大数据背景下行政事业单位财务管理转型与创新

蔡珊娜

(深圳市宝安区财政局，广东 深圳 518000)

0 引言

大数据背景下，行政事业单位在财务管理工作中，应制订完善的转型升级方案和创新方案，以提升财务工作中大数据技术的应用水平为目标，增强各项财务管理的效果，通过大数据技术提升财务工作的数据分析水平和业务支持能力，使财务部门采用大数据技术为业务部门和经营管理部门等提供更多的决策依据，满足当前业财融合的发展需求，进一步增强行政事业单位财务管理中大数据技术的应用创新效果，为行政事业单位财务管理工作的良好转型和创新夯实基础。

1 大数据背景下行政事业单位财务管理转型的意义

1.1 提升财务管理水平

行政事业单位在财务管理的过程中采用大数据技术，能够促使财务工作水平得到提升。 目前，我国主要是根据行政事业单位的职能进行不同的系统划分，由上级单位为下级单位提供指导和管理，相同系统的业务单位中，各类业务内容非常相似，这为上级部门对下级业务单位进行统筹管理带来了便利。 在此过程中，采用大数据技术进行财务管理，能够使各业务单位利用大数据技术转变传统的财务管控模式，上级部门不再以统计报表的方式对各业务单位的财务信息进行独立管理，而是在大数据技术的支持下，为合理地统计分析不同的业务数据信息提供高效指导。 比如在预算管理方面，通过大数据技术的应用，分析行政事业单位以往年度的成本支出情况，再综合当前的发展趋势及市场行情来提供预算编制指导，确保预算编制的合理性。 再如，在具体的财务报表分析方面，利用大数据以及云计算、ERP财务系统等对各项数据进行分析、处理，确保数据准确性，并做出科学的财务分析，让财务报表的使用者可以做出合理决策，调整行政事业单位下一阶段的发展计划。 同时，在采用大数据技术的过程中，财务部门还能深入分析和掌握行政事业单位各类业务及各部门的情况，业务部门方面，包括各类业务的运行状态、信息交互、业务进度；财务部门方面包括预算目标的确立、成本控制措施的执行、每日资金流的情况、每月明细账的管理情况等，以此来提升预算管理、核算管理、资金资产管理的数字化水平。

1.2 能够改善财务数据分析效果

大数据背景下，行政事业单位进行财务管理工作的转型和创新，能够增强财务数据分析效果。 传统的财务管理工作主要利用计算机或纸张进行财务数据的研究，数据分析缺乏及时性、可靠性和科学性，不能确保财务数据的分析效果，对财务工作的有效开展造成了不利影响。 而采用大数据技术开展财务管理工作，能够有效进行数据信息的挖掘、分析和研究，并预测行政事业单位未来的发展趋势，使财务数据分析工作更为全面、合理和可靠，提升数据分析的水平。 比如，在实施预算管理工作时，依托于大数据技术，再综合行政事业单位以往年度各部门成本的支出情况、成本控制措施执行情况及执行中存在的问题进行分析，可较好地预测行政事业单位在当前年度可能会发生的支出情况，为财务人员科学实施预算编制、落实预算执行工作提供可行依据，进而为改善财务数据质量提供前提条件。

1.3 能够预防财务风险问题

行政事业单位在传统的财务管理工作中，缺乏完善的财务风险识别和分析机制，很难快速、准确地发现风险问题。 而在大数据背景下进行财务工作的转型和创新，可以利用大数据技术准确挖掘和识别财务资金的违规使用风险、成本管理风险、税务筹划风险等，并及时做出风险预警，对各类财务数据和工作进行追踪管控，提前预防风险问题，有效地进行风险监控，为行政事业单位的资金流失和浪费问题及资金风险问题等提供保障。 比如借助大数据技术可动态化地了解行政事业单位内部各项目开展时的资金流转情况，分析项目拨付款是否落实到位，确保每一笔资金都能得到合理应用，如此也可以在一定程度上起到防范财务风险的作用。

2 大数据背景下行政事业单位财务管理转型存在的问题

2.1 数据整合问题

目前部分行政事业单位在财务管理的转型过程中，虽然已经开始采用大数据技术，但由于各类数据信息的整合不良，大数据技术的应用效果难以满足要求，具体如下:首先，数据信息在汇总与处理的过程中，没有深入进行预算数据信息、成本数据信息和业务数据信息的整合，不能按照具体情况科学合理地采用大数据技术对各类财务数据进行挖掘和汇总，导致大数据技术的应用效果难以增强。 其次，在采用大数据技术开展财务管理工作的过程中缺乏专业的工作方式和方法，不能有效利用大数据技术完善各类数据的内容和模式，导致数据管理及处理的效果降低。 最后，在数据整合的工作中，缺乏专业、合理的数据分析方式及整合方式，导致在财务管理的转型创新期间难以增强数据的整合效果。

2.2 管理制度问题

行政事业单位在采用大数据技术开展财务管理工作时，没有制订完善的管理制度，未能通过健全的制度对财务部门的大数据技术应用行为进行规范和约束，具体如下:首先，在制度中没有明确财务部门大数据技术应用的规范和职责要求，未能确保财务部门的工作人员切实根据工作的创新转型需求及大数据技术应用需求等科学合理地开展工作，缺乏健全且完善的制度，未能将大数据技术合理应用到财务工作中。 其次，大数据技术的应用缺乏流程制度和规范制度，难以有效进行财务工作的创新、改革和转型升级，对财务工作中大数据技术的良好应用造成了不利影响[1]。

2.3 专业性问题

行政事业单位在对财务工作转型创新期间，应用大数据技术需要专业人才的支持，只有确保财务人员掌握大数据技术的应用技能和方式方法，才能避免大数据技术出现应用问题。 但目前部分行政事业单位缺乏高素质的财务管理人才队伍，财务人员缺乏大数据技术的应用技能和专业能力，不能切实按照工作特点和实际情况应用大数据技术，不利于相关财务工作的创新和转型。 与此同时，行政事业单位对财务人员的专业知识和技术技能缺乏培训，未能通过有效培训培养财务人员的大数据应用技能，导致财务工作的转型发展水平难以提升[2]。

2.4 数据安全问题

近年来，在大数据背景下，行政事业单位财务管理在转型升级中应用大数据技术，还存在数据信息的安全隐患问题。 一方面，财务管理部门没有按照大数据技术的应用特点和数据安全风险，科学、合理地采用病毒查杀技术和数据安全保护技术，没能有效地对数据安全进行控制；另一方面，财务管理工作中的大数据技术软件和系统缺乏安全性，所采用的大数据技术本身存在一定的安全风险问题，不利于对数据安全的维护和控制[3]。

3 大数据背景下行政事业单位财务管理转型和创新对策

3.1 增强数据整合效果

行政事业单位在大数据背景下进行财务管理工作的转型创新，应采用大数据技术重点增强各类财务数据信息的整合效果，为财务管理工作的良好开展提供帮助。

3.1.1 预算数据信息的整合

行政事业单位在财务管理过程中，预算管理属于十分重要的部分，对财务工作的有效开展会产生直接影响。 同时，也和财务管理的效率存在直接关联，制订完善的预算管理机制及体系势在必行。 因此，大数据背景下行政事业单位在对财务管理工作进行转型和创新期间，应重点采用大数据技术进行预算数据的整合，具体如下:首先，财务部门应利用大数据技术对行政事业单位各业务部门的数据信息进行分析，从多个领域和层面收集、整合有价值的数据信息，并将数据应用在预算编制领域，以提升预算编制的科学性与合理性。 其次，进行全面预算执行数据的信息整合，在预算执行期间运用大数据技术，构建一个可以定期进行预算数据整合及跟踪的系统，从行政事业单位发生预算开始，跟踪性地进行预算执行数据的调查分析研究，系统化地进行预算执行效果的评价和评估，以数据信息为基础准确整合行政事业单位各部门的资金数据、预算定额消耗数据，增强财务预算执行的管理、控制效果，为行政事业单位的资金成本控制、经济效益发展作出贡献[4]。

3.1.2 其他数据信息的整合

行政事业单位在大数据背景下进行财务管理转型及创新时，应重点进行其他财务数据信息的整合和处理，确保对各类财务数据的开发利用，具体如下:首先，构建专门的财务数据信息整合系统和分析系统，采用网络信息技术和大数据技术等进行各类财务和非财务数据的整合，对相关数据信息进行深入分析，为各项财务工作的高质量、有效性开展提供保障。 其次，在财务数据整合分析工作中，需按照行政事业单位的各项财务管理工作的特点及具体情况，科学、合理地对各类数据信息进行处理，以满足当前财务管理创新发展和转型升级的需求，达到预期的数据整合和处理目的[5]。

3.2 完善财务管理制度

大数据背景下，行政事业单位进行财务管理工作的转型和创新，应重点制订完善的财务管理制度，利用制度对人员的行为进行约束和规范，增强财务管理人员的大数据技术应用能力，满足当前财务工作的创新发展需求。

3.2.1 制订健全的责任制度

行政事业单位应根据大数据背景下的财务工作转型和创新需求，制订较为完善的责任制度，利用责任制度提高工作人员的工作积极性和责任感，确保大数据技术在财务工作中的良好应用并提升各项工作的处理水平，具体如下:首先，明确财务人员在工作中应用大数据技术的规范和标准要求，细化且清晰地设置财务工作中大数据技术的应用规定，确保所有人员的工作职责更为明晰、合理，进一步增强大数据技术的应用效果。 其次，阶段性地对工作人员进行考核评价，全面考察财务人员的工作能力、大数据技术应用效果、工作贡献度等，并按照考核评价结果，对工作人员进行惩罚或奖励，提高财务人员应用大数据技术的积极性。 最后，在落实责任制度的过程中，需明确大数据技术在财务工作中应用的各项规定，使财务人员可以按照制度的规定要求开展工作[6]。

3.2.2 完善内部控制制度

大数据背景下，行政事业单位在财务管理工作转型和创新发展期间，需制订完善的内控制度，以在内部控制工作的支持下改善财务工作转型和创新发展的现状，具体如下:一方面，通过内部控制的方式增强财务工作的创新效果，及时发现财务工作在创新发展中的风险问题和其他问题，并做出风险预警和防控；另一方面，内部控制部门需深入研究及分析在财务管理中大数据技术的应用现状，利用有效的内部控制方式增强财务管理过程中大数据技术的应用效果[7]。

3.3 提升工作专业性

大数据背景下，行政事业单位在进行财务管理工作的创新及转型时，不仅需要制订完善的管理制度，还应提高财务人员的工作专业性，使其利用专业方式进行财务工作创新，以保证大数据技术应用的合理性与可靠性，具体如下:首先，建议行政事业单位在人才招聘的过程中，聘用专业能力和工作素养较高的优秀人才，要求所聘用的财务人员应具有丰富的工作经验并掌握现代化大数据技术的相关技能，可以在财务工作的创新转型发展期间全面发挥大数据技术的价值。 其次，应对财务人员展开大数据技术的专业知识和技能培训，使其能够掌握财务工作转型和创新的技术技能，利用大数据技术开展各项工作，提升财务管理的质量、效果及发展水平，满足当前时代的发展需求。 最后，根据财务管理工作的创新和转型发展特点，制订完善的工作计划，培养能够利用大数据技术进行财务工作创新的优秀人才，以进一步提升大数据技术在财务工作中的应用水平。

3.4 提高数据的安全性

大数据背景下，行政事业单位在进行财务管理转型及创新的过程中，需重点维护各类数据信息的安全性，以保障数据安全为目标，谨防出现财务数据的丢失、篡改等问题，具体如下:首先，在采用大数据技术开展财务管理工作的过程中，可以重点应用防火墙技术、病毒查杀软件、入侵扫描技术、数据安全管理技术、认证技术、加密技术等，对各类财务数据信息的安全进行全方位、多层次的维护，有效预防出现数据安全风险，确保各类财务数据的安全性能够满足标准要求，进一步提升各类数据的安全水平。其次，在进行财务安全管理工作时，应根据财务管理转型和创新发展需求，并按照大数据技术的应用特点和情况，采用现代化安全管理技术，维护各类数据信息的安全，降低数据安全风险问题的发生概率。例如，行政事业单位可以和专业的软件开发公司合作，按照财务工作中大数据技术的应用需求，开发与财务管理相关的软件和系统，以有效维护财务数据信息的存储安全、传输安全和处理安全，确保在新时代的背景下能够提高财务数据的安全性。 最后，在财务管理过程中采用大数据技术维护各类数据信息的安全，应制订完善的数据安全管理制度，要求财务人员根据大数据技术的特点和情况，严格进行数据风险问题的防范和处理，提高各类财务数据的安全水平。

4 结语

综上所述，大数据背景下行政事业单位进行财务管理的转型具有重要意义，能够增强数据分析和财务管理的效果。 但目前行政事业单位采用大数据技术进行财务管理转型仍存在问题，不能确保数据的整合效果，缺乏完善的管理制度，各项工作缺乏专业性，数据安全问题严重。 因此，在大数据背景下，行政事业单位应重点探索财务管理转型及创新的对策，提升整合各项数据信息的水平，完善相关的管理制度，提高工作的专业性和数据信息的安全性，以达到预期的大数据技术的应用目的。