剑指问题 靶向发力——嘉陵特装党委“全链式”推动巡察整改纪实

权军强／文

嘉陵特装公司总部办公大楼

习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还要坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。近年来，重庆嘉陵特种装备有限公司党委深入学习领会、全面准确把握党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移推进全面从严治党，以自我革命精神，坚决扛起巡视巡察整改政治责任，强化“一盘棋”思想，探索建立党委高站位推动、纪检和组织部门跟踪督促、职能部门专责治理、巡察机构统筹协调的“全链式”整改机制，推动巡察整改走深走实，做到“三个坚决”，持续推进整改工作全面见底清零。

坚决扛起巡察整改政治责任

习近平总书记指出，各级党委要切实担起巡视整改责任，层层传导全面从严治党主体责任压力。巡察是巡视的延伸，公司党委切实强化政治担当，多措并举推动巡察整改落实。

认真履责，坚决扛起主体责任。公司党委将“责任”二字贯穿巡察规划始终，把抓好巡察反馈意见整改作为重大政治任务，以钉钉子精神持续推进整改。党委书记认真履行第一责任人职责，带头扛起整改责任、落实整改任务、督办急难事项。巡察工作领导小组成员深入现场指导，开展集体约谈，强调落实整改。分管公司领导自觉履行“一岗双责”，参加巡察整改专题民主生活会，督促被巡察党组织落实整改主责，确保问题挂账销号。纪委书记深入基层督促抓整改，开展实地督导，了解难点、痛点、堵点问题，研究对策指导整改，切实把巡察作为重要工作抓紧抓实。

全面压责，传导整改责任压力。坚持一级抓一级、层层抓落实，将巡察整改情况作为对各单位绩效考核的重要内容，采取“约谈基层党组织书记”“急难整改事项交办单”等方式压实整改责任。坚持多方同担责、合力抓整改，将巡察发现的问题同步报告党委，反馈分管公司领导，推动举一反三、系统施治。坚持“新官理旧账”、整改不脱节，首次全覆盖期间先后向职责有调整的分管公司领导发送提醒函5人次，确保整改责任有序交接、持续落实。

严肃督责，确保条条要整改、件件有着落。落实落细巡察整改日常监督责任，各整改监督责任主体定期对巡察整改质效进行评估，评估结果与被巡察党组织年度考核和干部履职评价挂钩。建立“1+19+N”巡察制度体系，制定《关于加强巡视巡察整改和成果运用的实施方案（试行）》《党委巡察整改评估办法（试行）》配套制度，建立巡察整改督查机制，以制度保障巡察整改及成果运用。落实整改公开机制，召开巡察整改情况通报会，向基层党组织和职工群众通报整改进展，主动接受党员群众监督。对巡察整改不力，敷衍应付、虚假整改的，坚决追责问责。

嘉陵特装巡视巡察整改接受群众监督

坚决增强巡察整改政治自觉

巡察发现问题的目的是解决问题，公司党委把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

坚决把整改目标放在贯彻落实党中央决策部署上。公司党委坚持把“两个维护”作为政治巡察的根本任务，将巡察整改作为立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的抓手，引导党员干部准确领悟党中央大政方针，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。自2018年开展巡察工作以来，公司党委累计召开40次党委会研究部署巡察工作，传达贯彻中央精神和兵器装备集团党组要求，审议讨论年度巡察计划，听取巡察工作和整改落实情况。

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坚决把整改成效落在解决群众急难愁盼上。加强巡察整改是落实以人民为中心发展思想的有力举措。党委坚持人民群众痛恨什么，反对什么，就重点巡察什么，纠正什么，把党的群众路线贯穿巡察整改工作始终。着力整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。加强党建工作和基层班子队伍建设，通过巡察整改推动基层党组织担当作为，解决群众急难愁盼问题。首次全覆盖六轮巡察反馈问题130个，被巡察党组织制定整改措施695条，截至目前，693条措施得到整改销号，整改措施销账率99.7%。

坚决把整改功夫下在防范化解重大风险隐患上。巡察不仅能够深入查找影响改革发展稳定的突出问题，而且能够通过整改补短板、强弱项、防风险、保稳定。党委把巡察作为查找发现重大风险隐患的“探照灯”，推动排查消除影响改革发展稳定大局的隐忧隐患，以扎实有效的巡察整改打好防范化解风险挑战的主动仗、主攻仗。坚持“三不”一体推进，锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯关键少数，扭住权力责任，通过巡察整改促进党员干部守正创新、履职尽责，解决作风建设、廉洁自律等方面问题。自巡察工作开展以来，处理巡察移交信访3件、问题线索7件，挽回经济损失13.35万元。

坚决确保巡察整改政治效果

巡察发现问题，整改解决问题。公司党委坚持在巡察整改上剑指问题、集中发力、推动改革、助力发展、防范风险，确保巡察成果有效运用、落到实处。

通过巡察整改推动标本兼治。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，全面自查、系统梳理推动巡察整改。公司党委对深层次、反复发生的问题注重从体制机制上分析原因、查补漏洞，完善制度办法，强化制度执行，在组织开展督促落实整改基础上，举一反三，积极推动问题全面整改。针对性开展子公司固定资产投资、资产租赁、购销业务等专项监督检查，提升公司相关工作“穿透式”管理质效，巡察工作开展以来，督促被巡察党组织修订完善各类制度101个。

通过巡察整改解决共性问题。对典型共性问题及时开展集中整治、专项治理。党委巡察办将各基层党组织巡察中发现的问题分门别类予以梳理，对存在普遍性、倾向性问题深入分析，总结出人才自主培养、“三会一课”质量不高等8个方面共性问题，瞄准巡察问题“靶向”发力，向13个基层党组织发送通知，对巡察反馈的共性问题，督促基层党组织举一反三，对照自查整改，做到整改常态化长效化，力争消灭易发、多发问题的滋生土壤。

通过巡察整改强化重点管控。紧盯重点领域、关键环节，推动解决子公司“三重一大”决策方面问题，督促子公司党委加强决策制度建设，制定董事会授权管理办法等重要制度，强化“三重一大”决策清单的执行，严格按职责权限、程序办事。推动解决资产处置方面问题，规范资产处置审批流程，严格执行处置价格规定。推动解决采购方面问题，优化招标比价制度，加强招标比价管理，严格议价、核价，规范供应商管理评价等，确保重点领域管到位。

通过巡察整改提升管理质效。结合公司整合、迁建、经营、改革工作，通过巡察整改推动解决制约改革发展的突出问题，从履行强军首责、科技强企、生产保供等职能职责方面深入推进巡察问题整改，重点关注两金压降、劳动生产率提升等方面难点问题，切实将巡察整改融入本单位中心任务。建章立制，促进制度规范化、流程标准化、管理精细化，有力提升公司生产管理治理水平，把整改作为高质量发展的抓手，切实发挥巡察“推动改革、促进发展”作用。