持续落实同等待遇让两岸同胞“亲上亲”

文|王子旗

《意见》提出支持厦门、福州两市和平潭综合实验区等条件好、优势突出的地区率先试点，先行先试。

积极落实同等待遇、依法保障台湾同胞权益是增进台胞福祉、促进两岸心灵契合的必然选择。

近日，中国大陆发布《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》（简称《意见》），重点支持福建充分发挥对台湾独特优势和先行先试作用，力争在全省域建成两岸融合发展示范区，率先落实台胞台企同等待遇，持续增进台湾同胞福祉。特别是针对台湾同胞在福建求学、就业、生活等方面可能面临的急难愁盼问题，释放“一揽子”超预期政策红利，让台胞充分感受到“融合有好处、闽台亲上亲”。

新时代党解决台湾问题总体方略的重要组成

提供同等待遇、共建共享，是增进台胞福祉、促进两岸心灵契合的重要抓手。习近平总书记指出，从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。大陆在保持自身快速发展“办好自己的事情”同时，持续释放政策红利，为台胞台企提供同等待遇，共享发展机遇，携手壮大中华民族经济，共同参与推进中华民族伟大复兴，持续增强对台胞影响力、吸引力和感召力，为推进统一大业奠定更为雄厚的基础。党的十九大报告提出“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。”习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中提出，“将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让大家有更多获得感。”党的二十大报告提出“继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。”2018年以来，大陆先后出台“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条措施”等一系列惠及台湾同胞政策措施，充分彰显完善同等待遇在新时代党解决台湾问题总体方略中的重要地位，是促进两岸共同发展、增进同胞亲情福祉的“催化剂”、拉紧两岸同胞利益联结和情感的纽带，有助铸牢两岸命运共同体意识。

两岸融合发展是促进和平统一的基础工程，支持福建率先建设两岸融合发展示范区是在探索两岸融合发展新路上迈出更大步伐，为研拟“两制”台湾方案积累实践经验。当前，大陆经济长期向好的基本面没有改变，高质量发展的步伐明显加快。广大台胞台企积极参与大陆高质量发展和中国式现代化进程，必将获得更多机遇与空间。共建伟业、共享福祉是台胞作为公民的应有之义，因此积极落实同等待遇、依法保障台湾同胞权益是增进台胞福祉、促进两岸心灵契合的必然选择。

提升台胞获得感、幸福感、认同感

2021年3月，习近平总书记在福建考察时明确指出，福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”。《意见》践行“两岸一家亲”的理念，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，充分发挥福建对台的独特优势和先行示范作用，在“以惠促融”落实同等待遇方面，针对性释放一系列政策，支持广大台胞来闽求学、就业、生活及参与社会治理，实现更精彩的职业发展和人生理想，让台胞“愿意来、留得住、融得进、发展好”。提升教育质量方面，对台胞子女在闽就读实行“欢迎就读、一视同仁、就近入学”政策，进一步支持福建高校和科研院所扩大招收台湾学生规模，扩大两岸高校、企业开展高水平合作办学和多元化合作。支持就业方面，支持聘用更多高质量台籍员工及教师，扩大直接采认台湾地区职业资格范围，鼓励经资格认证的台湾居民在闽持证执业，为台胞台青来闽就业提供更大空间和更多机会。便利生活方面，取消台胞在闽暂住登记，台胞在闽定居落户实现“愿落尽落”，扩大台湾居民居住证身份核验应用范围，努力实现台湾居民居住证与大陆居民身份证在社会面同等便利，依法依规将在闽台胞纳入大陆社会保障体系。

同时，《意见》提出支持厦门、福州两市和平潭综合实验区等条件好、优势突出的地区率先试点，先行先试。支持厦门开展综合改革试点，以清单授权方式赋予厦门在重点领域和关键环节改革的更大自主权。实施金门居民在厦门同等享受当地居民待遇，率先推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，打造厦金“同城生活圈”。未来，通过“小切口”立法来解决台胞“大诉求”，凝聚共识绘“同城生活圈”蓝图，打造融合发展民生幸福标杆，将是厦金携手建设融合发展示范区的重要战略定位，也是厦门立法的重要发力点。近期，厦门市正在推进全国首部以台湾青年为对象群体的地方性法规《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定（草案）》，正是采取“小切口”地方立法形式落细落实同等待遇，并给予适当政策倾斜，主要解决台湾青年在厦就业创业的突出问题，有助促进台湾青年在厦扎根发展，使其成为两岸关系和平发展正能量的传播者。

两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。大陆方面坚持贯彻以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续分享发展机遇提供同等待遇。可以预见，随着《意见》全面落实，福建全省域将建成高标准两岸融合发展示范区，台湾同胞赴大陆发展的空间会更大，获得的民生福祉会更好，对和平统一后的美好生活更有底气、更有信心。