坚持创新制胜 在高质量发展上展现更大作为

王程

中共宁波市北仑区委副书记、北仑区人民政府区长

近年来，宁波市北仑区坚定实施创新首位战略，紧紧扭住创新驱动这个“牛鼻子”，高质量培育创新主体、高层次建设创新平台、高标准构建创新机制、高水平培育创新人才，加快推动产业链、创新链、人才链融合贯通，科技创新对高质量发展的支撑引领作用不断增强。2022 年，6 项主要总量指标位居全省首位，获评全国双创优秀示范基地，名列全国创新百强区前50 强，成为全省唯一获得国务院双创示范基地督查激励的地区，并成功夺取“科技创新鼎”。

坚持创新赋能谋转型 构建现代产业体系

一是加强产业前瞻布局，强化核心技术攻关。聚焦绿色石化、高端装备、汽车关键零部件以及功能新材料等重点优势产业，于2021 年起每年设立2000 万元科技攻关专项，并在全市率先出台关键核心技术攻关实施方案，清单化梳理产业关键技术难题，支持龙头企业引领产业技术攻关。近三年全区获批国家科技重大专项8 项，市级“科技创新2025”和重大技术攻关专项50 项，攻克了海底光缆、高端塑机、ArF 光刻胶等领域一批“卡脖子”关键技术。二是聚焦产业结构优化，培育高新技术产业。坚持传统产业高新化和高新技术产业化同步推进，一方面，通过技术进步提升产业价值链、拓展创新链，推动钢铁、石化、汽车、造纸、模具、文教用品等产业实现集约化、绿色化、高端化发展；另一方面，聚焦集成电路、生物医药、新材料、智能制造等新兴领域，加强产业链精准招商，加快形成产业集聚优势。目前，全区建成注塑机、智能装备两个国家级高新技术产业化基地，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从2020 年的63.6%增长到2022 年的70.3%，居全省前列。三是加快产业转型提升，强化创新企业引领。实施“十企创强、百企攀高、千企升级”行动，加快培育创新能力强、引领作用大、研发水平高的创新型企业，带动产业链上下游整体跃升。全区迭代培育国家单项冠军企业11 家、专精特新“小巨人”企业33 家，拥有高新技术企业503家、省（市）级科技型中小企业3075家，形成了“雁阵式”创新型企业梯队；近3 年全区规上工业企业研发费用年均增速30%，拓普、德业集团等企业持续开拓创新，研发投入增长超亿元，分别成功转型为新能源汽车部件和光伏储能领域骨干企业。

坚持平台强基促提升 强化科创源头供给

一是做强高能级区域创新平台。抢抓甬江科创区建设世界一流科创策源中心契机，启动研发总部集聚工程，推动东方电缆、极氪等一批高能级总部项目落地。实施创新平台“栽树工程”，联合北航、北大以及“中国科学院”系统等大院大所建成区域创新平台5 家，实施国家及省市级科研项目和课题300 多项，与区内申洲集团、东方电缆等40 多家重点企业开展深度合作，涉及生物医药、石化新材料、智能制造、生态环保等新兴产业领域。二是打造多元化科创孵化平台。围绕培育壮大智能装备、数字经济等区域特色产业，完善创业平台孵化功能，深挖“以商引商”潜力，强化“以赛招商”机制，全区已建成并运营科技企业孵化器8 家（国家级2 家），众创空间9 家（国家级2 家），累计孵化培育科技创业项目200 多个，科创平台孵化场地总面积达29 万平方米，在孵企业350 家，备案创客420 人，成功孵化出能之光、甬强电子等一批国家级专精特新企业。三是搭建多维度企业研发平台。支持企业加强源头创新，加快技术创新中心、企业研究院、企业工程技术中心建设，打造企业创新发展“最强大脑”。全区累计创建了国家级企业工程技术中心5 家，省级企业研究院、企业工程技术中心等研发平台146 家，由海天塑机、拓普集团牵头，带动上下游中小企业分别创建了“塑料注射成型装备”“新能源汽车智能底盘系统”两大企业创新联合体。

坚持以人为本聚合力 打造一流创新生态

一是“强基释能”加强高端人才引育。制定“海外工程师引进培养12 条”“集成电路人才专项扶持”等人才政策，设立高层次人才“种子基金”，形成“财政+金融”高层次人才项目支持体系。持续深化全国首个“国家引智示范区”建设，搭建宁波高端装备海外工程师协同创新中心等引智平台，集聚使用海外工程师359 名，服务企业750 余家次，解决共性个性技术问题264 个，海工中心入选“科创中国”典型案例、“科创中国”海外工程师型研发社区项目。坚持项目为王，瞄准集成电路等产业链关键紧缺环节，依托“芯港小镇”万亩千亿新产业平台等高能级载体，引进产业链项目40 个。通过强化人才自主培养，近3 年全区入选重点人才工程数居宁波市前三。二是“互促互融”助力产智深度对接。定期举办“国际英才产智对接活动”“科技领军人才北仑行”等重点引才活动，实施“百企百专百榜”工程，常态化开展人才项目“揭榜挂帅”，鼓励高校、科研院所、企业和海内外高层次人才（团队）合作开展技术攻坚。截至目前，围绕先进制造、集成电路、生物医药、工业软件等产业领域，面向全球发榜“揭榜挂帅”项目195 项，促成对接101项，已攻克技术难题25 项。三是“固巢留凤”助推环境提质升级。优化人才服务机制，升级成立海外工程师公共服务中心，打造全省首个区级外国专家专属服务窗口，为人才创新创业提供全周期、全方位服务。持续开展“走百企访百人送服务”行动，开发“人才码”“青年码”应用场景，实现服务“一码集成”。坚持从解决人才最关心的事情抓起，开通国际医疗“绿色通道”，提升爱学国际、滨海国际等教育资源品质，全力打造人才生态最优区，获评全省唯一国家级专家服务基地。

下一步，北仑区将认真贯彻落实全省“315”科技创新体系建设工程部署，以打造中国式现代化港城示范区为主线，重塑全域全链开放创新生态，加快构筑以科技创新为核心的现代产业体系，到2027 年实现全区高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超过75%，高新技术企业培育、规上工业企业研发投入位列全省第一方阵，在全省创新深化改革攻坚开放提升主赛道上展现更多北仑担当、北仑作为。

宁波市北仑区城市风貌