新时代背景下少先队报刊出版运营的SWOT分析及对策

高 旻

我国现有的少先队报刊主要有《中国儿童报》《中国少年报》《红领巾》《少年先锋报》《辅导员》等，在宣传贯彻党的教育方针，引领少年儿童快乐生活、健康成长、全面发展等方面扮演着重要的角色。

在传统报刊行业逐年萎缩的大环境影响下，队报队刊的出版发行工作也并非一帆风顺。《2021年新闻出版产业分析报告》显示：2021年，全国共出版期刊10185种，较2020年降低0.1%；总印数20.1亿册，降低1.3%。2021年，全国共出版报纸1752种，较2020年降低3.2%；总印数283.0亿份，降低2.1%。［1］少儿报刊的困局并非一日之寒，作为其重要组成部分的少先队报刊亦无法独善其身，无论是内容传播还是发行营销都受到了巨大的冲击。近年来，传媒业内外部因素变化加剧，新形势下机遇与挑战并存。

本文试通过SWOT分析法，分析新时代背景下少先队报刊在出版运营方面的自身优势（strengths）、劣势（weaknesses）以及外部竞争中的机会（opportunities）和威胁（threats），并提出相应的对策。

一、少先队报刊出版发行的SWOT分析

（一）优势（strengths）

1.背景优势：具有红色基因和政治属性

中国共产党一经成立，就把青年工作和少年儿童工作置于党的领导之下，指明少年儿童运动的方向，规定运动的方针、任务，为少年儿童组织的发展提供政治保证。［2］进入中国特色社会主义新时代，党全面加强对少先队工作的领导，将少先队工作制度性纳入党的教育工作领导机制。它所蕴含的红色基因和政治属性，是其他少儿报刊无法取代的。

2.内容优势：寓教于乐，陪伴成长

少儿报刊不同于成人报刊，“儿童本位” 的读者定位、活泼多样的装帧设计、资源丰富的主题内容、寓教于乐的专业特色，令它和少年儿童之间具有天然的黏合性。少先队报刊可以帮助少年儿童内化成长、顺化认知，让少先队员们及时了解政策、活动、新闻、趣闻，感受党和国家的关怀，形成良好的思想状态；少先队员们可以通过阅读掌握政治、历史、文化等知识，开阔视野，提升综合素质；少儿报刊还可以让队员们熟悉社会生活，掌握社会常识，增强社会责任感……它紧紧围绕立德树人的育人使命，提供与众不同的成长陪伴，这是其他类别报刊所无法比拟的。

（二）劣势（weaknesses）

1.技术竞争力较弱

在新媒体大行其道的当下，少先队报刊在信息交互上，无论是编读交流还是新闻播报、消息推送、营销手段等，都具有一定滞后性。譬如对少先队活动的报道，报刊出版的速度甚至远不及学校官方的微信公众号。传统少儿报刊社的工作重心与数字出版领域相去甚远，在技术领域的实力往往比较薄弱，也制约了其转型的步伐。

2.入校宣发渠道受阻

近年来，由于教育主管部门严控教辅材料与课外读物违规入校，学校方面也开始规避校园收费。再加上新冠疫情等种种因素，少先队报刊进校开展活动的频次锐减，与学校、基层少先队的通联减少，宣传力度不足，导致许多少年儿童、老师、家长对少先队报刊感到陌生，宣发收订等工作均受阻塞。

3.发行手段单一

少先队报刊多是立足于各省市，依托邮局、校网等渠道发行，因此面对的空间限制比较大，难以跨越地域界限，扩大发行范围；更因受到网络媒体的挑战，受众的视野转移，导致销量雪上加霜。

4.内容尚需优化

近十多年，就少儿报刊而言，家长往往钟情于教参教辅类读物，而孩子本身则更偏爱娱乐休闲类读物。作为综合性读物，少先队报刊在立德树人、培根铸魂方面有不可替代的作用，但如何处理传统的思想教育与读者喜好之间的矛盾，用少年儿童喜闻乐见的形式讲好中国故事，使爱国精神入脑入心，应积极探索新时代思政教育新模式。此外，如何在综合类读物的基础上忌“说教”、避“杂乱”，做好选题策划，找准有效切口，亦需用心研究。

5.复合型人才缺乏

少先队报刊的编辑需要对国家的政策有精准把握，要有贴近少年儿童心理的策划能力，儿童文学方面的创作与采写能力以及与时俱进的学习与创新能力，在当前的新形势下还需对数字技术和营销策略有一定的理解。在传统媒体式微、人工智能飞速更新迭代、行业薪酬缺乏竞争力等因素叠加之下，出版行业对人才的吸引力明显不足。

（三）机遇（opportunities)

1.政策机遇：提供支持，指明方向

2021年2月3日，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》印发，其中明确提出：“大力加强各级共青团、少先队报刊建设，推进融媒体改革，扩大读者覆盖面。”［3］“在中小学规范建立少先队队室、红领巾广播站、鼓号队等少先队组织文化阵地，配备队报队刊。”［4］为少先队报刊提供了强有力的支持。党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”［5］将教育科技人才三者统筹谋划、一体安排，不仅建构了教育科技人才“三位一体”的新格局，也揭示了三者之间的内在关系。

2.市场机遇：少儿阅读市场繁荣

2022 年，我国0～17 周岁未成年人图书阅读率为84.2%，较2021年提高了0.3个百分点。［6］据《2021年新闻出版产业分析报告》 显示，2021年，全国出版新版少儿图书1.9万种，较2020年增加47种，增长1.3%；重印少儿图书2.8万种，增加3558种，增长14.9%。［7］随着“双减”政策的实施、国家对全民阅读的倡导等多种因素叠加，少儿出版相对其他出版门类呈现出更高的增速。应当看到，需求侧依然在释放增长潜力，从供给侧的角度而言，少先队报刊尚有可为。

（四）威胁（threats)

1.多元文化引发思想冲击

互联网时代多元化信息的飞速传播，其中必然混杂着消极、落后的文化，是非观念尚未成熟的青少年容易在价值观念选择过程中迷失方向，陷入思想困境，受到享乐主义、极端个人主义等不良观念的侵蚀。少年儿童处于人生价值观形成和确立的关键时期，少先队报刊要进一步提高站位，在新媒体平台占领主阵地，做到“守土有责”。

2.技术升级带来媒体变革

随着移动互联网的发展，传统报刊的编辑运营面临着新媒体的挑战。在媒体变革的新时代，用户群从传统报刊转向新媒体，需要不断更新技术、完善内容，吸引更多用户关注，这对传统少儿报刊的编辑发行来说是一个挑战。

3.外部竞品与市场竞争

随着社会经济发展，出版行业竞争加剧，大众阅读的细分市场日益完善，但少先队队报队刊多为综合性少儿报刊，能像教辅类报刊那样将内容进行细化的少之又少。大而全的市场模式，令各家报刊之间竞争激烈，虽呈现出“百花齐放”的局面，但在选材编辑上却往往出现“内卷”，难以打造有价值的“孤品”“竞品”，盈利空间大幅压缩。与此同时，大量的国外资金和新媒体的介入，又引发国产读物和外资品牌的竞争。

二、少先队报刊出版运营的发展对策

根据上述SWOT分析，将各种环境因素相互匹配并加以组合，结合少先队报刊的实际情况，提出相应的对策思考。

（一）坚定红色导向，体现队性队味

对广大少年儿童进行思想政治启蒙是少先队的主责主业。少先队报刊要始终牢记政治属性，围绕全面建设少年儿童思想道德的主题，发挥功能作用，更好地体现正面引领、舆论监督、工作指导、组织传播的职能。根据少年儿童思想发展特点，设计出具有时代特色、贴近少年儿童的栏目和主题，潜移默化、润物无声地发挥队报队刊的育人功能，让少先队员内化于心、外化于行，让队报队刊成为激励少先队员健康成长的重要动力。

（二）坚持儿童本位，服务成长需求

坚持以党的教育方针为指导，以少先队员为中心，主动倾听队员的心声，多关切、多研究时代特点和少先队员中的热点问题。加强有针对性的内容供给，着力破解少先队员健康成长过程中遇到的困难和问题。既要有贴近少年儿童的“入乎其里”，更要有引领的“出乎其外”，注重“传道和解惑”，努力做有温度的指引者。如《中国少年报》所设置的“知心姐姐”栏目，为少先队员的成长答疑解惑，陪伴一代代少年儿童茁壮成长。

（三）把握时代脉搏，坚持实践育人

有组织、有特色的实践是少先队教育的重要载体和独特优势，队报队刊应成为引领少先队员实践体验的基础平台，充分反映广大少先队员和基层少先队组织朝气蓬勃的面貌。以实践为导向，以少年儿童的视角去反映社会的发展，让少年儿童在实践中学习，在学习中实践，以实践引导少年儿童健康成长。少先队报刊积极策划和开展各种可落地的主题活动，在深入发动、引导实践、树立榜样、挖掘典型、促进交流等方面下功夫，引导少先队员从小事做起，从身边做起，争做新时代好队员。

（四）加强自身建设，打造编创团队

加强少先队报刊的编辑工作，建立良好的口碑，这就必须加强报刊编辑的专业研究，让编辑了解、参与、融入基层少先队工作与学校课堂教学，俯下身子与孩子平等地对话，在阅读、探究、实践、交流的过程中积极引导读者，培养正确的思想观念。少先队报刊社应通过多种方式，鼓励编辑充满爱心、充满情感、充满使命感地去编好每一份报刊，在内容编创上脚踏实地、精耕细作，用“童言童语”传播党的大政方针。新媒体时代，少先队报刊编辑也要向复合型编辑转化，提高相关业务素养，运用互联网思维，追求专业境界，以满足读者日益丰富多样的阅读需求。同时增强服务意识，为读者提供更优质的服务。

（五）走多元化经营之路，深化融合发展

在经济全球化进程日益加速的新时代，市场经济的不断完善为报刊业的发展提供了极为广阔的空间。少先队报刊亦可抓住新形势下的大好机遇，利用报刊带动发展，挖掘一些极具潜力的产业，如少儿文化产业、周边影视制作、少儿用品开发等，进一步壮大自身实力，增强抵御市场风险的能力。更要跳出纸质经营的传统圈子，跟上信息技术飞速发展的步伐，积极探索与参与数字化信息服务，为数字化生存夯实基础。要充分利用现代信息技术，探索报、刊、书、网等不同媒介形态的有机融合，开发网络营销、社交媒体营销和移动互联网营销等新型营销渠道，实施有力的市场营销策略：通过网络延伸影响力，增强报刊的宣传效果，提升报刊的知名度和美誉度；通过新媒体平台和社交媒体活跃用户，拓展报刊的受众群体，促进报刊发行；运用数字技术，把报刊内容进行移动化，增加报刊的灵活性和便捷性，让更多读者可以轻松获取报刊内容。

三、结语

综上所述，少先队报刊应明确自身定位，认真分析优势和劣势，发挥优势因素、利用机会因素、克服劣势因素、化解威胁因素。要紧紧围绕立德树人的育人使命，认真研究当下少先队工作特点、需求和规律，坚持加强思想品德引领和价值观引领，打造具备思想性、时代性、艺术性和趣味性的报刊内容，引导少先队员扣好人生第一粒扣子，并以强烈的责任感和使命感，以时不我待的危机感和紧迫感，加快实现少先队报刊跨越式融合发展。