河南省特殊儿童随班就读现状的调查研究

李昊宸

［摘 要］ 从领导与管理、学校环境、个别化教育计划、教学策略、特殊需要学生发展评估五个维度，对河南省特殊兒童随班就读现状进行全面调查，发现随班就读质量既需要宏观教育制度与政策的支持，又需要良好的社会人文关怀环境，更在于随班就读学校和教师的精细实施。随班就读得以顺利实施的重要前提是作为随班就读主阵地和实践者的普通学校和广大普通教师要充分领悟随班就读的理念，积极参与随班就读实践。

［关键词］ 河南省；随班就读；领导与管理；学校环境；个别化教育计划；教学策略；特殊需要学生发展评估

［中图分类号］ G760

一、问题的提出

2020年6月，教育部出台了《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》，明确倡导“大力实施融合教育，推进随班就读工作”[1]。近年来，随班就读已经逐渐成为我国特殊教育发展的主流趋势。但随班就读的推进和实践不能仅依靠专家学者的研究，也不能只依靠国家出台的各种政策，而必须依托普通学校与广大普通教师的实践来推进。作为我国的人口大省，河南省特殊儿童随班就读现状、问题及解决策略具有一定的参考意义。

二、研究设计

（一）问卷设计

根据教育部随班就读支持保障的相关内容以及国际融合教育实施发展的质量评估指标[2]，本研究编制了《河南省中小学随班就读实施情况调查问卷》。问卷内容包括两个方面：第一个方面是基本信息，包括作答教师的教龄、年龄等个人基本信息及所属学校类型；第二个方面是随班就读实践过程信息，包括领导与管理、学校环境、个别化教育计划、教学策略、特殊需要学生发展评估五个维度。1—9题是第一个维度，主要包括学校领导对随班就读的整体规划、对资源的分配、融合环境的创设、对特殊需要学生的支持以及对随班就读教师专业成长的引导等内容；10—17题是第二个维度，主要涉及学校对特殊需要学生的接纳氛围、无障碍环境设计等内容；18—26题是第三个维度，涉及个别化教育计划制订的准确性、全面性等内容；27—35题是第四个维度，主要涉及教学策略的设计、使用和使用效果等内容；36—41题是第五个维度，主要涉及评估的管理、评估的灵活性、评估内容的全面性等内容。

（二）问卷发放

本调查于2022年9月3日至9月23日对河南省8个设区市（包括郑州市、南阳市、信阳市、商丘市、安阳市、濮阳市、焦作市、新乡市）普通中小学随班就读教师发放问卷，共对1300名教师进行了调查，最终回收有效问卷1266份。各设区市被试人数情况见下页表1。

（三）统计工具

本次调查采用SPSS22.0软件对数据进行描述性统计分析，以此结果对河南省随班就读现状进行分析。

三、结果与分析

（一）被试的基本情况

本次调查从河南省8个设区市中抽取1266位随班就读教师进行问卷调查，被试的基本情况如表2所示。

（二）随班就读实施中学校领导与管理的特点

问卷对普通学校随班就读实施过程中的领导与管理维度共设计了9个项目，各个项目得分情况见下页表3。

由表3可知，领导与管理维度的各个项目得分均在3.5分以上。其中，学校领导与管理在“创设一个包容的校园环境”和“公平有效地分配资源”方面表现最好，处于“比较符合”和“完全符合”之间，并且认为这两方面符合融合教育要求的教师人数达到了72.15%和72.52%。“能为教师开展融合教育提供支持和帮助”和“能针对特殊需要学生教育进行各种协调工作”方面得分也较高，接近“比较符合”这一层次，并且认为这两方面符合随班就读要求的教师比例达到了68.98%和68.30%。从总体来看，各学校在随班就读实施的领导与管理方面表现较好。

（三）随班就读实施中学校环境建设的特点

在随班就读实施过程中，普通学校环境建设维度各个项目得分情况见表4。

由表4可知，随班就读学校在“普通学生能平等接纳特殊需要学生”和“教师能公平对待特殊需要学生”这两个项目得分较高，均超过4分，处于“比较符合”和“完全符合”之间，并且认为这两个方面符合随班就读实施发展的教师比例达到了74.48%和83.92%。由此可见，随班就读学校在融合性文化环境建设方面表现较好。同时也可以看出，随班就读学校在专业的资源教室建设和教室环境调整项目得分并不是很高，处于3分与3.5之间，特别是在学校“为特殊需要学生建设了无障碍设施”和“开展有关‘普特融合交流的活动”两个方面，认为不符合和不确定的教师分别为57.92%和62.12%。在资源教室建设方面，也有49.36%的教师认为不符合和不确定。总体而言，在环境建设方面，相比于文化氛围，硬件物理环境在随班就读学校整体实施水平上要弱一些。

（四）随班就读学校在个别化教育计划方面的特点

在随班就读实施过程中，普通学校在个别化教育计划维度各项目得分情况见表5。

由表5可知，随班就读学校在个别化教育计划（Individualized Education Plans，以下简称IEP）方面的得分总体较低。IEP的制订、内容、评估、人员组成与具体分工等各个项目得分均在3.5分以下，并且选择“比较符合”或“完全符合”的教师人数基本上不到一半。具体而言，在IEP人员组成方面，调查发现，多数教师并不认可学校IEP小组的工作。例如，不足五成的教师（46.80%）认为，“IEP小组会对每一位特殊需要学生进行全面细致的评估”；45.58%的教师认为，“IEP小组为特殊需要学生制订了可测量和可操作的具体目标”。在IEP的内容方面，多数教师认为，目前所在学校的IEP并不十分清晰，没有达到IEP的内容要求。例如，只有不到半数的教师（分别为46.15%、47.29%和45.39%）认为，IEP在对特殊需要学生所需支持、教育教学和学习方法以及特殊需要学生优势和劣势的理解方面符合随班就读的要求。随班就读教师对IEP内容要求上的认可度均没有达到一般水平。另外，在IEP的修订、家长的参与度及实施结果与评价方面，教师的认可度也都不到50%。例如，只有46.60%的教师认为，“特殊需要学生的IEP会随着学生的发展适时更新”；42.87%的教师认为，“特殊需要学生家长（监护人）会积极参与IEP的制订和实施”；45.51%的教师认为，“IEP实施的评价能够按时进行”。由此可见，河南省随班就读学校的大多数教师对其所在学校IEP实施与执行的认可度不高。

（五）随班就读教学策略实施方面的特点

在随班就读实施过程中，普通学校在教学策略实施维度各项目得分情况见下页表6。

由表6可知，随班就读学校在教学策略实施方面属于中等水平。从得分来看，大部分项目得分都在3.5到4分之间。特殊需要学生的课堂参与较好，75.30%的教师对特殊需要学生与正常学生之间的合作表示认可。超过七成的教师（72.53%）认为，“特殊需要学生能在教师的引导下有效参与课堂互动”，其平均分接近4分；六成的教师（60.30%）认为，“特殊需要学生能参与自己学习目标的制订和管理”。在具体的教学活动中，只有不足六成的教师（59.04%）认为，自己能通过每一位特殊需要学生的特点来“设计恰当的教学目标”；超六成的教师（61.43%）认为，自己能根据特殊需要学生特点“设计恰当的教学活动”；62.34%的教师认为，自己可以“选择合适的教学方法”；64.50%的教师认为，自己能够“运用多种教学技术和手段满足包括特殊需要学生在内的所有学生的学习需求”；接近七成的教师（68.27%）认为，自己能“为特殊需要学生学习提供有意义的示范和指导”；65.57%的教师“能有效利用资源教室开展教学”。

（六）随班就读学校特殊需要学生发展评估方面的特点

在随班就读实施过程中，普通学校在特殊需要学生发展评估维度各项目得分情况见表7。

特殊需要学生的发展评估涉及评估的管理体系和评估的具体实施。由表7可知，在特殊需要学生发展评估方面，各个项目得分差异不大，基本上处于“中立”和“比较符合”之间。从特殊需要学生发展评估的各项目来看，评估管理体系项目得分较低，56.93%的教师认同“学校建立了完备的特殊需要学生评估管理体系”。在具体评估和实施方面，超六成的教师（62.20%）认为，自己能针对“特殊需要学生的特点灵活地设计评价内容和方法”；多数教师（66.32%）认为，自己能“依据特殊需要学生的能力和课程特点灵活地实施评价”；64.43%的教师“能使用合适的材料和支持来开展评价”。另外，60.35%的教师认为，“特殊需要学生及其家长能实质性地参与到评估中来，并得到及时反馈”；63.93%的教师认为，“学校会提供辅导和支持来帮助特殊需要学生适应学校考试”。

四、结论与建议

（一）结论

针对河南省特殊儿童随班就读现状的调查显示，学校基本能领会国家的政策和文件，在随班就读实施的领导与管理方面表现较好；学校在融合性文化环境方面有较好的理解，但在资源教室建设中存在较明显的短板；学校个别化教育计划的实施与执行中问题突出；学校随班就读的教学策略需要改进。

（二）建议

1.优化社会环境，夯实随班就读的物质文化基础

特殊儿童是社会的一部分，只有得到社会的支持，随班就读才能推进，特殊教育事业才能得到发展。优化社会环境主要包括政府出台相关政策为随班就读保驾护航，营造人文关怀的氛围为随班就读搭建平台，加大宣传力度让随班就读深入人心。

（1）加强随班就读政策的可操作性

随班就读政策要具有可操作性。现行政策的可操作性亟待加强，政策条款要能更好地指导和规范随班就读工作。除了制定新的政策，还需要完善现行政策，加强内容的可操作性。涉及随班就读的关键内容，要给予明确的规定。首先，随班就读要有完善的鉴定评估标准，包括特殊儿童在入学前要进行有效的鉴定，学习过程中要有科学的评估工具、评估方法和评估标准，并且要对评估的结果进行分析，防止个别随班就读学校有意把成绩落后的学生归入随班就读的体系中。其次，关于随班就读学校的环境建设、教育经费来源渠道及划拨比例、资源教室的规划等都要作出具体要求。再次，随班就读教师的素质要求、师资培养培训方式方法、教师教学评估制度等方面也需要进行可操作性的阐释。要防止政策流于形式，只起到宣传鼓励的作用，而不能在实践中应用[3]。

（2）营造浓厚的人文关怀氛围

良好的社會环境是推进随班就读的重要基石，浓厚的人文关怀氛围是每一个特殊需要学生健康成长不可或缺的一环。社区是社会的细胞，是组成社会的基本单位，同时也是整个社会的缩影。同时，社区拥有十分丰富的人、财、物资源，能为随班就读发展提供实践平台和融合环境。另外，社区教育面对的是全体社区居民，把随班就读全面渗透到社区教育，社区就会为特殊儿童适应社会、融入社会提供广阔的舞台和大好的机会[4]。

（3）完善资源教室和特教中心对接机制

作为普特之间交流合作的重要纽带，资源教室建设是推进随班就读的关键[5]。因此，为了能给随班就读学校的发展提供专业支持，必须建立各地普通学校资源教室与当地特教中心之间的关联机制。第一，各地特教中心要在辖区内资源教室的使用、特殊需要学生的评估诊断和资源教师的培训等方面进行统筹管理与安排。第二，特教中心要加强对辖区内资源教室的监管，在日常工作范围内纳入资源教室运行情况，定期要求普通学校上报资源教室的运行情况。第三，特教中心要加强对资源教室的现场指导或教师交流培训等巡回指导[6]。除了指导资源教师的教学、特殊需要学生IEP的制订和康复训练等常规项目外，还要增加有关随班就读课程调整、随班就读教学策略等更高层次的内容。

2.学校高度重视，关注随班就读的质量

（1）强化随班就读师资培养和培训

师资数量不足、专业化程度不高和区域之间教师差距大等问题已成为近年来制约随班就读发展的“瓶颈”。因此，建设一支数量充足、素质优良、结构合理的专业化师资队伍已成为当前和今后河南省发展随班就读最重要的工作之一。为此，完善随班就读教师培养培训就显得尤为重要 [7]。随班就读专业化人才既要懂得随班就读知识，具备必要技能，更要知道如何将相关知识与技能用于随班就读环境中的特殊需要学生和普通学生[8]。随班就读普及型人才培养需从普通师范生增设随班就读课程入手，充分利用普通师范生数量众多和学科素养好的优势，探索出有效的随班就读教师培养培训体系[9]。

（2）调整融合课程，探索有效的教学策略

作为实现随班就读目标的基本途径，随班就读课程能将随班就读的基本原则诉诸实际的教育活动[10]。随班就读课程是普通学校为满足所有学生不同学习要求、学习能力及文化背景等多方面的差异而设计的综合课程体系[11]。随班就读课程调整是根据普通教育课程而作出的个性化改变， 其目的是促进并通过所有学生参与课程， 实现特殊需要学生在普通班级中的融合[12]。在为广大特殊需要学生提供平等受教育机会的同时，由于同一个班级中不同学生认知水平的差异明显，随班就读也给教师的日常教学提出了巨大的挑战。因此，调整随班就读学校的课程，积极探究有效的教学策略是推动随班就读顺利发展的重中之重[13]。

（3）构建随班就读质量评价体系

随着河南省随班就读工作的全面推进，特殊需要学生家长、教育主管单位及随班就读专家越来越关注随班就读的效果和特殊需要学生以及普通学生在随班就读学校的发展与进步。时至今日，随班就读已不再局限于仅仅保障特殊需要学生获得受教育机会，而开始步入为特殊需要学生提供“优质的教育”内涵式发展阶段[14]。因此，开发一套衡量随班就读教育教学质量的评价体系和评价工具，对特殊需要学生发展情况开展系统调查，对进一步提升随班就读的质量具有重要的意义。

［参考文献］

［1］教育部.关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见[EB/OL].（2020-06-28）[2023-08-02].http：∥www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3331/202006/t20200628-468736.html.

[2]丁青．融合教育视角下随班就读管理者研训模式的区域建构与实施[J].江苏教育，2020（6）：51-54．

[3]邓猛，肖非.隔离与融合：特殊教育范式的变迁[J].华中师范大学学报（人文社会科学版）， 2019（4）：134-140.

[4]许扬，袁茵.学前特殊儿童融合教育的思考[J].現代特殊教育（基础教育研究），2021（3）：6-9．

[5]王洙，杨希洁，张冲．残疾儿童随班就读质量影响因素的调查[J].中国特殊教育，2018（5）：3-13．

[6]朱琳，孙颖．中部地区特殊教育师资培训现状调查[J].中国特殊教育， 2021（8）： 20-24．

[7]谭和平，马红英.上海市随班就读教师的专业化发展需求的调查研究[J].基础教育， 2020（2）：63-70．

[8]王红霞.普通学校教师融合教育专业素养提升的“生态支持”模式[J].现代特殊教育（基础教育研究），2020（1）：72-74．

[9]于素红.上海市普通学校随班就读工作现状的调查研究[J].中国特殊教育，2016（4）：3-9.

[10]邓猛，赵梅菊.融合教育背景下我国高等师范院校特殊教育师资培养模式改革的思考[J].教育学报，2019（12）：75-81.

[11]彭兴蓬，雷江华.教育关怀：融合教育教师的核心品质[J].教师教育研究，2018（1）：17-22.

[12]赵勇帅，邓猛．西方融合教育课程设计与实施及对我国的启示[J].中国特殊教育，2019（3）：13-20．

[13]申仁洪．从隔离到融合：随班就读效能化的理论与实践[M].重庆：重庆大学出版社，2017：327．

[14]江小英，王婧.农村小学生对随班就读同伴接纳态度的调查报告[J]．中国特殊教育，2017（12）：10-18．

Investigation on the Current Situationof Special Children Learning in Regular Classes in Henan Province

LI Haochen

（Department of Humanities and Society， Jeonju University Jeonju South Korea 55069）

Abstract：A comprehensive survey was conducted on the current situation of special children in regular classes in Henan Province from five dimensions of leadership and management， school environment， individualized education plans， teaching strategies， and evaluation of special student development. It is found that ensuring the quality of learning in regular classes not only relies on the support of macro education systems and policies， but also requires a broad foundation of good social and humanistic care environment， as well as the specific implementation of learning in regular classes by schools and teachers. As the main battlefield and practitioner of learning in regular class， an important prerequisite for the smooth implementation of learning in regular class is that ordinary schools and teachers should fully understand the concept of learning in regular class and actively participate in the relevant practice .

Key words：Henan province; current situation of learning in regular class; leadership and management; school environment; individualized education plans; teaching strategies; special student development assessment