茶文化视角下的高校财务管理廉政风险防范体系完善策略

黎 浩

（西南财经大学，四川 成都 611130）

茶文化在我国有着深厚的历史基础，同中正平和的君子之道有内在的契合之处，在我国文化和艺术史上留下了璀璨的光辉。在中华民族复兴的征程中，优秀的中华传统文化在21世纪将发挥自身独特的价值，而茶文化中所蕴含的丰富思想对于完善高校财务管理廉政风险防范体系具有十分重要的指导作用，在理论思想层面上将为相应工作提供全新的思路。

1 茶文化和廉政思想的内在关联

茶起源于我国，据历史记载，早在上古时期，我国人民的生活中就已经出现了茶的踪影。随着历史的发展，由于其自身的特质，茶逐渐从一种日常饮品进阶成一种士人阶层文化的象征，具有丰富的内在人文内涵。习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调：“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”茶文化中所蕴含的清静平和、和敬怡真等思想，在现代社会具有非凡的价值，中华民族先人的古老智慧在解决当今社会中的种种难题时将给人一种别开生面的体验，一定程度上体现了我国传统文化的优越性。在我国，茶文化和廉政文化有着十分深远的联系，自魏晋时期就有士大夫倡导以茶养廉的思想，在随后的历史中，茶文化中所蕴含的廉洁精神被人们所推崇，粗茶淡饭这一成语便是出自北宋名士黄庭坚的明志诗，充分体现了在我国古代清茶同清廉之间的文化关联。

随着我国教育的普及和发展，我国高校经历了蓬勃的生长期，在国际上获得了诸多引人瞩目的成就。但由于我国的高校大多是在近百年内建立，同西方相比，发展历史较短，诸多制度和规章大部分是以苏联和西方为主要借鉴对象，在自我迭代和更新层面缺乏动力，随着社会复杂性的加剧，逐渐暴露了自身的一系列问题。在高校的财务管理体系运行过程中，可以发现其存在体制不够完善、管理模式相对落后等弊端，无法完全承担其职责。因此，高校管理人员应当从茶文化中汲取符合中华人民特质的管理思路，开展相应的茶文化廉政思想指导，提出更加先进的高校财务管理廉政风险防范体系。

2 我国高校财务管理现状

2.1 财务运行机制落后

我国高校财务运行体制起源于计划经济时期，其财务的来源主要为政府拨款，各高校缺乏自我创收途径。随着改革开放的进行，高校财政资金来源逐渐丰富，在政府拨款之外，高校还可以通过市场筹措和学术项目获得大量资金，事实上，在部分名校的财政来源构成中，政府拨款百分比已然让位于高校自身经市场筹措得来的资金[1]。因此，随着财政来源的变化，过去的财务运行机制暴露出其落后的特征，同高校现如今的发展无法达成均衡，在相关规章方面存在一定缺失，从而增加了其财务管理廉政风险。

2.2 财务管理机制不够健全

在当前，高校除了承接教育任务外，还担负着重要的学术研究项目以及同社会面公司进行合作的项目，高校内部体系逐渐复杂化，但财务管理机制仍然沿袭过去的模式，无法适应高校发展的需求。高校财务管理的对内监管机制不够严谨，在财务支出的控制方面缺乏完善体制，资金管理人员权力过大，造成财务腐败的可能性增加[2]。同时，高校在学术项目拨款评判时不够合理，无法以学术价值为依据进行财政资金的分配，从而导致许多真正重要的项目缺乏必要的启动资金，而一些形式化学术项目却得到丰厚预算，这将拖慢高校学术发展的速度，不利于高校今后的可持续发展。

2.3 缺乏先进财政管理思想

高校财务部门在进行财政管理时仍然沿袭过往的落后思想，财政人员仅仅对财政的支出和收入进行记录和核对，缺乏对财政项目的分析精神，导致无法对相应的财政项目进行合理评判，减少非必要项目的支出[3]。同时，财务部门对于财务的思考和分析对于学校领导的财政决策应当发挥一定指导作用，从而构建更加高效的财政管理模式。并且财政部门应当对学校领导的财务决策进行监控，引入更加先进的财政管理思想。

2.4 财务管理人员专业素质不足

在当前我国高校财务体制中，高校财务管理人员的构成缺乏专业性，高校财务主要交由内部的领导和老师进行管理，他们缺乏专业的会计和经济知识训练，不具备必需的财务管理素养，导致在实际工作中容易导致一系列问题，造成财政管理的低效性[4]。同时，又由于高校财务管理人员没有经历过专业素质的筛选，因此在人员任命方面缺乏确定的选拔标准，进一步增大了高校内部财务腐败的可能性，不利于高校财政的健康发展。

3 茶文化视角下的高校财务管理廉政风险防范体系完善策略

3.1 提高财务人员的专业素养

一杯好茶的诞生同制作手法、茶叶产地、水质等都有着十分重要的联系，茶本身不是一个孤立的事物，它背后具有极为丰富的影响脉络，而高校的财政管理同茶的品质管理之间就具有在机制上的内在联系。首要而言，一杯茶的好坏同茶叶本身的质地有着最为直接的联系，同样的，在高校财务管理廉政风险防范体系构建过程中，财务人员的专业素养高低对于整体体系的质量和可行性发挥了举足轻重影响。因此，高校在组建财务管理队伍时，应当恪守严格的人员选拔机制，确保其专业素质足够应对财政岗位中的相应职责，促使高校财政管理体系满足其原本的管理职能。在专业层面之外，高校还应当在精神层面开展对财务管理人员的培训。高校可以构建针对性的茶文化廉政学习平台，让财务管理工作者深入学习茶文化中所蕴含的重要廉政思想，激发其主观能动性，促使其在实际的工作开展中积极运用茶文化思想，遵守其职责规范，发扬茶文化所倡导的廉政精神。同时，高校还可以优化完善财务管理人员的考核机制，对其工作成效以及问题总结提出切实的考核标准，进一步约束财务管理人员，激励其不断提升自身专业素养，优化高校财政管理效率和成果。

3.2 推动财务体系的变革与创新

在茶文化廉洁精神的倡导之下，高校应当积极开展财务体系的变革和创新，以廉洁高效为改革核心方针，尽力削减高校财务管理体系中的冗余机构，提高其工作效率，同时，完善高校财政管理体系中的监察和审计职能，确保高校内控工作的正常进行。高校需要为财政管理内控建立一个合适的内控环境，在具体工作中提升高校财务管理部门的地位，从而保证高校财政管理部门具有一定的自主权，避免高校内部出现一言堂的现象，致使腐败的滋生。为了进一步推动高校内部廉洁，财政管理部门对财政资金的支出和收入应当进行及时的公示，接受外部人员的对于财政资金的询问和调查，从而有效地规避资金浪费和贪腐，建立符合茶文化要求的内部廉洁环境。高校探索财务体系的变革和创新思路时，应当顺应时代和社会的要求，根据现如今的科研和教学需求，针对性地进行自身体系的调整，从实际出发，稳中求变，以茶文化中的思想内涵为指导，推动高校财政管理体系中的整体廉洁性，在制度层面建立良好的廉政基础，从而有效地达成高校财政管理中的各项目标，及时避免财政运行过程中的无形腐败和浪费。最后，高校应当充分发挥纪检和审计部门的职能，更加全面地促进财政廉洁，从内外两个层次对高校财政廉政管理形成制度倒逼，进而最大化地保证高校廉洁环境。

3.3 完善高校财务管理机制

各个高校职能部门有机地构成了高校整体，其中财务系统则是高校体系中的一环，在高校这一有机体系中，若想确保高校能够良好地发挥出自身科研和教学职能，减轻在职能运行过程中的浪费和贪腐现象，高校管理者应当充分认识到茶文化中“和敬怡真”这一重要内涵，将财务体系同其他体系进行调和，推进体系整体的良好运行，切实完善高校财务管理廉政风险防范体系。高校应当推动各体系之间的信息互通，使得财务管理人员对于各项支出进行正确分析和评判，进而优化对财务信息的交流和反馈，使得每一份财政资金皆能发挥自身作用，提升财务管理工作的有效性。同时，高校可以在财务管理体系内部推行岗位轮换机制，避免专人专岗，在不损坏财政部门的整体工作效率的前提下，实行岗位轮换，从而大大减轻串通舞弊等廉政问题。并且，通过岗位轮换将进一步强化财务管理人员的专业素质，促使财务管理人员对本部门职能有更加全面的了解，加强财务管理部门的团队协作性。同时，高校在对财务管理内部各职位间的职责和权利应当进行明确的规定，在内部形成一定的制衡，促进财务部门的内控，另外，明确的权责关系将有助于避免系列越权事件的发生，对于财政人员的业务评价也将提供清晰的指导。

3.4 优化高校财务管理思想

随着经济和社会的发展，我国高校规模和数量增长迅速，但是高校财务管理思想却没有跟随高校的规模发展进行进化，在现如今更加复杂的社会情境下，许多高校的财务管理思想呈现出一定的落后性，无法应对时代的挑战。因此，高校管理人员应当积极运用茶文化思想，推动我国高校财政思想的开放与优化，积极吸收国内外先进思想，针对性地进行思想迭代和跃迁，从而建立更加完善的高校财务管理廉政风险防范体系。在我国茶文化的发展中，茶作为一种在多种文化受到高度欢迎的特色商品，在我国古今对外贸易和交流中发挥了极为重要的作用，而随着时代的变化，我国的茶商品根据不同的需求发展了自身不同的特性，在漫长的历史中始终维持其商业上的竞争力。高校在推进财政管理思想变革和创新时应当借鉴茶文化发展和交流的历史，根据社会要求的变化，针对性地进行自我发展和变革，积极地进行对外交流，同时坚守自身的核心竞争力，从而在更加广泛的场景中发挥出优秀的职能。高校财政管理部门应当与时俱进，适应当前中国特色社会主义市场经济的变化，扩大自身职能影响力，对领导的财政决策进行更加全面的分析，从而切实强化财政工作中的廉政精神。

3.5 完善高校财政管理责任体系

在构建高校财政管理廉政风险防范体系的过程中，在确立了制度、思想、管理机制、财务机制、人员素质的优化方向之后，高校管理人员应当进一步对此体系进行完善，从而更加全面地对风险进行管控。在去除诸多外部因素对廉政的影响后，廉政风险大大降低，但值得注意的是，在没有完善的财政管理责任体系的前提下，制度管理无法发挥其应有的作用。因此，高校应当建立健全财政管理工作中的责任管理体系，将不同类别的收支分类管理，利用信息技术，建立全面的财政数据库，从而确保财政收支的资料完善性，为责任追溯提供良好的佐证。另外学院层次的财务活动细则与方案应当交由学院财务人员进行设计和制定，一方面确保相关活动的设计符合活动的实际要求，学院工作人员可以根据自身工作经验根据具体情况进行完善和修正，另一方面有助于后续责任追溯过程中的责任判定，减少出现疏漏的可能性。同时，为了体现茶文化中清净平和的精神内涵，在责任管理体系中应当对自我检举以及自我纠正的人以一定的宽容空间，从而构建和谐向善的氛围，促进高校内部财政管理体系良好运转。

3.6 在高校内部推广茶文化精神

在茶文化视角下进行对高校财务管理廉政风险防范体系的完善过程中，应当注重在高校内部进行茶文化精神的推广，促进高校财务管理工作人员对于茶文化中的丰富内涵以及其中廉政思想的深入理解，强化高校财务管理人员在思想上对于廉政文化的认同，使其自觉主动地发展自身廉政意识，从而极大地减轻财务管理过程中的廉政风险。为了切实推广茶文化精神，高校应当重视各个渠道下的茶文化宣传策略，积极利用校内外各种宣传手段，做好茶文化廉政思想宣传工作。同时，为了进一步夯实茶文化宣传效果，高校应当组织开展对应的茶文化培训班，邀请著名的茶道大师为校内工作人员进行茶文化宣讲，从而促使相关工作人员对于茶文化背后的精神和意境产生更加深刻的理解，加大其内心对于茶文化精神的认同程度。并且，高校还可以组织校内茶文化爱好者进行交流与讨论，以廉政为主题，挖掘茶文化在高校财政管理工作中的丰富应用价值，进一步扩大在高校内部的茶文化精神影响力。随着互联网的普及，现如今各大高校在微博、抖音、微信公众号等公共社交媒体平台都拥有自身的宣传账号，因此，高校可以充分利用互联网信息传播的快捷性，在各大电子社交平台对茶文化廉政思想进行阐述和讨论，从而为茶文化廉政思想的传播提供更加广阔的平台。同时，由于互联网平台在时空层面的便捷性，高校可以不拘于地点和时间对相关财政管理工作人员传播优秀的茶文化廉政思想，确保高校财政管理人员具有稳定途径深化自身的茶文化廉政见解，为其构建较为全面的茶文化思考环境。最后，为了在高校内部整体构建良好的茶文化以及廉政氛围，高校可以组织师生以此为主题开展一系列的校内活动，比如可以在高校内部开展辩论赛、演讲比赛、歌舞表演、知识竞赛等等能够激发师生兴趣的活动。为了进一步激发师生的活动积极性，高校可以为活动准备丰富奖品或以茶道为主题的纪念礼品，以寓教于乐的形式将茶文化中的廉政思想融入高校自身的文化基因当中，促进茶文化与廉政思想在高校内部的良好发展，进而促使高校财务管理工作人员建立积极的自律意识，在工作当中以廉政来进行自我警醒，建立纯洁向上的高校财务管理队伍。

4 结语

我国高等院校在近几十年内飞速发展，在规模和成效方面都取得了举世瞩目的成就，然而随着我国改革开放的深入，市场经济的影响力逐渐幅及我国社会的方方面面，过往的办学体制和办学模式难以适应当前社会和高校发展中的崭新挑战和需要。其中高校的财务管理体系则是其中的一个重要代表，因此高校应当结合茶文化中的丰富精神内涵，对高校财务运行体制、管理体系、管理思想、人员素养和廉政氛围进行全方位的优化和完善，从而推动高校财务管理廉政风险防范体系的进化。