建材加工业等。说明郓城县乡镇企业吸纳资本投入主要依靠传统交通区位优势，而乡镇特色技术优势欠缺。

（二）郓城县各乡镇产业专业化发展路径选择建议

产业专业化是小城镇产业发展的模式之一，是一种具有双面性的发展模式。虽然由于传统产业专业化发展模式单一，综合竞争力较弱，极易造成生态环境恶化等问题，不利于小城镇的长远可持续发展，但其仍是一种能促进城镇经济快速发展，加快城镇化进程的有效的小城镇发展手段；未来专业化小城镇发展可以通过合理的产业选型、产业优化升级、相关产业类型多元化发展等手段提高小城镇核心竞争力，以弥补传统小城镇产业专业化发展模式的不足。同时，在我国目前产业专业化程度相对较低且处于专业化水平上升期的背景下，小城镇的产业专业化发展模式仍应得到支持。

1.产业专业化小城镇提取与分类

区位熵和首位度值均较高水平的某乡镇某产业在郓城县域范围内拥有较高市场容量且在该乡镇内资本吸引力处于领先地位，结合对于产业未来发展趋势的判断，确定该乡镇的产业专业化方向。由于小城镇自身的地域、自然禀赋、制度、工业基础的差异，产业专业化发展模式可以分为农业专业化发展模式和工业专业化发展模式。

2.专业农业化小城镇发展建议

第一，农业生产集中化，农用地需大规模流转集中，以实现农业规模化经营模式，使自身资源发挥最大化效益。第二，农业经营二产化，对于农业周边土地进行集中和规模化管理，大力发展农副产品加工业，形成现代农业与轻工业互促发展体系。第三，农业第三产业融合发展，部分农村依据自身的地理及资源优势，切入旅游因素，形成休闲与农业共进的复合型农业。

3.专业工业化小城镇发展建议

第一，工业园区化，乡镇工业企业发展应从最初庭院式、小规模、分散式发展转变为规模化、园区集中化发展，以提高工业生产的专业性和安全性，节省土地资源，减少基础设施建设成本。第二，城镇集群化，工业专业化小城镇居民生活不再需要配合傳统农业耕作生产方式的需要，为提高居民的生活质量，集约建设用地资源，建议城镇集中发展。

参考文献：

[1]   余壮雄，杨扬.市场向西、政治向东：中国国内资本流动方向的测算[J].管理世界，2014（6）：53-64.

[2]   米楠，卜晓燕，米文宝.宁夏六盘山区县域经济空间结构演化[J].经济地理，2015，35（4）：40-46.

[责任编辑   文   欣]