国有企业基层单位如何实现 “两心合一”

■ 国网陕西省电力有限公司延安供电公司 孙 婵

随着中国特色社会主义进入了新时代，作为软实力的企业文化的作用日益凸显，经济社会发展越来越依赖于文化的支持。近年来，工会工作积极贯彻落实中央关于文化建设的指示精神，把加强职工文化建设作为一项系统工程抓紧抓实，在整合资源、丰富载体、创新思路等方面做了积极有益的探索和实践，为培养高素质职工队伍，构建和谐社会作出了积极的贡献。

国有企业基层单位日常工作可以概括为“两个心”：一是政治核心，二是工作重心。政治核心要求坚持党的领导，加强党的建设，工作重心要求追求经济效益，实现“利润最大化”目标。结合基层单位工作实际情况，要实现政治核心与工作重心“两心合一”，就必须做到两心深度融合，既要做到“四个到位”。

认识到位

认识到国企“双重属性”决定了“两心合一”。

什么是国企“双重属性”？一是国有属性。国企姓国，国有属性要求国企基层单位必须发挥政治核心作用。二是企业属性。国企是企，企业属性要求国企基层单位追求效益最大化，以盈利为目标。 国有企业作为社会主义市场经济的主体，既具有鲜明的国有属性，又具有一般的企业属性，是国有属性与企业属性的统一体。国有企业基层单位同样具有“国有”属性与“企业”属性，双重属性共同决定了政治核心与工作重心必须深度融合。当国有属性与企业属性合二为一的时候，政治核心与工作重心必然形成“二元一体”模式。“二元一体”两者在根本目标上是一致的，政治核心保证着工作重心的方向，工作重心检验着政治核心的凝聚力。

制度到位

要将《中国共产党章程》、国企基层组织工作条例以及支部工作条例执行到位。

在国企基层单位中，依然存在着重工作重心、轻政治核心的倾向，往往是将政治核心工作喊在口上、挂在墙上、写在纸上，但就是没有落实到实际工作上。这样一头轻一头重、一头冷一头热的现象，务必要改正过来。再好的制度，关键在于执行。执行不是搞形式，而是要实实在在地体现在具体工作中。那么，如何执行有关制度？

将国企基层组织工作条例执行到位

国企基层单位要严格遵循把政治核心工作纳入单位总体规划之中，实现组织体系全覆盖。不仅覆盖到国企党委与法人治理层面，更到覆盖到国企内部党支部党小组，要将最基本的党组织细胞融入基层站所生产一线。

将支部工作条例执行到位

对于国企基层单位，政治核心工作主要是支部工作。支部工作条例，相当于是一部方法论，具有较强的操作性，十分接地气，国企基层单位应认认真真、真真正正地将每一项规定落到实处。

发挥到位

以“自转＋公转”模式，发挥“三个作用”，提升生产力

国有企业中党的基层组织围绕企业生产经营开展工作，依据这一规定，可以将国有企业基层单位政治核心工作比喻为“自转＋公转”模式：一方面是“自转”，基层党组织要做好自身建设工作；另一方面是“公转”，在做好自身建设的同时，要围绕中心开展工作。国企基层单位党组织“自转”与“公转”，二者是辩证关系。

依据 “自转+公转”模式，对应工作重心，政治核心工作要找准结合点，聚焦发力点，通过发挥“三个作用”，激励劳动者，催化和提升生产力。

发挥好党员先锋模范作用

先进的生产力需要先进的劳动者，劳动者是生产力要素构成中最活跃、最积极的起决定性作用的因素。企业的物质财富是由劳动者创造的，但劳动者的思想意识、综合素质、精神状态、作风纪律等影响和决定着生产效率、成果和成效。政治核心工作是做人的工作，解决人的“三观”问题，激发人的主观能动性。通过对劳动者进行强“根”铸“魂”，塑造出先进的劳动者，改变生产力三要素中人的要素，以此实现提升生产力。

发挥党员先锋模范作用要围绕工作重心，充分发挥党员先锋队、党员突击队、党员服务队、党员责任区、党员示范岗、党员岗位标兵、党员技术能手等先锋作用，同时以榜样的力量感召和带动广大员工团结奋斗。在本质上，政治核心与中心，方向和目标是统一的。物质是一种力量，精神也是一种力量，一个是直接生产，一个是间接生产，通过动员、组织、教育、激励劳动者来提升生产力，物质力量与精神力量相结合，最终实现双赢目标。

发挥好党支部战斗堡垒作用

对于国企基层单位，支部工作条例就像是工作手册。“支部建在连上”既是我们党的光荣传统，更是基层党组织通过工作实践，总结得出的一条真理。国企基层组织工作条例同样要求党支部发挥战斗堡垒作用。

发挥党支部的战斗堡垒作用，主要包括2 个方面。做强“个体”：通过教育、管理、监督等工作措施，将一个个党员培养培育成一个个精兵强将，加强堡垒自身建设；做大“团体”：通过集训、整合、优化等方法，将支部内部团结凝聚成一个整体，彰显“整体大于局部之和”，发挥战斗堡垒功能。自身建设与发挥功能两者是相辅相成的，战斗堡垒不是自我封闭，不是将党员与员工二者分隔，而是党员与广大员工同属于一个单位、同属于一个团队，都是一个大家庭中的成员，发挥战斗堡垒作用就是发挥团队作用，实现“1+1 ＞2”的目标。

发挥好基层党组织书记带头引领作用

专业的事应当由专业的人来干。从一定程度上讲，书记胜任与否，决定着一个单位党的工作落实得好与坏，决定着国企基层单位政治核心与工作重心的成与败。为此，强化“书记工程”建设成为现时期国企基层单位的迫切需要。

如何建设“书记工程”，如何发挥书记带头引领作用，支部工作条例给出了标准答案：国有企业党组织履行党的建设主体责任，书记履行第一责任人职责。加强对基层党组织书记的教育、培训、管理，建立健全书记工作考核制度，夯实主体责任和第一责任人。加大国企基层单位书记竞争性选拔力度，选优配强党组织带头人，讲政治，懂党务，有能力，出实效。

检验到位

用结果证明过程，用成果检验成效。坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

检验过去的工作，就要实事求是，不唯上，不唯书，只唯实。要深入基层，调研了解实际情况，拿事实说话，拿事实来评估。那么，如何检验政治核心与工作重心“两心合一”工作成效，初步认为要做到“五看”：一看是否把企业的保值增值、效率、效益“工作重心”作为政治核心工作的出发点和落脚点；二看政治核心工作是否服务服从于企业工作重心；三看政治核心工作是否推动和促进了工作重心；四看政治核心工作是否起到了政治保证作用；五看本文的“四个到位”是否到位。实践，认识，再实践，再认识，政治核心与中心如何实现“合二为一”共创双赢，是一个开展、总结、再开展、再总结的循环往复、与时俱进的过程。