低碳模式下建筑与房地产经济管理的创新思考

文／李素文 山东省菏泽市不动产登记中心牡丹区分中心 山东菏泽 274000

引言：

建筑与房地产是我国重要的支柱型产业，对于各个领域发展具有直接或间接关系，在应用低碳经济理念时，需要做好建筑与房地产经济管理的各项内容，确保行业资源得到合理的应用。为让建筑与房地产行业可以与低碳经济理念达成相互融合的新发展效果，有必要对建筑与房地产经济管理方面的工作展开详细分析，确保低碳经济理念的顺利实施。

1.低碳模式下建筑与房地产经济管理的重要性

对于低碳经济模式，其将低碳排放作为核心内容，利用生产技术创新、产业结构优化等方式，对行业进行优化改造，从而达成行业可持续性发展目标。建筑与房地产行业作为城市经济发展的重要基础行业，在能源消耗与资源消耗方面具有较大占比，将低碳经济模式应用到建筑与房地产行业中，可以通过建筑设计、材料选择等方面，合理控制建筑工程生产开发过程中与后续应用，对于自然环境造成的负面影响，进而达到节能降耗、降低温室气体排放量的效果。针对建筑与房地产行业开展高质量的经济管理，不仅可以有效提升各类资源的利用效率，还可以让低碳经济模式以更便利的方式有效落实，加快建筑与房地产行业的转型速度。但是，低碳经济模式和以往使用的建筑与房地产行业基础运营模式存在一定的差异，需要对建筑与房地产行业的经济管理内容做更全面的分析[1]。

2.建筑与房地产经济管理现状与不足

2.1 建筑与房地产经济管理现状

正因为建筑和房地产行业是重要的环境污染因素，所以我国政府部门通过一系列政策，鼓励推动低碳发展模式在建筑和房地产行业的落实。例如2019 年的《关于加快推进绿色建筑和建筑节能的通知》，针对新建建筑能耗、绿色建筑技术应用等方面均有相应的规定。政府部门的其他措施，也在积极鼓励建筑和房地产企业使用节能环保技术，以及对环境污染程度小或无污染的绿色材料，合理提升建筑工程的环保性能。通过政策+措施的组合方式，政府部门为整个建筑和房地产行业提供更为明确的规章制度，让建筑和房地产行业的经济发展模式逐渐朝着低碳经济模式的方向进行转变。站在整体发展角度，可以发现建筑和房地产行业在经济管理方面取得较大进步，对于建筑和房地产行业相关领域发展具有良好的推动作用[2]。

2.2 建筑与房地产经济管理不足之处

尽管建筑与房地产行业在经济管理方面有较好的进步，但是也存在一定的不足之处，现将其整理为如下内容：第一、法律法规有待完善。在低碳模式下的建筑与房地产行业，需要一套更完善的法律法规，才能保障经济管理各项工作妥善落实，但是现阶段仍需要对相关法律法规做完善化处理；第二、监管力度一般；建筑与房地产经济管理拥有多项内容，需要在低碳经济模式下全面落实，对于监管工作要求较高。现阶段的一般化监管工作并不能满足建筑与房地产经济管理的真实需求；第三、缺少财政补贴政策。建筑与房地产企业在应用低碳发展模式时，需要提供必要的资源，引导低碳建筑工程的生产开发工作顺利落实。政府部门的财政补贴政策内容偏少，无法产生足够的激励效果；第四、专业人才数量较少。建筑与房地产企业需要大量专业人才投入到低碳发展模式应用中，但是行业同时具备建筑与房地产与低碳发展模式专业理论知识的专业人才数量偏少，无法满足行业的实际发展需求；第五、缺少公共平台。建筑与房地产企业在应用低碳发展模式时，缺少更可靠的透明信息交流条件，即缺少更科学的公共平台[3]。

3.低碳模式下建筑与房地产经济管理的创新思考

为让建筑与房地产经济管理实现有效创新，合理创造低碳经济理念的应用条件，推动建筑与房地产经济管理实现低碳发展的新模式，就需要在现有的情况与条件基础上，对不足内容做合理的优化改进，确保建筑与房地产经济管理内容可以得到完善化处理。

3.1 完善建筑与房地产行业相关法律法规

建筑与房地产行业想要全面步入低碳发展新模式，就需要对现有的法律法规做科学的完善化处理，利用精准的法律条文、明确的规定标准，让建筑与房地产企业在开展生产活动时，可以根据具体的法律法规对自我行为进行合理约束，完成自我监管的工作内容。而且，相关单位也可以通过法律法规，给予触碰低碳发展底线的社会企业一定的惩罚，给予顺利达成低碳发展指标的社会企业一定奖励，避免出现无标准参考的情况。同时，完善的法律法规，也可以让一些对于低碳发展工作重视度不足的建筑与房地产企业，缺少钻法律法规条款空子的条件，避免影响现有的低碳发展成果。对于建筑与房地产行业低碳发展，其在受到建筑与房地产行业生产、开发活动的影响外，还会受到低碳专业技术的更新迭代影响，而后者正在材料领域、技术领域的发展影响下，处于不断上升发展的趋势，这意味着现有的建筑与房地产行业法律法规可能不再适用建筑与房地产行业的低碳发展需求，而完善后的法律法规内容，也会遇到有关建筑与房地产行业发展的新问题，需要做好建筑与房地产行业法律法规的调整、优化工作，并要求相关法律条文内容明确，叙述不模糊，针对建筑与房地产生产的各种情况做有效分析，利用法律条文做详细解读，保障低碳发展模式可以更好融入到建筑和房地产行业生产活动中，为建筑和房地产的经济管理提供更确定的应用参考标准。在完善建筑与房地产行业相关法律法规过程中，相关单位也需要利用标准化原则，向整个建筑与房地产行业推广低碳、环保生产建设技术，普及节能建筑材料的使用价值，积极鼓励更多的建筑与房地产企业合理引入生产建设技术与节能建筑材料，让建筑与房地产企业可以获得更加确定、更为详细的经济管理方向，逐步引导整个建筑与房地产行业迈向低碳经济发展模式[4]。可以参考欧美发达国家已有的房地产行业法律法规，根据我国房地产行业当前发展现状，对部分内容进行调整，合理吸纳到我国法律法规中，加快法律法规方面的革新与应用。

3.2 提升建筑与房地产企业的监管与惩罚力度

完善建筑与房地产行业相关法律法规，是整个行业落实低碳经济理念的基础内容，想要实现全行业全面全方位发展，就需要通过合理方式，提升建筑与房地产企业的监管与惩罚力度，让建筑与房地产企业可以保持正确的态度，正视低碳发展模式的具体应用方法，相关单位也可以顺利开展后续的工作内容。相关单位需要对建筑与房地产企业的生产开发活动进行有效监管，可以根据法律法规相关条款内容，严格监督建筑与房地产企业的碳排放行为，如果超过设置的碳排放标准，需要对相关企业执行三级惩罚，分别为碳排放超标量轻微的资金罚款，碳排放超标量中等的生产活动整改，碳排放超标量严重的企业所有生产开发活动停工，并视情况追究相关负责人的法律责任。利用这种三级或是多级惩罚机制，可以让建筑和房地产企业更加重视碳排放及低碳发展模式的应用，并让建筑和房地产经济管理从原本的高能耗、高污染，快速转变成低碳经济的新发展方向，有效降低在生产开发活动中的碳排放量，并引导更多的建筑和房地产企业使用更多的可再生资源，合理控制建筑和房地产开发活动过程中，对自然生态环境造成的污染，保障周边居民的人身健康。针对建筑和房地产企业的监管工作，相关单位可以在定期抽检的基础上，增加不定期的突击检查，以组合监管方式，对于建筑和房地产企业的生产开发活动做更可靠的管控工作。相关单位需要执行常规的生产开发时间节点开展监管活动，并合理设置其他方面的监管内容。比如建筑和房地产生产开发使用的施工原材料，建筑工程运行产生的碳排放量等，都需要进行更合理的评估。可以在建筑工程竣工交付后的6 个月，整理使用者对于建筑工程碳排放量的直观感受与真实数据，实现建筑和房地产生产开发的全流程化监管。以监管作为实用性工具，以惩罚作为保障性工具，督促并引导建筑和房地产行业积极解决碳排放量问题，科学优化建筑和房地产行业经济管理的相关内容[5]。建议充分发挥社会监管功能，以人民群众的多重视角，对于房地产企业的生产开发活动进行全方位监管。一旦查清楚社会公众的举报属实，需要根据现有的惩罚力度，对违规房地产企业进行更严重的惩罚，避免在未来活动中出现类似问题。

3.3 制定有关低碳模式升级的财政补贴政策

对于完善法律法规、提升监管与惩罚力度，对于建筑与房地产行业是一种负面影响形式，让建筑与房地产行业在一定的约束条件下，开展相应的低碳发展模式。但是，想要建筑与房地产行业实现低碳模式的全方位升级，就需要给予一定的正面鼓励，引导更多的建筑与房地产企业以积极主动的态度，投入到低碳发展模式中，而非相关单位的强制引导，增加整个建筑与房地产行业运行成本。为此，政府部门可以制定有关低碳模式升级的财政补贴政策，对建筑与房地产行业的低碳发展模式提供必要的支持条件。政府部门可以利用贷款优惠、资金补贴等形式，对一些符合低碳发展模式的建筑工程给予足够的资金支持，提供一定的政策优惠，以此形成引导建筑与房地产企业转向低碳发展模式，引导社会资源投入到低碳建筑生产开发领域，逐步改善建筑与房地产的经济管理现状。对于财政补贴政策，需要做进一步分析：第一种，贷款优惠。政府部门可以利用政府背书，以公共贷款渠道，例如国有银行，向建筑与房地产企业生产开发的低碳建筑工程，提供低利率、高还款周期的优惠贷款，让低碳建筑工程的融资成本得到有效控制，为社会游资与建筑与房地产企业提供更便利的投资条件，合理提升低碳建筑工程的建设规模；第二种、资金补贴。对于低碳建筑工程，政府部门可以向生产开发的建筑与房地产企业提供适当金额的资金补贴，由政府部门承担一部分的低碳建筑工程生产开发风险，进一步降低投资风险，为低碳建筑工程的良性发展提供必要条件；第三种、税收减免。建筑与房地产企业在完成低碳建筑工程的生产开发工作后，还需要向税务部门进行缴税，在一定程度上增加低碳建筑工程的盈利空间[6]。政府部门可以对低碳建筑工程提供合适的税收减免，让建筑与房地产企业获得更大的投资回报率，提升建筑与房地产企业开展低碳建筑工程的生产开发主动性，保障低碳建筑工程的生产效率、生产规模得到全面提升。而且，政府部门对建筑与房地产行业的低碳模式升级制定具体的财政补贴政策，也可以为投资市场提供足够信息，将更多流动资金引导到建筑与房地产行业中，进一步落实低碳建筑工程的生产开发相关工作。

3.4 做好专业人才的规模化建设工作

专业人才是建筑与房地产行业全面开展低碳发展模式的重要内容，但是目前在建筑和房地产行业领域的低碳环保专业人才存在数量不足、专业能力不强等诸多内容，导致低碳环保的设计质量与实施效果都受到不同程度的影响。针对这种情况，政府部门需要针对专业人才开展规模化的建设工作，保障建筑和房地产行业拥有充足的专业人才资源，确保低碳发展模式能够更顺利的落实。可以从以下几个方面展开相关工作：第一、高校教育领域。高校是培养面向社会各个领域专业人才的重要教学机构，也是建筑和房地产行业顺利完成转型任务的合作对象。高校可以对建筑和房地产行业相关的专业进行深入分析，研究低碳发展模式与专业教学内容的融合机制，让学生在校期间对低碳环保相关内容产生更深刻的认识。在进入社会工作岗位后，可以将理论知识进行合理输出，从而对建筑和房地产行业从源头上进行优化、升级；第二、建筑和房地产领域科研人员。如果说高校毕业生是对建筑和房地产行业产生具有延迟效果的持续性影响，那么建筑和房地产领域科研人员则是对建筑和房地产行业产生直接影响的全面影响。建筑和房地产领域科研单位需要认识到现阶段我国经济发展的主要目标，研究建筑和房地产行业的发展现状，将低碳发展模式进行精细化分析，让各种理论内容可以有效对接到实践应用方面，为建筑和房地产企业提供更加方便使用的低碳环保应用内容；第三、产学研多方合作机制。对于建筑与房地产行业低碳发展模式下的专业人才培养，并不是单一机构或几个部门专属任务，而是涉及建筑与房地产行业的所有相关单位、部门的共同使命。针对建筑与房地产行业对于同时具备常规建筑与房地产行业专业知识，拥有低碳发展模式相关理念与专业理论的专业人才缺乏时，政府部门可以承担起主导角色，联合社会各个单位，构建产学研多方合作机制，让建筑与房地产企业、高校、建筑与房地产科研单位等各个主体角色，开展更全面的社会合作，完成人才培养方面的社会资源高效整合，推动建筑与房地产行业实现技术创新化、人才进步化发展，顺利完成整个行业的转型升级。除此之外，政府部门也可以建立国际化交流合作平台，引导更多的建筑和房地产企业参考欧美等发达国家的成熟低碳生产技术，吸纳建筑与房地产开发经验，进一步落实建筑与房地产产业的转型升级相关工作[7]。

3.5 通过公共信息平台实现全民化监督管理

为保障建筑和房地产行业顺利实现低碳发展模式目标，提升全行业的经济管理综合质量，可以利用大众监管模式，对于建筑和房地产企业的生产开发各个环节做有效监督管理，避免出现严重发展问题，影响低碳发展模式在建筑和房地产行业的顺利落实。政府部门可以建立面向建筑和房地产企业与社会公众的公共信息平台，要求运行程序透明，并由政府部门全权管理平台的更新维护与基础运营内容，让建筑和房地产行业可以得到透明化展示，以及社会公众的全方位监督，并由政府部门负责最后的管理工作。公共信息平台负责更新有关建筑和房地产行业低碳发展模式的相关法律法规，并显示各个建筑和房地产企业的执行情况。除常规的公共渠道监督管理外，公共信息平台也需要对社会公众的举报与反馈信息进行查询，对平台信息进行及时更新，避免出现信息延迟或信息错误等问题。公共信息平台可以将月作为计量单位，对一些低碳发展模式法律法规执行情况良好的建筑和房地产企业，通过相应的财政补贴政策、平台流量曝光等，进行相应的奖励，并向社会进行展示。同时，对一些违反低碳发展模式法律法规的建筑和房地产企业的相关处罚进行公示。利用奖励+惩罚的双重作用，可以让建筑和房地产企业可以积极执行低碳发展模式相关法律法规，也可以合理规避已经出现的错误问题，避免增加低碳发展模式应用的不必要成本。而投资领域也可以根据公共信息平台的信息反馈情况，对相关建筑和房地产企业进行追加投资或撤销投资，保障建筑和房地产行业的优质企业健康发展。而且，公共信息平台具有内容透明、信息公开，可以让建筑和房地产企业之间、社会公众均变成监督者身份，从各个方面对建筑和房地产企业的生产开发行为进行约束。同时，建筑和房地产企业也可以根据公共信息平台进行自我规范，强化诚信经营意识，以一个优质企业的身份参与到社会运转当中，从单个企业推动整个行业的逆向发展，提升建筑和房地产行业的经济管理水平[8]。

结语：

在开展建筑与房地产经济管理活动时，需要对当前管理情况做详细分析，研究建筑与房地产行业发展现状，结合本文理论内容，设计一套内容完善、结构完整的经济管理方案。在方案执行过程中，需要根据社会企业、相关单位等主体角色，对部分细节内容做合理优化，确保经济管理方案可以真正成为建筑与房地产行业发展模式转变的有效工具，推动实现建筑与房地产行业步入低碳经济发展的新时代。