大力推进农业标准化 保障农产品质量安全

张星星，程 妮，田鹏辉

（陕西省西安市长安区农产品质量安全检验监测中心，陕西 西安 710100）

1 农业标准化的概述

所谓的农业标准化生产，指的就是在农业生产经营的过程中，按照工业化的标准来开展相应的生产经营活动，以农业生产为对象，采取统一的生产模式，并且制定起相应生产标准，将农业生产过程中的全部流程囊括其中的一种生产模式。在这种生产模式中，农业生产的全部流程都可以得到相应的规范和监督，从而有效地保障农产品的质量安全。在开展农业标准化生产的同时，生产者也可以随时对农业生产的全部环节进行及时调整，从而不断地推动农业实现发展和进步。

2 农业标准化生产存在的问题

2.1 农业标准化生产监管不到位

当前，我国建立起了许多农业标准化生产基地，在标准化的农业生产基地中，严格按照农业标准化生产的要求，开展有关的生产经营活动。但是，从当前的实际情况来看，在标准化的生产过程中存在着监管不到位的问题。主要就是因为我国许多农户较为分散，并且农户在农业生产中有许多购买农药的渠道，这就使得整体的监管工作的难度较高，很难有效解决农药残留量过高的问题。同时，当前在对于农产品质量进行检验的过程中，往往都是由各种公益性事业单位来进行质量检测，很少有其他市场经济主体参与到农产品质量监测中，监管工作的质量难以得到有效提升。除此以外，我国农产品市场的准入制度也存在一定的问题，农产品质量难以得到保证，使得从事农业标准化生产的生产者整体的生产积极性受到较大影响，不利于农业标准化生产的发展。

2.2 缺乏完善的配套措施

要想推动农业实行标准化的生产，最为重要的就是建设起配套的农业标准化生产经营措施。但是，从当前我国农业发展的实际情况来看，我国许多地区在农业标准化生产方面资金投入不足，导致许多措施无法落实到位，影响了农业生产的标准化发展。除此以外，虽然我国许多农村地区鼓励农村居民之间进行土地流转，从而推动农业大规模的标准化生产发展。但是，许多生产者都不愿意进行土地的承包和流转，这种情况就使得无法大规模地推动农业生产实现标准化的发展，严重影响了农业标准化生产的进程。

3 影响农产品质量安全的因素

3.1 农产品的生长环境优化不足

要想保证农产品的生产质量，最为重要的就是需要生产者在生产过程中，根据农产品生产的实际需求，建设起符合实际情况的生产环境。但是，随着当前我国工业化进程的不断加剧，社会工业发展过程中产生了许多的废水废气，许多企业为了谋求更高的经济效益，针对工业生产中产生的各种废水，往往不会进行专门的处理，直接排入到河流中。部分农业生产者则直接使用这些废水进行灌溉，使得许多地区的农田都遭受了非常严重的污染，不仅农产品的质量安全无法得到保证，同时还对社会的发展造成了非常不利的影响。

3.2 生产后的存储和加工存在一定问题

在完成了农产品初步生产后，就需要对于初级农产品进行加工，才可以进一步提升农产品的经济价值。在许多地区，生产出的基础农产品本身的质量安全是符合相应的规范，但是在后续进行加工和存储的过程中，如果没有遵循相应的行为规范进行加工，那么也会导致农产品的质量安全无法达到理想中的水平。从当前我国许多地区农产品生产的实际情况来看，有部分农产品生产者在农产品加工的过程中，为了进一步提升农产品整体的美观度，往往都会添加大量的防腐剂，同时在进行农产品加工时，还会使用许多非法的添加物，导致农产品整体的质量安全受到了较大的影响。在加工过程中，加工场地和加工设备对于农产品的质量也会产生较大的影响，工作人员在操作时，如果没有严格地按照卫生规范进行操作，就会使得农产品的质量下降。除此以外，农产品完成生产和加工过后，就会需要进行包装处理。所以，包装材料的性质对于农产品的质量也会产生一定的影响。

4 农产品安全问题存在的根本原因

4.1 缺乏完善的监管体系

只有在建立起完善监管体系的前提下，才可以保障农产品的质量安全，我国当前针对可能会对自然环境产生污染以及危害人民身体健康的工业产品都进行了监管制度的建设。同时，在农产品的质量安全方面也采取了一定的手段进行监督和管理。但是对于农产品质量安全监督，往往是由多部门多环节共同进行，而在很多情况下，各部门之间无法高效地协调监督，使得监督工作的质量无法得到保证。我国国内的农产品标准化建设体系还存在不健全的问题，这方面的问题主要就是因为农产品的标准使用周期较长，虽然农业生产者在日常生产工作中也会严格地遵循有关标准进行生产活动，但是实际上农业生产标准必须随时根据社会发展实际情况的变化进行调整，才可以确保生产活动可以满足社会发展的实际需要。

4.2 生产主体综合素质不高

我国在农业生产最主要的特点，就是存在着分散化和规模化不强的问题，许多农户都是进行自主的独立经营，同时在生产过程中的农作物种类繁多不利于标准化农业生产的推动，外加部分农业生产者自身的文化素质水平不高，使得在生产的过程中对于各种注意事项的了解不足。虽然我国许多地区也有农业企业逐渐带动地区农业生产实现标准化，但是大多数地区在农业标准化的发展方面还是处于初级阶段，整体的发展水平偏低。

5 推动农业实现标准化发展的策略

5.1 加大监管力度，探索农业标准化发展的路径

农产品质量监督体系的构建是有效控制农产品质量安全的重要手段，在推动农产品质量监督体系建设的过程中，必须要以农产品的质量安全作为基本原则，尽量地在满足社会发展实际需求的同时，保证农产品的安全，这就要求各地的政府部门必须针对农产品的标准化发展加强探索和研究，在加强监督的同时，依托于各类全新技术建立起农产品的标准化发展体系，推动农产品质量的提升。例如，政府部门在日常管理的过程中，就可以通过信息技术手段，建立起实时的农产品质量监督网络平台，对辖区内的农产品质量安全进行实时监督，并且引导农业生产朝着标准化的方向发展。

5.2 建设农业标准化生产示范区

要想更好地做好农业标准化生产，政府部门就应当大力推动农业标准化生产示范区的建设，在标准化示范区内部为其他的农业生产者展示标准化生产带来的经济效益。同时，政府部门还应定期组织有关的农业生产者到示范区中进行参观，并且定期安排专家技术人员进入到农业生产的一线，进行标准化生产的宣传，让更多的农业生产者积极地投入到农业标准化的生产过程中。

5.3 加强保证农产品质量安全技术的应用

在推动农业标准化发展的过程中，必须加强各种保证农产品质量安全关键技术的应用，尽可能地减少各种对农产品质量安全造成影响的不利因素，并且积极地利用各种先进技术进行农业生产，不断推动农产品生产质量和数量的提升，促进农业经济的可持续发展。

综上，农业标准化生产对于农产品的质量安全有着较大的影响，所以，在农业生产的过程中，各地的政府部门应加大对于农业标准化生产的扶持力度，并且积极引导辖区内的农业生产者开展标准化的生产活动，在保证农产品质量安全的同时推动农业的发展。