煤炭企业如何加强劳动合同管理

郭 宁 山西西山煤电股份有限公司组织人事部人力资源中心

劳动合同对劳动者双方的权利和义务都进行了明确的规定，能够进一步保证企业和劳动者的合法权益，做好劳动合同签订是企业开展用人管理的义务，企业必须按照劳动法律规定来做好劳动合同签订、履行、变更和解除等工作，才能构建更加和谐的劳动关系，才能提高企业整体的用工水平。

一、煤炭企业做好劳动合同管理的积极意义

(一)完善企业的管理制度

完善的劳动合同能够明确规定劳动者的工作内容和工作报酬，加强合同的有效实施，能够大大地保障劳动者的合法权益。煤炭企业在按照相关规定落实好劳动合同管理工作，明确每一位员工的薪资待遇，也可以进一步明确员工的工作内容和职责，保证了各项工作的有序实施，也可以进一步推动企业管理制度的有效实施，完善制度内容，使得企业的内部管理水平得到较大的提升。

(二)提高企业的人力资源配置效率

做好劳动合同管理工作，对于提高煤炭企业的人力资源配置效率起到了重要的促进作用。要提高煤炭企业的生产效率和管理效率，需要充分地发挥出各个员工的特长，确保员工能够按照工作职责来完成自身岗位的工作，全面保证企业的工作质量，保证各项生产经营活动的顺利开展。做好劳动合同管理，能够协助企业做好劳动者的管理工作，使得企业经营者全面地了解当前员工的能力差异，并结合相关岗位的能力要求来做好人员调动工作，进一步提高人力资源的配置效率，切实发挥了人力资源在推动煤炭企业高质量发展中的重要作用。

(三)保护企业的利益

加强劳动合同管理工作的有效开展，有利于保护好企业的利益。之所以要做好劳动合同的签订，不仅是为了保护劳动者的合法权益，也有利于保护好企业的利益。企业需要投入大量的时间和精力来开展人员招聘和人员培训工作，才能确保新引进的员工能够具备足够的能力来投入到岗位工作。一旦员工在完成入职培训后就辞职，并投入到其他相关企业进行工作，会导致企业前期所投入的资源全部浪费。通过和劳动者签订相应的劳动合同，能够进一步约束员工的行为，减少培训资源的浪费，切实保障企业的合法权益。

二、煤炭企业劳动合同管理的现状

(一)缺乏良好的法律意识

在劳动合同管理当中，煤炭企业不仅是管理的主体，也是劳动合同的要约方，在开展合同管理时，必须要具备良好的法律意识，才能保证劳动合同的合法性。然而实际上，许多煤炭企业并没有重视劳动合同管理工作的实施，认为劳动合同管理只需要做好简单的合同归档工作，并没有发挥好管理的主体作用，也缺乏一定的责任意识，导致劳动合同管理效率较低，进而影响了企业的劳动管理水平，限制了企业的持续发展。许多煤炭企业并没有成立专门的部门或者安排专门的人员来负责劳动合同管理工作，即使是设置了专人管理，也只是负责管理好劳动合同关系，未能全面地落实好劳动合同管理工作，导致管理水平不高。此外，由于缺乏专人负责劳动合同管理工作，许多管理人员也缺乏专业的素质和能力，在管理中缺乏了良好的法律意识，未能结合最新的劳动法律法规来维护好企业的合法效益，也未能处理好和劳动者之间的关系，存在着劳动关系不和谐的现象，进而制约了企业内部管理的发展，阻碍了企业的持续发展[1]。部分煤炭企业管理人员在开展劳动合同管理时，甚至还对劳动法律有着抵触和抵制的意识，错误地认为劳动法律会限制企业的用工行为，进而会存在没有按照法律法规开展劳动合同管理的现象，影响了企业管理发展的合法性。

(二)缺乏完善的规章制度

完善的规章制度是提高煤炭企业劳动合同管理水平的重要内容，然而许多煤炭企业的规章制度都缺乏了合理性和科学性，导致规章制度的法律约束作用并不强，很难作为处理劳动纠纷的重要依据。许多煤炭企业在设置劳动管理制度时，并未能够完全结合法律的规定来制定，往往会制定和法律规定不相符的内容，不仅会影响规章制度的法律作用，也会导致企业的出现名誉上的损失。如果企业的规章制度规定了法律不允许的内容，增加了劳动者的责任，导致劳动者由于企业规章制度的不合规设置而遭受损失，企业不仅会面临着人员流失的问题，也需要承担其他法律责任，使得企业遭受更多的损失。

(三)容易出现劳动纠纷

在开展劳动合同管理时，许多煤炭企业并没有采取恰当的措施来做好管理工作，容易出现劳动纠纷的现象。目前，许多煤炭企业都缺乏制定完善的劳动合同管理体系，未能采取相关的依据来做好劳动关系管理，进而出现了劳动纠纷现象，如果不能及时处理好劳动纠纷，不仅会影响企业的正常运行，也会导致企业面临着较大的经济损失。在开展用人管理时，许多煤炭企业并没有做好劳动合同内容的研究，缺乏对劳动解除内容和终止内容的研究，甚至会错误地认为只要签订了劳动合同，则会不能进行合同的解除。此外，部分煤炭企业的用工管理流程也缺乏规范性，在和劳动者签订了合同之后，则没有进行合同的管理，未能结合实际情况来做好劳动续签或者变更处理工作，导致劳动合同管理的内容得不到及时的更新，影响了企业经营者对于当前用工管理情况的了解。

(四)劳动合同的执行力不强

在开展劳动合同管理时，部分煤炭企业会存在劳动合同执行力不高的现象。由于许多煤炭企业没有专人负责劳动合同管理工作，所以一旦签订合同后，就缺乏对合同的跟踪，各个部门也没有及时沟通了解员工的劳动合同履行情况，导致许多员工在实际工作中容易出现工作推卸的现象，对企业的工作质量造成不良的影响。部分煤炭企业也未能严格要求员工履行好合同的内容，针对已经到期的劳动合同，未能及时采取终止或者续签工作，导致整个劳动合同管理缺乏规范性。签订劳动合同的主要目的是为了保障劳动者的合法权益，当员工出现工伤时，部分煤炭企业未能第一时间做好工伤鉴定，甚至没有及时上报员工的工伤情况，未能按照合同的约定内容来处理好工伤，侵害了员工的合法权益。

(五)未能及时处理劳动合同争议

劳动合同争议是煤炭企业在开展劳动合同管理时最常见的问题，许多煤炭企业并未能够及时处理好争议，导致企业在争议处理中容易陷入被动的局面，导致企业面临着更大的损失[2]。例如，当企业和员工出现劳动纠纷时，由于许多煤炭企业都会采取放任不管的态度，未能及时和员工沟通协商，也未能按照合同约定内容处理好纠纷，导致员工会采取法律手段来维护自身权益，通过法院诉讼等方式进行处理，导致法院会向企业发送判决书，面对法院的判决书，企业必须要执行，并且会面临着更大的经济损失。此外，面对存在的劳动纠纷，许多煤炭企业也未能做好纠纷原因的分析，未能做好总结，导致劳动纠纷现象不断重复发生，不仅影响了企业的用工管理，也会对企业的生产管理活动造成较大的影响。

三、煤炭企业加强劳动合同管理的具体措施

(一)提高法律意识

要做好劳动合同管理工作，煤炭企业需要进一步提高自身的法律意识，需要正确认识到劳动合同管理的重要性。第一，煤炭企业需要加强对劳动法律法规的学习，掌握最新的法律知识，并做好法律知识的宣传和普及，进而提高全体员工的法律意识，确保员工都能够在遵守法律的前提下开展工作。例如，煤炭企业可以借助日常的例会来宣传劳动法律知识，特别是作为劳动合同管理人员，更要时刻关注劳动法律的变更，掌握好劳动法的最新精神和内涵，严格按照法律规定来做好劳动合同管理工作。第二，作为煤炭企业的经营者以及管理人员，必须要树立正确的法律意识，要从思想上认识到劳动合同管理的重要性，认识到法律普及的重要性。只有提高自身的法律知识，才能避免更多法律问题的发生，才能保证企业各项生产经济活动的正常实施。例如，通过树立良好的法律意识，才能促进企业管理人员按照法律规定来做好劳动合同的签订、解除、变更、终止等工作，才能更好地减少劳动纠纷现象的发生，进而降低企业的法律风险，保证企业经营的稳定性。第三，企业要制定多样化的法律宣传方式，提高全体员工对于劳动法律的全面认识。例如，企业可以组织各个部门负责人定期开展法律知识培训，提高部门负责人的法律意识，也可以组织劳动管理人员来开展培训班，借助集中培训的方式来提高企业员工的法律知识水平。

(二)完善劳动合同管理机构和制度

煤炭企业在开展劳动合同管理时，需要制定专门的管理机构，由专人负责劳动合同管理工作。第一，企业要注重构建法律人才队伍，确保劳动合同管理工作的合法合规开展。因此，企业要加强对相关管理人员的培训，特别是加强法律知识培训，也要注重对法律人才的引进，为劳动合同管理工作的开展提供高素质的人才支持。第二，企业要进一步完善当前的劳动合同管理制度，借助制度的约束作用来提高劳动合同管理的规范性。针对修订的规章制度内容，煤炭企业需要经过职工大会进行通过，并且进行公示。在制定劳动合同管理制度时，必须要按照法律的规定来制定，避免制度内容和法律规定出现相违背的现象，影响了规章制度的有效性。为了提高规章制度的合理性，企业应当设定员工意见平台，方便员工提出自身的意见，结合员工意见来进一步完善制度内容，提高员工对于规章制度的认可度，才能确保制度内容的有效实施。之所以会出现较多的劳动纠纷问题，主要是未能设置细化的管理制度，因此煤炭企业需要进一步细化劳动合同管理的责任制度、授权制度、监督制度、争议处理制度等，通过制度来进一步规范用工管理流程，提高劳动合同管理水平[3]。

(三)做好劳动合同订立管理

煤炭企业在和劳动者进行劳动合同签订时，会存在着各种问题，进而容易引发各种劳动纠纷问题，因此企业需要进一步完善劳动合同订立工作。煤炭企业需要进一步更新自身的用工理念，需要采取书面化的形式来保护自身权益，应当严格按照法律规定来做好劳动合同签订工作。第一，企业应当形成良好的劳动合同签订习惯，当员工入职后，应当在一个月内和员工签订劳动合同[4]。第二，企业需要进一步完善当前的招聘环节，在引进人才之前，需要做好人员审查工作，并且确保招聘流程的合法性和合规性，明确告知劳动者的相关义务，不能出现扣押劳动者证件的违法行为，避免给企业造成不必要的损失。第三，在签订劳动合同之前，必须要明确劳动合同期限、工作内容、报酬、工作责任等。

(四)做好劳动合同履行和变更管理

煤炭企业需要做好劳动合同履行和变更管理，提高劳动合同的执行水平，也可以减少劳动合同执行风险的发生。第一，企业要按照劳动合同的约定内容来按时和足量发放劳动者薪资，不能扣押劳动者的薪资，也不能强迫劳动者进行加班。针对加班情况，应当按照劳动法的规定来支付加班费或者做好调休处理。第二，煤炭企业需要处理劳动变更情况。管理人员需要按照法规定来做好劳动续签处理，例如，针对已经连续签订两次固定期限劳动合同的员工，在进行续签时，应当进行无固定期限劳动合同的签订。

(五)做好劳动合同解除管理

煤炭企业在开展劳动合同管理时，需要做好劳动合同的解除和终止管理工作，为了减少企业的损失，企业应当选择合法合理的方法来做好劳动合同解除工作，帮助企业有效地规避解除风险，减少劳动争议的发生[5]。针对不同的解除情况，企业要采取不同合理的解决方式。第一，针对由于劳动者自身健康问题，例如，劳动者在医疗期满后身体素质无法再承担原有的工作，企业则需要向劳动者提供其他内容的工作，也可以通过向劳动者进行技能优化服务。第二，在和劳动者解除劳动合同时，煤炭企业要按照相关规定来出具劳动解除证明，并且在十五个工作日帮助劳动者做好档案和社保转移手续。第三，在进行经济性裁员时，煤炭企业需要根据相关法律规定来做好经济补偿工作。例如，在经济性裁员之前，需要提前三十天向工会进行情况说明，并且要制定裁员方案，向当地的管理部门上报裁员方案，管理部门无意见后需要进行裁员方案的拱部，然后才能进行劳动合同的解除。

总而言之，做好劳动合同管理，也是促进煤炭企业稳定发展的重要内容，因此煤炭企业需要树立良好的法律意识，严格按照法律规定来做好劳动合同管理工作，减少劳动纠纷的发生，也进一步提高企业的用工管理水平。