乡村振兴战略下水土保持作用的探讨

梁建民（武宣县水利局水土保持站）

党的十九大提出了“乡村振兴”战略，是为解决“三农”问题而作出的重要战略部署。“乡村振兴”离不开对乡村自然资源、生态资源等的开发利用，作为乡村农业经济、生态经济发展重要支撑的水资源、土地资源，更是在其中发挥着至关重要的作用，这使得水土保持工作在乡村振兴战略实施中的意义突显。当前，我国广大农村地区的水土流失问题依然严峻，对小流域范围内的农业生产、社会经济发展及人居环境改善等形成较大影响，水土保持工作成为乡村振兴战略顺利实施的关键环节和基础保障。

一、乡村振兴与水土保持工作的关系

乡村振兴的提出旨在于发展农业农村经济、改善农村人居环境和兴盛农村乡俗文化，也就是乡村经济振兴、环境振兴和文化振兴。振兴乡村经济是乡村振兴最基础的工作，是改善乡村人居环境和兴盛乡村文化的物质基础和保障。就目前来说，乡村经济振兴的主要路径为大力发展特色农业经济，深度开发乡村生态经济、旅游经济和文化经济，最底层的发展逻辑是充分利用乡村的自然资源、生态资源和人文资源优势，构建新型的乡村经济发展模式，从而在解决农民经济收入问题的同时，改善农村生态环境，兴盛乡村传统文化，使乡村走上一条可持续发展的道路。

对现有资源的开发利用是乡村振兴的基础，而水土资源是乡村资源中最基础、最重要的资源类型。就目前而言，我国广大农村地区的水土流失问题比较严重，水资源短缺、污染问题在一些农村地区较为突出，土地资源规划不合理，以土地资源利用为核心的农村经济发展与生态环境保护之间的矛盾比较突出，环境污染问题已经严重影响了农村地区的人居质量[1]。水土流失不仅使农村地区农业生产要素变得日趋薄弱，同时对农村地区的生态系统造成了较大破坏，严重影响农村地区的人居环境和人文风貌。很显然，解决农村地区的水土流失问题，开展水土保持工作，是乡村振兴战略的重要组成部分和战略实施的重要支撑。乡村振兴战略能够顺利实施，水土保持工作是必然的先行举措，其作用和意义在于为乡村振兴营造一个有利的基础环境，夯实、改善乡村振兴的资源基础、环境基础。

二、乡村振兴战略下水土保持工作的重要作用

（一）固土护水，为乡村经济发展提供资源保障

乡村振兴首在乡村经济振兴，而发展乡村农业经济则是乡村经济振兴的重点所在。水土资源是乡村农业生产的关键要素，只有着力解决好乡村水土流失问题，乡村农业经济发展才能具备坚实的资源基础和条件。就目前来说，乡村水土流失治理的一个关键问题是没有将水土保持与乡村振兴进行紧密结合，在治理中缺乏战略考量，大量传统工程治理手段的应用，虽然在短期内取得了良好的水土保持成效，但在一定程度上对于乡村自然生态也形成了二次破坏。因此，在乡村水土保持工作中，采取综合治理措施，将生态治理和工程治理紧密结合，才能真正发挥水土保持工作对乡村振兴的促进作用[2]。如在河道治理中，传统的工程治理强调河道防护，虽然在恢复河道泾流、确保堤防安全等方面成效显著，但对道、堤、路等的过度硬化显然对河道及周边的自然生态恢复造成了不利影响。河道综合治理则强调了对河道水环境和周边自然生态的保护，在河道治理中采取水生生物培育、河道水生植物栽培、沿河绿化种植、清淤、截污等综合措施，将生态治理与工程治理紧密结合，显然更符合乡村振兴战略实施的内在要求。

（二）治污防污，改善乡村水土资源质量和人居环境

我国农村地区的水土流失问题与地方经济活动有着密切的关系，森林植被随着不合理的资源开发被大面积破坏，水力侵蚀下水土资源大量流失；大量具有污染性的工业企业向农村地区迁移，不但带来农村水资源、土地资源的过度消耗，同时对农村水土资源质量和人居环境造成巨大影响[3]。此外，农村地区不合理的生活污水排放、垃圾处置也对水土污染具有较大影响。乡村振兴不仅仅是要提高农民收入，同时要转变农业经济的发展模式和改善农村的人居环境。通过水土保持工作，一方面要确保农业经济发展具备必要的水土资源保障，同时更要改善农村地区水土资源的质量，恢复农村地区应有的绿色面貌，使农村地区真正变成“绿水青山就是金山银山”。乡村振兴需要改变农村地区原有的粗放式的农业生产模式，同时更要转变农村地区原有的经济发展模式，从农业经济向生态经济、人文经济转型，而其基础必然是对农村地区自然生态资源、人文资源的开发利用，水土保持工作正是其最为重要的基础工作。只有通过水土保持工作治污防污，才能还乡村以“青山绿水”，才能为农村地区发展绿色产业提供坚实的基础支撑。

（三）宣传教育，以水土保持促进乡村生态文明建设

乡村生态文明建设，是乡村振兴的顶层设计，是在乡村经济发展、环境改善基础之上的新农村建设工作。水土保持工作不是一时之工作，而是放眼长远的百年大计，单单依靠一时的治理并不能从根本上解决问题，从根源上来说，需要解决人的生产、生活对水土资源的影响，遏制人对资源、环境的破坏性行为才是关键，乡村生态文明建设解决的正是人的问题，其核心在于转变人的思想观念，重视人与自然的和谐共存。水土保持工作将生态理念、可持续发展思想在农村地区广大人民群众中进行宣传教育，有力地促进了乡村生态文明建设。这种宣传教育并不仅仅是表面上的喊口号式的宣传，而是将生态理念贯穿到了水土保持的各项工作中，通过实实在在的生态措施改善农村地区的自然生态状况，让广大人民群众切实感受到自然生态和人居环境的变化，从而自觉地维护，并在此过程中形成新的以生态文明为底色的乡风乡俗。

三、结束语

水土资源既是农村重要的生产资源，同时也是重要的生态资源，某种程度上来说也是构成农村文化资源的重要组成部分。水土保持工作在解决农村地区水土流失问题的基础上，着眼于农村自然生态系统的恢复、人文景观的建设，从已有工作成效来说，对乡村振兴战略实施的促进作用是显而易见的。