“党建+业务”双融双促:“五强化五提升”工作路径研究

文/广东科学技术职业学院 夏梦 康玉忠

习近平总书记在党的二十大报告中首次对教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，并摆放在论述“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”（即“高质量发展”）之后的突出位置，极具战略意义和深远影响。教育是国之大计、党之大计，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，而育人的根本在于立德。加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人的根本任务，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、用社会主义核心价值观铸魂育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[1]。

一、党建工作存在的问题

落实立德树人的根本任务，必须牢牢把握教育的正确政治方向，把党建工作放在首要位置，而长期以来，党建工作存在以下问题：

第一，党建和业务“两张皮”，重业务、轻党建。有的党员干部认为党建工作不能花费太多时间和精力，特别是业务压力较大时，党建工作往往被当作“软任务”来完成，在经营工作上定“实调”，在党建工作上定“虚调”，“各弹各的曲、各吹各的号”，应付了事[2]。

第二，对支部党员的督促指导力度不够，组织党员开展党史学习教育，按部就班地推进，完成规定动作，集中学习研讨，对党员的自学情况在督促指导、严格要求上存在差距。

第三，学习教育方式方法创新不够，在主动思考、积极谋划推进支部学习教育上存在差距，习惯于听从上级党组织的工作安排，存在坐等指挥、依令而行的现象，不能够积极主动地推进党史学习教育，特别是在方式方法的创新上严重不足。

二、我院落实“五强化五提升”举措，实现“党建+业务”双融双促

在学校的领导下，计算机工程技术学院党政领导班子深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心发展教育的理念，把办好人民满意的教育作为初心和使命[3]。围绕学院“双高计划”建设和党建工作标杆院系建设目标，发挥学院党总支领导的核心作用，树牢政治意识，带头讲政治、铸忠魂，坚持“党建+业务”双融互促，破解党建和业务工作“两张皮”的问题，推进党建与中心工作深度融合机制建设，强化教师创新改革意识、作风与纪律意识和责任担当意识，制定《学院党建与业务深度融合实施方案》，统筹规划高水平专业群建设中心工作，把党建工作与业务工作同部署、同实施，通过落实“五强化、五提升”工作方法，实现党建与业务工作目标、工作部署、工作机制相融合，党建与业务联动发展、相互促进。

（一）“党建+专业群”双融双促：“五强化五提升”工作内容。高职“双高计划”建设是办好人民满意教育的重要举措，我院围绕重点工作抓党建，抓好党建促进业务发展，党建工作贯穿于业务且始终服务于业务，通过党建引领、指导业务发展保持正确的政治方向，高校基层党支部肩负落实立德树人根本任务的执行终端[4]：教师党员是学生思想教育和传授专业知识技能的第一引路人，同时是“双高”专业群建设的骨干力量，教师党支部组织生活与专业建设业务融合效果和质量，决定了党建工作对专业建设业务工作引领、保障、促进和激励的“关键”因素，为此，计算机学院党总支通过实施“五强化五提升”工作方法，推进党建与业务工作的相融互促。

1.举措一：坚定理想信念，强化思想教育，提升政治执行力。我院“双高计划”建设要在全面深化改革、产教深度融合、全力提升社会服务能力三个关键方面取得突破，改革任务艰巨而责任重大，需要依靠广大教师特别是党员教师带头实施“三教”改革，开拓创新，自我革命。党总支运用系统思维，建立党建工作与业务工作统筹机制，教育教师党员提高党员政治站位，强化担当，将对党和人民教育事业的热爱化为高度的执行力，对党和人民忠诚，要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉[5]。不断提升党建工作与业务融合的意识，推进党建工作与专业建设和教学工作的有机融合，抓实政治教育，学思渐悟、思政入脑入心入行，提升政治执行力，推进党建与专业建设业务工作相融互促，形成党政分工协作育人的格局。

2.举措二：改革基层组织，强化组织建设，提升党的组织领导力。对接新时代党建标杆建设要求，健全立德树人落实机制，强化学院党基层组织建设，坚持双融互促，加强党支部标准化规范化建设与管理[6]，优化完善学院党建基层组织管理机制，建立党政融合、“党建+专业群”融合的协同工作机制，强化党建基层组织建设，研究高校“党建+专业群”融合相关政策制度，深入基层开展调研，设计双融互促实施方案，加强作风建设，提升党组织的领导力。将教师党支部建立在专业上，调整专业团队领导班子，党支部书记兼专业副主任，将党建工作融入日常的教学和科研工作中，发挥党支部作为基层战斗堡垒作用和政治引领作用，选派优秀党员做课程团队负责人或攻坚团队负责人。

3.举措三：推行“党建+业务”融合模式，强化方法创新，提升党建融合力。推行“党建+业务”模式，创新设置“双高计划”建设攻坚团队，在“双高计划”建设中开展“我做什么”的讨论，“党组织在干什么”“党支部书记干什么”“党员干什么”。根据专业群重点工作任务，设计“党建+专业基地建设”“党建+精品共享课程建设”“党建+重点攻关科研项目”等工作模式，设置临时党支部或党小组，落实团队任务清单考核，推进党建工作融合渗透到专业群建设工作的最末端，对工作懈怠、推进不力、作风不实的党员，由党组织谈话提醒，实现党建工作与专业群建设工作目标同向、行动同步，实现党建和专业群建设工作的相融互促。

4.举措四：实施“三大”工程，强化作风建设，提升党员的先锋引领力。加强制度建设，对标“双高计划”攻坚任务，要把作风建设融入实际工作，实施“书记头雁工程”“支部堡垒工程”“党员先锋工程”，发挥党员先锋带头作用；建立“党建+专业群”融合攻坚任务清单，开展“党建+业务”考核检查工作，以业绩为据，在工作实践中提升党建理论水平，擦亮党员在特高专业群建设中的特殊身份。全方位选拔和培养“头雁”“双带头人”[7]，促使党支部书记在党建和业务双融互促中积极担当作为。

5.举措五：建设数字管理平台，强化监管督查，提升党员管理监督力。构建“党建+专业群”基于信息化大数据的党员发展监督机制。建立智慧党建管理平台、双高任务建设平台等，建立党建工作的监督考核工作标准，完善党员发展考评机制，利用大数据信息技术手段，建立“党建+专业群”融合党员实践活动学分实施方案，把党建学习实践+业务工作全过程纳入考核，推动党建工作公开透明化、精准化管理，构建以党建为引领、统筹推进基层教师党支部标准化、规范化建设。奖励在党建和业务双重工作中做出突出贡献者，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在党建与业务共发展的改革创新中同心聚力。

（二）“党建+业务”双融双促实现路径的保障机制。“党建+业务”双融双促是推动新时代高校事业高质量发展的新路径，学院党总支要把双融双促作为创建标杆院系和样板党支部等基层组织提质创优的重要内容，加大对双融双促的支持力度。加强顶层设计和统筹谋划，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，党政领导班子要坚持党政同责、一岗双责，特别是党政一把手要相互支持、密切协作，实行学院总支书记和院长双融双促“双考核”，把考评结果与党员干部考核奖惩、提拔任用等结合起来，适时组织双融双促先进典型评选并予以表彰奖励。

（三）创新与成效：党建引领夯基石，匠心育人创示范。1.打造“四维联动”机制，开拓创新，激发基层组织活力。学院党总支坚持立德树人，加强顶层设计，开拓创新，构建“党建引领、绩效导向、文化润院、匠心育人”——四维联动的工作机制，制定学院《“党建引领、绩效导向、文化润院、匠心育人”四维联动工作方案》《高水平专业群专项绩效奖励考核与分配办法》，实施“党建+业务”“同部署、同考核、同奖励”的考核激励方式，将党建工作绩效纳入各专业和各部门的年终绩效考核指标，制定支部、专业团队年度重点工作任务清单，签订党风廉政建设和专业群建设任务责任状，党支部书记、部门负责人共同签订“作战”清单，实施团队双融双促同考核、同奖励。学院设置“三大委员会”实施考核检查，学术（教授）委员会把关师德师风、学术诚信、科研项目申报，质量委员督查教学质量、团队工作职责和攻坚任务执行情况，绩效委员会全程监督团队过程考核分配。

2.实施“三大工程”品牌，凝心聚力，提升团队战斗力。党支部建设是“党建+业务”双融互促的关键力量，实施“支部堡垒工程”“书记头雁工程”“党员先锋工程”品牌，创新优化党支部设置，将党支部建在专业上，创建“一支部一品牌一特色”活动，以教学改革重点攻坚任务作为作战单，组建党员骨干攻坚团队，发挥以攻坚团队、突击队、示范岗等党员先锋“头雁”领航作用，在工作实践中积累经验和提升党建研究与实践水平。实施“大类招生，分类培养”人才培养改革试点，以学生发展为中心，打造华为苑“大思政”育人基地，培育华为苑学生社区育人品牌，组建辅导员、专任教师、思政课教师等育人团队，实施“辅导员+学业导师”双导师制改革，引入华为科技、红色文化，支部入驻学生社区，楼层设党小组，打造匠心服务育人文化。以党建带团建扣紧红色纽带、以团建创品牌提升动力，以业绩为据，选拔和培养“双带头人”“头雁”，发挥教师党支部书记在党建和业务双融合中的引领作用，总结表彰先进支部及“头雁”典型代表，发挥榜样的引领、激励示范作用。

3.开发“数字治理”平台，数字赋能，促进党支部建设规范化。学院以党建为引领、统筹推进学院双融双促建设，利用大数据信息技术手段，提升学院综合治理能力，促进基层党支部标准化、规范化建设[8]。完善党建工作的监督考核工作标准，党员发展考评机制，建立“党建+专业群”融合党员实践活动学分实施方案。建立“党建智慧”平台，对党员实施学习积分、任务积分、奖罚积分量化考核；开发“双高建设任务管理平台”“教师教学质量学生周评价系统”“教师绩效分配系统”“教师发展路径图谱”等数字化管理平台，以平台数据业绩为年度党员评议、先锋党员推荐提供依据，表彰在“党建+业务”双重工作中做出突出贡献者，推动党建工作公开透明化、精准化管理，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在“党建+业务”共发展的改革创新中同心聚力。

三、建设成效

3 年来，建成党建+课程教学团队18 个、党建+竞赛团队攻坚28 个、党建+基地建设攻坚团队46 个。学院总支获广东省“两优一先”先进基层党组织，学院获国家课程思政示范教学名师团队、省级继续教育课程5 门，获第七届黄炎培职业教育奖“优秀学校”“杰出教师奖”，获教学成果奖省级一等奖2 项，获教学能力省级一等奖4项、二三等奖7 项。学生获得“全国青年技术能手”、全国高等学校“大学生创业人物典型”等荣誉，获职业竞赛技能竞赛全国一等奖4 项，省一等奖20 项。学院实施双融双促改革，专业群在“金平果排行榜”全国高职1187 个计算机类专业群综合竞争力中位居第8，打造了匠心育人文化，建设成果吸引百余所高职院校前来交流学习。纵观党的百年建设历程，党的组织建设着眼于人的思想政治教育，通过党组织作风、纪律制度等方面的建设，凝聚人心，激发基层组织活力，提高团队战斗力。