基于生态文明建设的海洋经济发展研究

梁斐斐

深圳市土地房产交易中心

一、相关概念界定

(一)生态文明

生态文明，是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。生态文明，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。

(二)海洋经济

海洋经济，一般包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接开发海洋资源及空间的相关产业活动，由这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。

(三)生态文明建设与海洋经济发展的关系

生态文明建设在我国海洋经济发展中的应用尚不成熟，很多建设方法还未被开发，但是生态文明建设在海洋经济的可持续发展过程中有着关键作用。在生态文明建设过程中，需要对海洋经济发展的环境区域进行生态环境监测，从而系统地让有关部门快速掌握生态破坏和环境污染的程度，并根据现状制定合理的解决方案。

生态文明建设不仅是生态环境保护手段，也是维持海洋经济能够持续发展的关键。生态文明建设能有效地解决在海洋经济发展过程中的环境污染和环境破坏，并在生态环境继续恶化之前及时进行生态治理。生态文明建设是现代生态环境保护必不可少的科学手段，通过研究生态文明建设在海洋经济发展中的应用可以更好地进行生态环境的保护与治理，稳定地促进海洋经济的发展。

海洋经济和生态文明建设属于相互依存、荣辱与共的关系，通过科学的生态文明建设，能够优化海洋经济发展的环境，保障海洋经济发展能成为一种长久的可持续发展；海洋经济的发展，能够为生态文明建设提供技术、资金支持，促进生态环境的保护。生态文明建设对于生态环境保护最重要的意义就是可以通过文明建设推广环境保护理念，引导社会力量展开海洋环境的综合防护和治理。随着我国社会经济的高速发展，对海洋生态系统的开发和利用规模也越来越大，对海洋生态环境造成的破坏也越来越严重。这样的发展模式对很多区域的海洋生态环境造成了不可逆转的破坏，对海洋生态系统的发展是非常不利的，非常有可能造成区域海洋生态系统的失衡，导致严重的生态问题出现。海洋经济发展过程中海洋生态环境的破坏不只是人类对大自然的伤害，同样会影响到人民生活以及海洋经济的可持续发展。在当前海洋经济发展的过程中，政府在海洋生态环境保护方面投入的关注度逐渐增高，人们心中的环保意识也在逐渐提高，海洋生态文明建设逐渐成为人人参与、人人有责的社会公共事务。

二、我国海洋经济发展中遇到的问题

(一)产业结构布局缺乏合理性

我国海洋经济产业结构布局缺乏合理性，是当前我国海洋经济发展遇到的主要问题之一。海洋经济产业主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等行业，过多的海洋经济产业导致行业内和各行业间产业布局复杂，行业结构难以规范，导致产业发展困难，严重阻碍了海洋经济的发展。

(二)资源开发粗放及技术创新不足

资源开发粗放是当前海洋资源开发技术水平落后或者海洋经济企业应用水平不足的原因导致的。资源开发粗放会导致海洋资源产出率低下，资源开发过程造成的环境破坏严重，阻碍生态环境的稳定发展。而技术创新不足会导致海洋经济产业创新发展能力降低，阻碍海洋经济产业以创新促发展，对海洋经济发展产生了消极影响。资源开发问题以及技术创新问题的解决，都需要通过科学的海洋经济技术发展实践，结合生态环境文明建设，有规划地进行展开。

(三)海洋人才缺失

海洋人才的缺失是当前海洋经济发展受阻的原因之一。因为海洋经济产业的特殊性，需要专业的海洋人才进行统筹管理。在海洋产业的发展过程中，海洋人才可以完善产业结构、创新海洋资源利用技术，促进海洋产业的发展。

海洋人才的缺失主要是因为我国海洋行业人才培养体系不健全，难以在海洋产业发展过程中对海洋人才进行科学培养，导致海洋人才的缺失。人才的缺少需要通过完善的教育培训体系来解决，完善人才培训结构，促进海洋人才质量和数量的不断提升，是促进海洋经济产业发展的有效手段。

(四)部分地区对海洋经济的发展不了解

对海洋经济发展不了解是导致我国海洋经济发展受阻的关键因素之一。在我国部分地区的经济发展过程中，很多政府管理者以及企业管理层对于海洋经济发展的重要性以及海洋经济发展模式没有充分的了解(见表1)，从而阻碍了海洋经济的正常发展。

对海洋经济发展重要性以及发展模式的了解不足，导致海洋经济发展缺少足够的政府政策支持以及金融投资，严重限制了海洋经济发展的动力，对海洋经济的发展造成了消极影响。

三、生态文明建设下的海洋经济发展原则分析

海洋经济发展原则即生态环境发展第一的原则。海洋经济的发展要坚持不破坏生态环境，保障生态环境的稳定发展，对海洋资源利用需要在生态环境发展稳定的前提下进行。生态文明建设背景下，海洋经济发展需要与生态环境保护共同展开，在保障生态环境发展不受限制的前提下，发展海洋经济，促进海洋产业的进步。生态文明建设对于海洋经济的可持续发展有着重要意义，没有科学的生态文明建设，海洋资源利用以及产业开发会对环境造成严重破坏，无法长远地保障海洋经济的发展。

生态文明建设背景下，海洋经济发展需要遵守可持续发展原则，在发展过程中将生态环境开发与生态环境保护统一起来，避免使用高污染、高破坏以及不可再生形式的开发手段。经济开发需要与环境发展共同进行。我国经济发展模式在新时代的要求下，逐渐确立了可持续发展以及绿色经济的主题。海洋经济发展的主要场所是以海洋为主的自然环境，人为的影响会对环境的自然发展造成阻碍。海洋经济发展需要严格遵守可持续发展以及环境保护原则，避免生态破坏，促进生态环境与经济的共同发展。

四、生态文明建设下的海洋经济发展策略

在当前生态文明建设下，海洋经济发展需要制定科学完善的发展策略，以保障海洋经济能够适应可持续发展战略，推动环境与经济的共同发展。通过优化产业结构布局、完善管理体制以及政策支持、提升人才队伍的整体职业素养，有效地提升海洋经济的发展效率和水平，推动我国社会经济以及生态环境保护的和谐发展。

(一)产业结构布局优化

通过优化海洋产业布局，能够有效地促进海洋经济发展。产业结构布局的优化需要根据当地的海洋产业以及经济发展情况来进行。通过技术进步，使海洋产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程，通过政府的海洋产业政策调整，影响海洋产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置，推进海洋产业结构的合理化和高级化发展。

(二)管理体制内和政策支持的完善

国家政策支持是推动生态文明建设下海洋经济发展的关键因素。通过颁发鼓励不影响生态环境发展的海洋经济发展政策，推动我国海洋经济在生态文明建设背景下稳步展开，能够有效推动我国海洋经济的发展。同时，还要制定严格的海洋生态文明建设规定，要求相关企业在海洋经济发展过程中不能够对海洋生态环境造成破坏，保障海洋经济和生态环境的共同发展。

同时，我国政府对生态文明建设也需要进行规范。生态文明建设对于我国各个环保部门之间的协同合作并非有根本性意义上的需求，但是如果各个部门缺少信息间的沟通与调度，无法统一地进行信息网建设和实地实践，就会造成生态文明建设工作的重复性展开，造成大量的资源与人力物力的浪费。在生态文明建设的实践过程中，各有关部门应该尽早沟通交流，建立有体系的生态文明建设网络，通过合理科学地规划，进行统一的生态文明建设实践。统一地践行生态文明建设不仅能减少资源的浪费和工作的重复，还有利于各个部门进行信息交流和科学讨论，能有效地促进生态文明建设技术的进步，推动各部门科学地保护海洋生态环境的状况。

(三)推动科技人才队伍的建设

人才队伍的建设是促进海洋经济在生态文明建设下发展的关键，海洋人才队伍的建设需要充分注重科技人才、生态管理人才等专业人才的培养。通过完善海洋经济技术应用，调整生态环境保护内容，促进海洋经济和生态环境的共同发展。

五、总结

尽管2017 年以来实施的环境规制更加严格，但是所表现出的对海洋经济绿色生产率增长的阻滞作用呈现降低趋势。这充分印证了国家推行的节能减排，加强生态文明建设绿色发展战略的改革成效，环境治理的机会成本在减小；同时我们也应清醒地认识到，距离促进海洋经济绿色生产率增长仍有很大差距，需要在实践中发现问题，并不断完善改进。