勇担使命 不畏艰辛 久久为功 努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹

宋俊峰

内蒙古鄂尔多斯市林业和草原局

习近平总书记对内蒙古关注最多、论述最多、部署最多的就是生态文明建设。鄂尔多斯市牢记“国之大者”，深入践行习近平生态文明思想，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，为在祖国北疆构筑起万里绿色长城再添力量。

勇担使命 全力打好黄河“几字弯”攻坚战

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中西部、黄河“几字弯”腹地，境内北有库布其沙漠，南有毛乌素沙地，是我国防沙治沙的重点区域。鄂尔多斯市立足自身区位特点，始终坚持党的领导，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，力争在建设美丽中国上取得更大成就。

打好黄河“几字弯”攻坚战是政治任务。习近平总书记十分重视防沙治沙和“三北”工程建设，指出推进“三北”工程建设不仅有利于区域可持续发展，也有利于中华民族永续发展。2023 年6 月，习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上强调，要突出治理重点，全力打好三大标志性战役。打好黄河“几字弯”攻坚战是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的重大责任。10 月7 日，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，为内蒙古科学推进荒漠化综合治理指明了方向。

打好黄河“几字弯”攻坚战是地域要求。我国荒漠化土地主要分布在“三北”地区，荒漠化地区与经济欠发达地区、少数民族聚居区高度重合。黄河“几字弯”地质和气候特征造成荒漠化、风沙危害、水土流失严重，每年有大量泥沙进入黄河，危及黄河水环境、水生态安全，这不仅关系当地生态保护和高质量发展，也关系黄河中下游地区的生态安全，甚至关系华北、西北乃至全国的生态安全。打好黄河“几字弯”攻坚战，对铸牢中华民族共同体意识、改善人民群众生产生活条件、拓展中华民族生存发展空间，发挥着极其重要的作用。

打好黄河“几字弯”攻坚战是历史必然。习近平总书记指出，防沙治沙是一个长期的历史任务，必须持续抓好这项工作，对得起我们的祖先和后代。2023 年是“三北”工程实施45 周年，全国可治理沙化土地得到初步治理，2021-2030 年是“三北”工程六期建设期，是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期。在建设人与自然和谐共生的现代化的伟大进程中，打好黄河“几字弯”攻坚战，探索解决人类一直面临的治沙难题，为民族永续发展守护好根和脉，这是历史交给我们的重大使命。

不畏艰辛 锚定防沙治沙主攻方向攻坚发力

习近平总书记强调，人类要更好地生存和发展，就一定要防沙治沙，这是一个滚石上山的过程，稍有放松就会出现反复。党的十八大以来，鄂尔多斯市全面践行习近平生态文明思想，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。站在生态文明建设新的更高起点，鄂尔多斯市进一步提高站位，不断增强使命感和紧迫感，把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，以四大攻坚行动为重点难点，努力打赢黄河“几字弯”攻坚战，实现高质量建设国家生态治理典范的目标。

深入开展库布其沙漠治理攻坚行动。坚持因地制宜、因害设防、分类施策，推进库布其沙漠“东段消灭、南部围堵、西部封禁、北缘锁边、中部切割”分区域治理。聚焦“一段三带两区”建设，着力歼灭东段沙区，建设北缘防沙护河锁边林草带、腹地风沙路径阻隔带和生态光伏+治沙产业带，划定自然修复封禁保护区，建设南部生态巩固提升区，提升生态治理整体效能，实现可治理沙化土地全域治理。

库布其沙漠攻坚战现场

深入开展毛乌素沙地治理攻坚行动。打破行政区域界限，推动“四省五市”联防联治；立足“沙湿交错”现状，推进毛乌素沙地“东部提质、南部兴沙、西部阻隔、北部巩固”系统化治理；抓好南缘产业生态廊道，上风口阻风带、下风口阻沙带，西部荒漠草原保护修复区、东部生态林提质增效区、生态红线巩固提升区“一廊两带三区”建设；以点带面提升整体生态质量，有效阻止风沙东越西进。

深入开展“十大孔兑”治理攻坚行动。牢牢抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，针对“十大孔兑”上、中、下游不同地区的地形地貌和禀赋条件，因地制宜，分区治理，上游丘陵区实施小流域综合治理和淤地坝工程项目，中游风沙区采取设置沙障、林草植被综合防治、光伏治沙等措施，下游平原区实施湿地修复、入黄口堤防和护岸工程提升改造，多种方式齐抓共管，实现“十大孔兑”全流域治理。

深入开展节水控水提效攻坚行动。全面贯彻“四水四定”原则，把水资源作为最大的刚性约束，坚持“有多少汤泡多少馍”，多部门协调配合，实行最严格的水资源精细化管理，科学安排生活、生产和生态用水，大力发展节水林草，合理确定绿化规模和密度，探索将矿井疏干水、再生水等非常规水源与地表水、地下水、外调水等统筹调配，实现水资源绿色集约高效利用，为生态保护注入新动能。

久久为功 筑牢我国北方重要生态安全屏障

习近平总书记强调，要把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功。鄂尔多斯市瞄准黄河“几字弯”攻坚战主战场、主阵地的定位，大力弘扬“三北精神”和“蒙古马精神”，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，用实际行动书写沙海变林海、荒漠变绿洲的精彩华章。

打好重点治理“机制牌”。落实好“三北”工程六期和黄河“几字弯”攻坚战总体规划，进一步压实各级各部门责任，紧盯库布其沙漠、毛乌素沙地等重点区域，确保按期实现林草生态建设和沙化土地治理目标。发挥好林长制的“利剑”作用，持续加大林草资源执法监管力度，保障林草生态建设资金及时足额兑付，构建责任明晰、保障到位、落实高效的攻坚实施机制。落实好分凌入沙、工程控沙、光伏治沙、产业兴沙等重点任务，深入实施库布其沙漠北缘锁边林草带、库布其沙漠“光伏长城”、毛乌素沙地阻沙带等重点工程，建设好北方防沙带，打造荒漠化防治新范例。

答好全域治理“赶考卷”。紧扣国务院出台的支持内蒙古意见政策，高站位谋划、高质量建设、高标准管理，争取将重点建设项目和巩固提升项目全部纳入国家“三北”工程六期总体规划。紧盯国家可持续发展议程创新示范区建设，建好用好鄂尔多斯市国际荒漠化治理技术创新中心，加强防沙治沙相关基础科学和应用技术研究，注重挖掘行之有效的“微创新”和“土办法”，在工程固沙、节水灌溉、智能机器人与无人机运用等领域形成一批科技创新成果。紧抓手续办理，靠前服务，开辟节假日延时服务、容缺受理等绿色通道，实现行政审批质量效益双提升。

画好多元治理“同心圆”。加大对先进典型、英雄模范的宣传力度，营造关注、支持防沙治沙的浓厚社会氛围，鼓励和引导企业、集体、个人、社会组织等参与黄河“几字弯”攻坚战。加强林草碳汇方法学研究，探索林光互补、草光互补、牧光互补等模式，大力发展“板下”经济，打造多种社会资本投资、以工代赈、公益治沙、工业反哺生态建设的“绿富同兴”新样板，推出一批沙漠增绿、百姓增收、企业增效的新举措。加强对已有库布其沙漠治理模式、毛乌素沙地治理经验的总结推广，科学贡献国际荒漠化防治鄂尔多斯经验。

新时代新征程，鄂尔多斯市将坚持以习近平生态文明思想特别是习近平总书记关于防沙治沙和“三北”工程的重要讲话精神为统领，坚决扛起防沙治沙政治责任和历史重任，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”，勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。