国有企业财务成本核算精细化路径思考

杨世付／文

精细化是一种现代化的管理理念和要求，将其与企业成本核算工作结合起来，能系统化地完成企业战略和目标的分解，并从明确和细化管理责任的角度出发，对企业的成本项目进行分析、核算，提升成本核算效率和精度。长期以来，国有企业享受国家财政兜底，对成本核算工作的重视程度不高，这使其财务成本核算中存在管理粗放的问题。文章立足于国有企业经营实际，在阐述成本精细化核算内涵及价值的基础上，分析国企财务成本精细化核算的问题和对策，指出国有企业在成本精细化核算中，需要制定完善的核算制度，然后从指标分析、核算理念转化、方法创新、目标设计、规则制定等层面创新成本核算路径，并实施成本核算监督管理。只有这样，才能提升财务成本核算的精细化水平，协同企业成本与效益关系，实现国有企业发展和国有资产的保值增值。

国有企业 成本核算 精细化 路径

优化国有企业战略布局，加强国有企业管理，能推动实现国有资产的保值增值。自国有企业改革发展以来，自负盈亏成为国有企业现代经营管理的重要特征，在此背景下，国有企业亟须更新财务管理方式，控制财务成本。基于此，科学开展财务成本精细化核算已成为国有企业财务成本管理的必然选择。

财务成本核算精细化管理的内涵及价值

精细化管理内涵

从具体管理内涵来看，精细化管理涉及三个层面要素的具体控制。一是实现企业战略和目标的精细化管理，在该管理层级，管理者需要细化分解企业目标，并通过精细化管理工作贯彻落实企业目标；二是明确相关责任，企业管理者需要结合初期分解的目标，进一步明确每个管理者和被管理者的责任，并且需要结合日常工作，实现尽职管理；三是过程精细化管理，在实际管理中，企业管理者需要建立快速响应的过程管理平台，该平台应具有精细化、弹性化特征。同时，依托该平台，围绕具体的项目活动，对企业生产过程中每个环节的物料消耗、人员行为、技术应用和产品质量实施管控，提升企业管理的规范程度，实现企业成本与效益的统一。

财务成本核算精细化管理的价值

在参与市场竞争的过程中，越来越多的国有企业开始在自身财务成本核算中融入精细化管理理念，构建财务成本精细化核算的新框架，有效提升了财务成本核算的效率和质量。一方面，在财务成本核算精细化管理中，财务人员能快速、准确地分解企业的财务管理目标，从而使企业的财务目标融入各个生产环节，实现对生产过程的有效控制。另一方面，国有企业实施财务成本核算的目的在于控制自身的经营成本，扩大获利空间。实施财务成本核算精细化管理工作后，财务人员能控制企业生产中的各个要素，最大限度地控制企业的成本支出，确保企业成本控制目标得以实现。此外，从长远发展效益来看，成本核算精细化管理工作的开展，使国有企业在生产过程中遇到的各种风险问题得到了控制，在一定程度上实现了科学管理、财务成本支出和经营效益的有效结合，有效推动了国有企业的持续稳定发展。

财务成本核算精细化管理问题

管理体制不合理

一是在现有的制度体系下，国有企业忽视了对成本核算前后工作变化情况的总结，且未结合现实需要构建一定的成本核算责任管理机制，使得成本核算事故中的问责管理不到位。二是在现有的成本核算制度下，缺乏对人工成本核算的精细化管理。譬如，在现有的成本核算制度中，国企对职工责任构成缺乏详细总结，且各岗位职工的薪酬组成管理缺乏明确标准，这影响了人工成本核算的精细化水平，未充分体现精细化管理的价值作用。

缺乏财务指标的分析应用

加强财务指标的分析应用是国有企业实现财务成本核算精细化管理的内在要求。目前，较多国有企业在财务成本核算过程中开展了一定的指标分析工作，但这些财务指标的分析和应用仍有不足。首先，国有企业缺乏对投资和筹资需求的分析总结，导致资金分配不够合理，使得现有的财务指标难以实现财务成本量化评价。其次，国有企业在财务指标分析中多关注自身的获利能力，对偿债能力的关注较少，导致企业负债经营的风险较大。最后，企业财务成本核算指标分析侧重于对短期经济效益的考虑，忽视了企业长远发展的效益，阻碍了国有企业的进一步发展。

财务成本核算理念未及时转变

现阶段，一些国有企业在提出精细化管理理念后，对传统管理理念的分析不到位，未准确理解两种成本核算理念的差异，导致精细化成本核算沦为形式。同时，当前成本核算理念转变存在价值流构成分析不足的问题，即在成本核算中，对企业各环节的成本、过程考虑不足，降低了成本核算范围圈定的准确程度。此外，在成本核算中，国有企业对市场营销模式的考虑也有不足，使得成本核算与营销模式应用难以匹配，导致企业成本核算缺乏理想的应用条件。

财务成本核算方法缺乏创新

国有企业成本核算的精细化程度还受到核算方法的影响。一方面，有较多国有企业在成本核算中采用传统的经验管理方式，重视简单地累加财务数据重点成本项目，导致成本核算方式单一且效率不高。另一方面，国有企业虽然在成本核算中使用了信息技术，但其对成本核算系统的考虑应用不足，导致信息技术的应用与成本信息化核算的需求不适应。新时期，国有企业仍需改进与优化成本核算信息系统。此外，国有企业现有的成本核算方式对市场环境变化的考虑不足，缺乏对外部信息的统筹分析，导致成本控制难以取得理想的效果。

成本核算目标规则不完善

国有企业开展成本核算工作，还需要重视成本核算目标及规则的有效设计。按照精细化管理原理进行分析，国有企业成本核算目标设计缺乏对产品种类的分析。在现有的成本核算目标下，财务人员难以充分考虑成本影响因素，并且在具体的核算过程中，成本核算人员也无法保证数据的真实性，这对企业发展战略的贯彻落实造成了一定阻碍。另外，精细化成本核算往往使用一定的经济规律，分析国有企业现有成本核算方案，其所使用的规则与企业的成本核算需要不匹配，具体表现为在不同时期的成本核算工作中，即便是相同的成本核算项目，财务人员依据的标准和规则也可能不同，导致企业成本核算存在一定的自由空间，降低了成本核算的准确度。

成本核算监督不到位

国有企业成本核算存在监督管理不到位的问题。一方面，国有企业财务成本核算缺乏完善的监管制度，尤其是在财务成本核算方法持续变动的今天，仍有国有企业沿用传统的成本核算监督管理制度，未实现对成本核算要素和方法的有效监督。另一方面，国有企业存在独立性不足的问题，即成本核算监督多由财务部门内部人员执行，未发挥应有的监督作用。并且，在应用信息技术的大背景下，国有企业未对财务成本核算监督的指标进行分类，导致成本核算的信息化监督效果较差。此外，在完成成本核算监督后，国有企业忽视了对监督结果的利用，没有为成本核算工作提供帮助。

国有企业财务成本核算精细化路径

制定完善的精细化核算制度

制度建设是国有企业成本核算精细化管理中需要考虑的基础内容，其能为后期成本核算工作的开展提供支撑。首先，国有企业应分析自身现有的成本核算管理制度，总结现有管理制度的特征和约束点，然后融入精细化管理理念，约束财务成本核算活动。其次，考虑到以往成本核算中财务人员责任落实不到位的问题，国有企业还需要构建相应的权责管理机制和绩效考核机制，并将其与成本核算管理工作衔接起来，创造良好的成本核算精细化管理环境。最后，在国有企业成本核算精细化管理中，需要制定一定的信息化管理制度，规范和控制成本精细核算中的信息技术应用，达到成本核算技术与方法相统一的目的。

提高财务指标分析应用水平

目标精细化是精细化管理理念的重要组成部分，在财务成本核算精细化管理的背景下，国有企业需要对具体的核算目标进行细化分解，并做好分解后各个指标的有效评价和应用。其一，筹资与投资是国有企业财务管理中最基本的内容，其涉及一定的投资成本和筹资成本。在这两个指标分析中，国有企业财务人员需要总结资金配置的相关依据，量化调整国有企业管理成本，改进国有企业的经营举措。其二，在成本核算精细化管理初期，财务人员需要评估自身的偿债指标，分析指标构成和企业的资本结构信息，保证企业经营的稳定性。其三，运营能力构成也是国有企业成本核算精细化管理需要考虑的重要指标。在该环节，除考虑指标本身的内容外，还需要做好指标合理性的风险评估，使国有企业成本核算、成本使用符合资金周转需要，不断提升企业资产的周转率，进而创造更大的经济效益。

重视财务成本核算理念转变

在成本核算理念转变初期，财务人员需要系统考虑传统成本核算与精细化成本核算的差异，准确理解精细化成本核算的理念和价值，然后有针对性地创新成本核算制度、标准、方法，创造更加高效的成本核算环境。同时，在成本核算理念转变和精细化管理过程中，国有企业需要重视以人为本和效益优先思想的渗透，即通过成本核算精细化管理手段的应用，让国有企业的人员负担和人力成本得到控制，促使经营效益持续提升。另外，在转变成本核算理念时，国有企业需要有效分析市场的环境特征，针对性地调整成本核算方法，在保证成本核算精细化程度的基础上，加强信息反馈，满足国企成本核算的现实需要。

优化财务成本核算方法创新应用

规范化开展成本核算方法创新工作，能有效满足精细化管理的需要，实现对国有企业成本的有效控制。一方面，进入新时期，国企财务人员应在使用传统成本核算方法的基础上，重视对现代成本核算手段的应用。在此过程中，除规范使用品种法、分批法、逐步转结分步法外，管理者还需要重视作业成本法、分类法、平行转结分步法的使用，确保成本核算的灵活性。如作业成本法是国有企业成本核算中应用较多的一种方式，国有企业成本核算人员首先需要设定成本核算的目标、范围和实施小组，了解企业运作程序，在收集基础信息后，建立作业成本核算模型，然后系统选择和使用成本核算工具，梳理作业成本运行，并分析成本运行结果，确保成本核算的顺畅性和精细度。另一方面，进入信息时代，国有企业开展成本核算精细化管理工作，还需要重视对信息技术的有效应用。在此过程中，除规范建设成本核算信息平台外，企业财务人员还需要通过信息平台系统设置成本核算目标、指标，并编制成本核算控制流程，分析反馈并充分利用成本核算结果，实现对国有企业运行成本的有效控制。

重视成本核算目标和规则设计

在国有企业成本核算精细化管理的过程中，针对具体的核算目标，财务人员首先需要做好成本核算主体内容构成的有效分析，了解成本构成的元素，并分析企业的战略目标，以此确定成本核算过程中精细化管理目标的科学性、准确性。其次，开展成本核算目标设计工作，还需要关注成本核算过程，系统考虑产品的属性和种类，并制定相应的成本核算规格，确保成本核算目标与构成要素相互适用。最后，国有企业成本核算是围绕具体的业务活动开展的，其最终目的在于降低企业的经营成本。因此，国有企业财务人员还需要在成本核算精细化管理目标的设计过程中，制定一定的量化标准，并考虑这些标准的效益关系，确保企业的实际效益最大化。值得注意的是，在规范制定成本核算目标的基础上，国有企业需要设计一定的成本核算规则。在此过程中，国有企业需要充分挖掘市场上成功的成本控制案例，结合自身的业务实际，优化人员、设备、物质、技术、管理规则，确保这些对象的成本得到精准控制，以减少企业的不必要支出。

实施成本核算监督管理

要进一步提升国有企业成本核算精细化程度，还需要对成本核算过程系统开展监督管理工作。一方面，国有企业需要制定系统完善的成本核算监督制度，明确成本核算监督的内容和标准，创造良好的成本核算监督环境。另一方面，在信息时代，国有企业需要利用信息技术开展成本核算监督工作，在动态监管成本核算过程的基础上，发现并分析企业成本核算中的问题，为后期成本核算方法的优化奠定良好的基础。此外，国有企业需要改进自身的成本核算方法，并在实际核算中应用精细化管控手段，在降低企业成本的基础上提升综合效益。

财务成本核算精细化管理是一项长期性、系统性的工作，国有企业管理者只有充分认识到成本核算精细化管理的重要价值，结合企业实际，系统创新成本核算方法，并应用精细化管理手段，才能有效控制国有企业的经营成本，扩大企业获利空间，进而推动国有企业健康、稳步发展。