城乡联动践初心 金融支农谱新篇

田哲

农为邦本，本固邦宁。脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。作为国有大行，中国工商银行深入贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，牢牢把握信贷供给“主基调”、坚持城乡联动发展“主路径”、创新打造服务“三农”“新模式”、奋力谱写金融支农“新篇章”，促进乡村金融“发展好、服务优、有特色、可持续”，打造金融服务乡村振兴主力银行和乡村客户满意银行，以金融之笔绘就乡村振兴美丽画卷。

落实政策要求，牢牢把握信贷供给“主基调”，奠定金融支农良好基础

围绕党中央、国务院全面推进“五个振兴”、守好“两条底线”、盯紧“三大任务”（“五个振兴”指乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴；“两条底线”指保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；“三大任务”指乡村发展、乡村建设和乡村治理）的政策要求，工商银行努力发挥国有大行主力军作用，围绕重点指标、重点客群、重点领域，持续加大涉农信贷供给，着力做好金融服务乡村振兴各项工作，在人民银行、原银保监会金融服务乡村振兴年度考核评估中获评最高级——优秀档，奠定了金融服务乡村振兴的良好基础。

一是突出重点指标，加大信贷投放力度。工商银行持续单列涉农和普惠型涉农信贷计划，不断加大乡村振兴领域融资投入，全力支持稳住农业基本盘。截至6月末，涉农贷款余额超3.9万亿元，较年初增长超两成，普惠型涉农贷款余额超5000亿元，较年初增长超三成。

二是服務重点客群，提升信贷服务能力。工商银行坚持“以客户为中心”的发展理念，持续深耕乡村重点客群，一体化做好县域个人、公司、机构客户服务，“量身定制”差异化金融产品，客户规模不断做大，信贷结构更加优化，信贷服务能力持续提升。

三是聚焦重点领域，彰显支农责任担当。工商银行持续深化对脱贫地区及重点帮扶县的金融支持，荣获“全国脱贫攻坚先进集体”光荣称号，专门出台重点帮扶县金融帮扶政策，持续加大金融帮扶的各项举措力度，6月末，脱贫地区贷款余额破万亿元，重点帮扶县贷款余额超1500亿元。聚焦粮食安全，工商银行联合农业农村部推出“粮食种植贷”，不断增强对粮食和重要农产品稳产保供的金融服务能力。以金融科技创新为抓手，工商银行打造数字化乡村金融服务工具，推出工银“兴农通”App、“数字乡村”综合服务平台、“兴农撮合”服务平台、兴农数智服务平台等优质金融产品服务，获得了监管机构及社会公众的广泛认可，先后荣获了农业农村部“金融支农‘八大创新模式”、工信部全国工业App和信息消费大赛“乡村振兴专项奖”、人民网“人民匠心服务奖”等诸多重要奖项。

立足自身优势，坚持城乡联动“主路径”，搭建“1+6”乡村金融服务架构

工商银行立足城市金融、综合服务、金融科技等优势，于2021年制定并实施城乡联动发展战略，作为全行重点战略之一，强化以城带乡、城乡互补的城乡联动乡村金融服务，推动产业链、供应链、资金链由城市向乡村全面延伸。两年来，工商银行持续优化以“城乡联动发展战略”为统领，六大基础建设为支撑的“1+6”乡村振兴金融服务基本架构，不断夯实城乡联动服务基础，全力推动金融服务向乡村下沉延伸。

一是建设组织管理体系。坚持“一把手”挂帅，组建全行服务乡村振兴的专门机构和业务条线，推动形成横向各专业协同、纵向各层级联动的良好发展局面。

二是完善基础制度体系。坚持开渠引流，围绕战略落地、信贷政策、风险管理、综合服务、考核评价、资源配置、巩固脱贫等方面，健全和优化乡村振兴金融服务的制度体系。

三是强化触达体系建设。坚持线上线下协同，线下初步构建“服务点+县域网点+线上平台”的乡村新型触达体系，推进农村普惠金融服务点和工银使者队伍建设；线上推出工银“兴农通”App，聚合构建“金融+泛金融”“标准化+特色化”“线上+线下”综合涉农服务生态。

四是优化全量产品体系。围绕“三农”客群金融需求，坚持适农化和特色化，打造涵盖存贷款、结算、理财等“全行标准产品+区域特色产品”的涉农专属产品体系。总行层面，聚焦粮食安全、农民增收等重点领域，创新推出“种植e贷”“粮食种植贷”“富农产业贷”等专属信贷产品，“兴农贴”“e农薪安”“幸福存”等非信贷产品。分行层面，结合各地实际情况，适配打造了“粤农e贷”“农户e贷”“杨凌金种贷”等一批有市场热度、有服务温度、有工行速度的区域特色产品。

五是实施分类推进机制。坚持因地制宜、梯次布局，运用“10+X”方式分类施策，形成了浙江省分行“四化一提升”服务“千万工程”、内蒙古自治区分行“乌兰牧骑”红色金融、山东省分行“齐鲁样板”等全行积极服务、示范重点带动、打造区域特色的发展格局。

六是打造统一服务品牌。坚持协同统一，打造乡村金融服务统一品牌“工银‘兴农通”，构建了行内外立体化宣传渠道矩阵独家与农业农村部联合开展“兴农撮合”活动、“服务千村 陪伴万户”融智活动，多渠道开展“乡村振兴 工行行动”主题宣传，新华社、人民日报、央视等权威媒体报道工商银行服务“三农”经验做法，工银“兴农通”的品牌影响力不断提升。

聚焦客户需求，打造服务“三农”“新模式”，持续优化工行特色综合服务方案

党的十八大以来，脱贫攻坚取得全面胜利，我国农业、农村、农民基本情况发生了重大积极变化，“三农”金融需求更大，对金融产品的适配性要求更高，对综合化金融服务的需求更加迫切。为切实解决“三农”客户的“急难愁盼”，工商银行以促进农业更强、乡村更美、农民更富为主线，充分发挥自身优势，创新“融资、融商、融智”一体化的乡村综合服务模式，努力打造金融服务乡村振兴的“工行样本”。

一是促进乡村产业高质高效。工商银行主动服务和融入新发展格局下的乡村产业融合，满足农业产业链多样化金融需求，提供综合化特色服务方案。融资方面，围绕农业产业化龙头企业在粮食种植、农资流通等方面的金融需求，做好全方位金融服务，持续加大信贷投放；基于土地权属、种植规模等经营情况为农业种植客户，推出专属融资产品——“种植e贷”。各地分行因地制宜打造特色融资方案，支持地方“一县一业、一乡一特、一村一品”农村特色产业。融商方面，通过“平台+撮合+金融”方式为国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇及下辖经营主体提供精准高效的产销对接、招商引资和金融服务。融智方面，联合工信部合作开展“工银兴农”培训、举办“乡村振兴领军人才”培训班，搭建银政企长效学习交流平台，促进金融资源、人才与乡村振兴大局有机融合，激发人才在乡村振兴中“头雁”的引领作用。

二是支持乡村宜居宜业。工商银行持续强化金融供给支持新农村建设，探索以数字化方式延伸金融服务触角、畅通服务路径、支持和美乡村建设。融资方面，围绕高标准农田、现代设施农业、冷链物流等领域，做好农业基础设施建设金融支持。融商方面，加强工银“兴农通”App与手机银行及“产融云”“聚富通”等开放银行产品的相互连接、相互支撑，在做好综合金融服务的基础上，利用现代金融科技解决好“农产品上行和工业品下行”问题。融智方面，持续升级“数字乡村”综合服务平台功能，以科技手段促进金融与乡村治理“智慧”融合，丰富乡风积分消费、涉农资讯服务、农村闲置农房交易、涉农资金监管等服务场景。

三是促进农民富裕富足。围绕农民生产生活金融需求，工商银行着力加强农村普惠金融服务，凝聚多方合力提供综合服务，激发增收富民内生潜力。融资方面，联合农业农村部推出“富农产业贷”支持农户生产经营，同业首家开通了信贷直通车银行专属申请通道，推广“整村授信”业务模式，多管齐下满足农户金融需求。融商方面，运用“工银聚采购云”“工银e信”等供应链金融产品，促进农业产业链条延伸。完善以“安居、创业、医疗”等核心场景为延伸的新市民及农户综合服务场景，发行县域专属产品，开展专属活动。融智方面，联合农业农村部推动“服务千村 陪伴万户”新型农业经营主体融智行动，并组织开展丰富多样的培训，为新型农业经营主体提供涵盖党建、农业技术、财务管理、金融知识等方面融智服务。

守初心担使命，谱写金融支农“新篇章”，助力全面推进乡村振兴

在全面打赢脱贫攻坚战的伟大征程中，工商银行主动作为、尽锐出战，交出了高质量的扶贫答卷。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴的光荣使命中，工商银行正积极发挥金融支农“国家队、主力军”作用，开创金融服务乡村振兴良好局面。未来，工商银行将以更高站位、更高标准、更实举措，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献力量。

一是对标国家战略，深耕重点领域，展现使命担当。把“两条底线”任务抓紧抓牢，持续增强对粮食和重要农产品稳产保供及种业振兴的金融供给，深化对脱贫地区及重点帮扶县的金融支持。积极投入乡村产业振兴，强化对优质农业项目和涉农全产业链主体的融资支持。探索开展和美乡村建设，加大对农村基础设施建设的信贷支持力度。促进农民增收致富，深化“融资、融商、融智”一体化综合服务供给。持续强化银政合作，联合农业农村部推广“粮食种植贷”，深化产品服务触达，做好“三农”金融服务。

二是对标城乡联动，提升服务水平，拓展服务空间。加强线上线下一体化渠道建设，优化县域网点布局，下沉物理渠道，加大服务点拓展力度，加快对空白区域延伸覆盖；加强工银“兴农通”App与手机银行等开放银行产品的协同支撑，逐步形成协同聚合的乡村线上服务优势。深化“GBC+”联动服务，实现对县域乡村全量涉农客群的服务覆盖。构建乡村融合发展生态，强化以城带乡，促进服务延伸，做深做广“兴农撮合”服务，开展“兴农万里行”主题活动，汇聚资源填补乡村空白市场。

三是对标优势特点，加强科技赋能，推动提质增效。积极发挥金融科技优势，持续优化工银兴农数智服务平台功能，着力打造以用户为中心的乡村数字化经营“统一大脑”，实现农户识别、风险筛查、评分授信、客户运维、风险跟踪的智能化、精准化，不断推出与乡村客户需求相适配的产品服务，完善與发展阶段相适配的资源支持体系，构建与激发基层积极性相适配的授权授信体系，持续推动乡村金融服务提质增效。

踔厉奋发，笃行不怠。工商银行乡村振兴条线将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实工行党委决策部署，持续深化实施城乡联动发展战略，不断增强“三农”客户金融服务获得感，努力开创乡村振兴高质量发展新局面，以金融之笔绘就乡村振兴美丽画卷！

责任编辑_赵晓璐