实现并发挥好科技创新的核心功能

■ 中国科学技术信息研究所 刘琦岩

中国式现代化道路是实现中华民族伟大复兴的既定之路、应许之路、必由之路。在建设中国式现代化新的征程中，科技创新是迎变局、开新局的先导力量，是转危局、破困局的不二法门，是斗诡局、胜战局的制胜法宝，在现代化全局中发挥着核心的支撑引领作用。只有加快实现高水平的科技自立自强，才能在未来高质量发展中更充分地体现这一核心支撑引领作用。

高水平的科技自立自强，既是中国式现代化进程中努力造就而生成的结果，更是持续地、胜利地推进现代化进程的动力、能力保障。在这一伟大的历史征程中，广大建设者、创新者们既要解决“路与桥”的问题，即方向与方式的问题，还要解决“车与油”的问题，也就是载体与动力的问题。这一切都离不开科技创新核心作用的发挥，离不开最新科技成果的运用和普及，包括基于科技成果的创新创业。实现并发挥好科技创新的核心功能，需要对相关制度体系科学地认知、科学地设计、科学地配置，科学地操作，这样才能让第一生产力的使能赋能作用、支撑引领作用、渗透活化作用得到极致发挥。这其中包括落实好两方面的战略核心定位：一是要始终坚持创新在中国式现代化建设全局中的核心地位，构建并不断完善有利于自主创新的总体制度体系，丰富政策锦囊，积极打造富涵生成性、包容性、可持续性的创新生态；二是持续推进以科技为核心的全面创新，覆盖国计民生的各个领域，贯穿发展与治理的各个环节，渗透社会文化的各个层面。

实现并发挥好科技创新的核心功能，必须从高质量发展和自立自强新常态的总体要求上来理解创新的要义，以“人民至上”“胸怀天下”等思想方法来浇铸科技创新的动力依靠，围绕如何充分发挥创新者的各方面积极作用来组织、保障、激励和保护创新。这里的创新者不仅可以是科学家、工程师、艺术家、工匠，还可以是企业家、金融家、管理工作者、普通民众等等，只要创新者愿意将自身的创意落实成为让大家共享的产品或工具方法。在组织和保障创新的过程中，特别要重视以国家和人民面临的急难险重问题来历练我们的战略科技力量，更加注重以中国式现代化建设的伟大场景来厚植原始性创新的策源地。面对不断生成的新理念、新技术、新产业、新业态、新模式，政府更要积极成为一个有识、有为、有持续责任的创新攸关主体。

实现并发挥好科技创新的核心功能，必须按科技创新的规律来运筹和治理。经济社会意义上的创新是多主体相关的、极其复杂的系统行为。怎样系统地组织和激励创新，特别是其中高价值的自主创新，不仅政府，实际上各方创新主体都要讲求科技创新的特点，遵从相关规律。创新的组织、制度、文化及生态，既要有顶层设计，又要有底座支撑；既要体现全生态全链条、又要突出细节裉节；既要整体协同推进，又要局部攻坚拔寨；既要在竞争维度上顶格对标，又要在能力基准上水涨船高；既要抓好市场需求推动的创新，促进包容、可持续的创新，又要抓好技术突破引领的创新并主动谋划颠覆性技术创新。科技创新政策的精细化治理既要讲求分类管理，但又不唯分类，一切以人民群众的积极性、创造性的充分发挥为政策前提。

我们已走到了科技创新理应发挥更大作用的发展阶段。让创新者谋事行事成事，才能酿造和共享创新福利，并不断释放创新红利。科技创新核心功能的释放，将在中国特色自主创新道路上，强力推动中华民族续写伟大复兴的新篇章。

供图/视觉中国