高质量发展背景下城投企业思政工作创新发展研究

文/雷州发展投资控股集团有限公司 刘长源

改革开放以来，城投企业取得了重大发展成果，各地区基础设施建设不断完善，政府服务水平不断提高。城投企业取得的成绩与企业思想政治工作密不可分，其也在一定程度上改变了思想政治教育工作的内容和形式。随着经济高质量发展目标的提出，我国逐渐进入新的历史发展时期。在这一发展背景下，城投企业要将思想工作摆在首位，通过健全的思想政治工作机制提升职工的思想政治意识，不断将党的最新政策方针传达给企业基层员工。同时，思想政治工作能够提升城投企业的责任担当意识，凝聚起全企业的力量，从而为实现企业社会效益贡献力量，推动企业可持续发展，助力地区城市建设。

一、思政工作对城投企业发展的重要意义

（一）提升城投企业内部领导力。加强思想政治教育工作能够提升城投企业内部领导力，明确城投企业的发展方向，提升党组织对企业发展的引领作用和政治核心作用。城投企业肩负着地区城市建设的使命，承担着较大的职责。而提升企业思想政治工作能够提升管理部门以及业务部门职工的政治觉悟，使得企业在发展过程中能够自觉践行党和政府的发展方针和政策。此外，思想政治工作通过开展相关活动宣扬企业内部的先进典型和先进事迹，发挥典型的引领作用，激发企业职工向先进典型靠拢的动力，从而提升城投企业内部领导力[1]。思想政治工作通过对员工进行分析和判断，充分了解每一位员工的思想动态，提高思想政治教育的针对性，加强企业对职工的思想领导。

（二）促进城投企业可持续发展。思想政治教育工作能够维持城投企业内部秩序，从思想上对职工进行开导，实现城投企业可持续发展。当前，城投企业面临一定的改革压力，部分职工对企业的决策存在一定的误解，这就需要对其进行思想政治教育，提升其思想高度和责任感，引导其将个人目标与企业发展目标保持一致，使其更好地理解地方政府的政策方针和企业所做出的各项管理决策。因此，思想政治工作能够从思想层面化解企业内部的各种矛盾，维持企业内部的稳定，促进城投企业可持续发展。此外，城投企业加强思想政治教育就是用党的先进思想武装管理者和职工的头脑，提升管理者对当前经济社会形势的认识，促使其做出科学、合理的企业经营管理决策，推动城投企业长远发展。城投企业的发展依赖于政府的支持，因此，企业的发展方向要和政府的相关政策保持一致，帮助政府更好地开展基础设施建设、招商引资、民生保障工程、土地开发整治等各项工作，以此增加就业和税收。

（三）提供精神发展动力。思想政治工作是企业发展的“思想黏合剂”，能够将企业内部各方力量凝聚在一起，为城投企业高质量发展提供思想支撑。当前，城投企业所面临的市场环境日益复杂，其内部职工在思想和行为方面存在着一定的差异，这就给企业发展带来了较大的挑战[2]。在这种情况下，城投企业要将思想政治工作渗透到企业的方方面面，使员工在价值观等关键问题上达成一致。此外，城投企业的思想政治工作要对职工进行社会主义核心价值观的教育，将“爱国、敬业、诚信、友善”等个人层面的内容传达给企业职工，端正职工思想，使其形成积极向上的工作态度，为企业发展提供精神动力。加强思想政治工作能够提升职工对企业的认同感、归属感和忠诚度，激励城投企业职工努力工作。

二、城投企业思政工作的开展原则

（一）坚持创新发展。城投企业要与时俱进，不断调整思想政治工作的内容，在坚持党性原则、坚持正确政治方向的前提下，对思想政治工作进行创新，以提升思想政治工作的效果。随着计算机技术和移动互联网技术的发展，城投企业要创新思想政治工作形式，通过智能化手段提高企业思想政治工作效率，逐步将思想政治教育工作落到实处，确保企业内部所有员工都能够接受相应的思想教育[3]。此外，城投企业还要创新思想政治工作内容，将思想政治工作与红色资源相结合，提高思想政治工作的说服力，利用生动的例子让员工更好地体悟红色精神，不断将教育的内容外化为自身的行动，在企业内部营造出崇高的思想文化氛围。同时，城投企业可以利用舆论引导的方式加强主题宣传工作，根据当前的形势设计相应的教育主题，加强企业内部对党的最新政策方针的学习，不断激发企业职工的工作积极性。

（二）坚持党领导思政工作。党对城投企业的领导包含政治领导、思想领导和组织领导三方面内容，思想政治工作要坚持党的领导，优化思想政治工作的效果。城投企业要想充分发挥思想政治工作凝聚人心、振奋人心的作用，就需要加强党对思想政治工作的领导，确保党始终把握思想政治工作的方向和主动权，从而使得企业思想政治工作始终与党的思想保持一致。此外，坚持党对思想政治工作的领导，能够提高企业职工的政治站位，更加精准地将党的各项方针政策以及路线传递给企业员工，使其理解党的各项方针政策，让其思想与党的先进思想靠拢，提升职工的思想境界。由于城投企业思想政治工作就是要提升职工的思想意识水平，加强企业内部凝聚力，因此，思想政治工作应该提高党组织的参与度，用党的先进理论指导思想政治工作，使企业思想政治工作的内容始终保持先进性。

（三）坚持以正面教育为主。城投企业思想政治工作要以正面教育为主，发挥职工的主动性，使其主动去接受相应的思想教育。城投企业要转变职工的思想，提升其思想高度，需要引导职工主动接受思想教育，提升其对先进思想的认同度，这个过程要以正面教育为主，采用宣扬典型的方式将先进思想传递给企业职工。思想政治工作是一个激发职工内在积极性的过程，通过一系列的方法将党的先进思想传达给职工，使其主动吸收理解[4]。此外，城投企业思想政治工作需要以自我教育为主，重视职工的主观能动性，深入了解企业职工中的先进思想，并进行总结归纳，从而形成先进的思想典型，在企业内部进行宣传。

三、高质量发展背景下城投企业思政工作存在的问题

（一）缺乏完善的思政工作机制。当前，城投企业思想政治工作主要采用“大政工”的方式，通过这种科学的运行方式推进思想政治工作进展。“大政工”的思想政治教育方式有很多优势，但是由于城投企业过于重视“大政工”形式，使得“小政工”形式在思想政治教育中的应用不足，从而导致二者之间存在结合度不高的问题，降低了城投企业思想政治工作的效率。此外，城投企业思想政治工作机制缺乏规范性，工作流程较为混乱，导致思想政治工作人员权责不明确，无法将责任精准地落实到个人。部分城投企业的思想政治工作还存在针对性不强的问题，导致思想政治教育无法解决企业的实际工作问题，造成思想教育的内容与实际工作相脱节，难以真正发挥思想政治工作的效果。

（二）思政工作形式较为单一。城投企业思想政治工作形式过于僵化，其工作形式创新性不足，使得职工难以真正理解和消化各种先进思想。当前，城投企业思想政治工作采用的工作形式多以说教和命令两种模式为主，这两种模式较为刻板，不能充分发挥职工的主观能动性，难以促使职工将先进思想内化为自身的认知，外化为日常行动，从而大大降低了思想政治工作的效果[5]。此外，部分城投企业思想政治工作的智能化水平较低，教育形式较为严肃，无法拉近与职工的距离，导致部分职工对思想政治教育工作较为抵触。

（三）思政工作落实情况不佳。在很多城投企业中思想政治工作并没有发挥出真正的效果，主要原因是企业对思想政治教育工作缺乏重视，工作大多流于形式，并未得到充分落实。城投企业将太多的精力放在了经营管理上，而忽略了对企业职工的思想教育，对于党组织下发的思想教育工作任务，也仅仅是在开展过程中按照惯例更新工作内容、拍几张照片进行上交，导致思想政治教育流于形式，没有实质性的工作内容。此外，很多城投企业内部尚未形成思想政治工作体系，思想政治工作并未渗透到各部门、各项工作中，难以达到应有的工作效果。由于思想政治工作权责较为模糊，使得很多思想政治工作人员消极怠工，在工作中缺乏责任感，这也在一定程度上阻碍了思想政治工作的开展。

（四）政工队伍专业能力有待提升。城投企业思想政治工作的开展有赖于一支专业素质过硬的政工队伍，然而，很多城投企业政工队伍的专业能力不足，影响了企业的思想政治工作水平。由于政工人员缺乏专业的思想政治理论知识，导致其难以对员工进行深入的思想教育。此外，部分城投企业对思想政治工作缺乏重视，政工人员往往承担了过多的其他行政事务工作，企业也未建立健全对政工人员的培训机制，导致政工人员的知识结构较为滞后，难以对职工进行先进的思想政治教育。

四、高质量发展背景下城投企业思政工作的创新路径

（一）优化思政工作机制。在高质量发展的背景下，城投企业要不断对思想政治工作机制进行优化，使其能够满足企业内部思想教育工作的需要。首先，城投企业要将思想政治教育工作与企业文化、红色文化相结合，引导职工将个人发展目标融入企业经营目标中，从而提高企业内部凝聚力。此外，城投企业思想政治工作要以中国特色社会主义核心价值观为指导，将其中的内容结合企业发展实际进行扩展，形成城投企业内部的思想政治教育工作体系。其次，城投企业要对职工的思想和心理状况进行调查，充分了解职工的需求，提高思想政治工作的针对性，不断明确思想政治工作的方向。最后，城投企业要明确各方权责，规范思想政治工作流程，确保各项工作得到落实。

（二）创新思政工作形式。城投企业思想政治工作形式要不断创新。由于时代在变化，因此思想政治工作的形式也要进行相应调整，更好地发挥其作用。城投企业可以提高思想政治工作与互联网技术的结合程度，构建“智慧思政”平台，使职工随时随地都可以进行学习。此外，城投企业要提高思想政治工作的覆盖范围，在各部门中都增加思政工作版块，从而将思想政治工作渗透到企业的各个部门，实现思想政治教育的全面性和全员性。同时，城投企业还要增加思想政治工作的趣味性，不断丰富思想政治工作形式。例如，政工队伍可以针对某一话题举办交流活动或问答竞赛，并将思政工作与企业激励机制融合，在促进职工思想交流的同时，也能使企业对职工的思想有一个更加深入的了解，为今后的思想政治工作提供方向。

（三）完善思政工作评估标准。针对城投企业思想政治工作落实效果不佳、流于形式的问题，城投企业要完善思想政治工作评估标准，通过科学、合理的评估标准督促政工队伍将思想政治工作落在实处。首先，城投企业要加强对思想政治工作的重视，加大对思想政治工作的投入力度。其次，城投企业要对思想政治工作所要达到的目标有一个清晰的认知，并将相应的目标通过指标的形式表示出来，便于量化思想政治工作的效果。最后，城投企业要通过明晰的权责体系提高政工队伍的责任感，将思想政治工作效果作为其考核标准，从而提高政工队伍的工作积极性。

（四）加强思政工作队伍建设。城投企业要想提升思想政治工作水平，就需要加强政工队伍建设，组建出一支复合型政工人才队伍。由于思想政治工作是针对企业职工的，因此，城投企业要从职工思想需求的角度出发开展工作，将思想较为先进的职工纳入政工队伍中，优化政工队伍的人员结构。此外，城投企业还要降低政工人员所承担的行政事务工作的比重，并定期对政工人员进行培训，使其深入学习党的最新政策方针。政工队伍只有对党的先进思想理论有深入的了解，才能更加全面地将先进的思想传达给企业职工。城投企业还要提升政工队伍的综合能力，对政工队伍进行政治学、教育学、哲学、心理学等方面的培训，使其能更好地进行思想政治教育工作，提升企业思想政治工作水平。

五、结语

面对日益复杂的经营环境，城投企业要根据形势的变化调整和优化思政工作形式，深入分析企业思政工作存在的问题，有的放矢，采取相应的措施弥补工作中的不足，充分发挥思政工作在企业发展中的积极影响。对于大多数城投企业来说，优化思政工作机制是其始终需要思考的问题。内部结构不同的城投企业所需的思政工作机制不尽相同，因此，城投企业要了解自身情况，从自身特点入手对思政工作机制进行优化。此外，城投企业还要创新思政工作形式，随着互联网技术的发展，城投企业可以通过互联网的形式开展思政工作，建设内部“智慧思政”系统，将思政工作渗透到员工的日常工作中，在潜移默化中提升职工的思想高度。此外，城投企业还要对思政工作评估标准进行完善，根据思政工作重点的变化而调整，使其能够真正反映出企业的思政工作效果。最后，思政工作队伍是影响企业思政工作水平的关键要素，城投企业要加强思政队伍建设，不断引进和培养高水平的思政工作者，将思政工作推向新的高度，构建起现代化的思政工作模式。