高职院校“二元制”人才培养模式的问题及对策探究

赵立宏

（福建幼儿师范高等专科学校 福建 福州 350001）

2014 年，教育部发文要求开展现代学徒制试点工作。福建省及时跟进，积极落实教育部文件精神，着力打造具有福建特色的现代学徒制，“二元制”人才培养模式在此背景下应运而生。2016 年，福建省教育厅开展“二元制”人才培养试点工作，该培养模式有效促进了校园与企业的深度融合，共同培养人才。经过多年的发展，“二元制”人才培养模式取得一定的成效，但也存在一些客观问题，比如，政策支持不够，企业与学员参与不深，课程设置不合理，教学模式改革以及人才培养评价体系不完善等。对此，本研究对问题的原因以及对策展开探索。

1 “二元制”培养模式概述

2016 年，福建省教育厅等五部门联合出台了《关于实施“二元制”技术技能人才培养改革试点的通知》，创造性地提出了在高职阶段实施学校、企业二元主导的现代学徒制技术技能人才培养模式，其核心是行业企业与学校二元主体，共同提升行业企业员工的职业素养和技术技能水平，培养符合区域型经济发展的人才。“二元制”培养模式只招收企业一线在岗在职员工，企业与学校共同合作，共同制订人才培养方案，共同承担人才培养任务。整个培养过程中，学生有三分之二的时间在校学习，三分之一的时间在企业实习，毕业后可获得高职院校的毕业证。该培养模式需配备校内以及校外的指导教师，校外由企业配备经验丰富的指导教师，校内配备双师型指导教师，从而在理论知识与实践技能两个方面共同指导学生。“二元制”项目基于国家现代学徒制培养模式精神，探索福建特色现代职业教育人才培养改革模式，“二元制”在福建省众多职业院校开展，为企业提供了新型的职后人才培养模式，能为企业更好地留住人才，提升企业员工的职业素养。

2 “二元制”培养模式存在的问题

2.1 支持“二元制”培养的相关政策有待加强

目前，在福建省的“二元制”项目中，相关的政策仍有待加强。尽管福建省对“二元制”人才培养模式逐渐重视，且出台了相关政策法规，但具体的实施细则和政策支持仍相对不足。当下，鼓励企业参与“二元制”人才培养，但并未明确规定相关企业必须参加或者给予激励政策，企业对于参与“二元制”人才培养项目的热情并不高。此外，政府和教育厅对“二元制”培养模式的监管也存在一些不足，尚未成立专门的协调监管部门，缺乏对试点院校的专门监督奖惩机制以及相关的法律法规。由于权责区分不清，学校和企业在“二元制”培养模式中的角色和责任划分不明确。在政策层面上，对“二元制”人才培养模式的支持力度还不够。政府需要进一步制定具体的政策措施，明确规定企业参与“二元制”项目的义务和权益。

2.2 企业参与“二元制”办学的积极性不高

企业参与“二元制”项目常常被视为是一种负担。作为以盈利为目的的机构，企业需要将主要精力放在生产经营和管理方面，员工参与“二元制”学习可能会占用宝贵的工作时间，这不仅影响了企业的正常运营，还可能导致企业的生产效率下降和利润减少。此外，“二元制”项目要求企业全程参与人才培养过程，这意味着企业需要投入大量时间、资源和资金进行培训和指导。该模式的周期相对较长，并且培养成本较高，企业需要仔细考虑在参与项目中的投资与回报率，确保投入的成本能够得到合理的回报。在商业角度上，企业更倾向于专注于自身的核心业务，以实现更好的经济效益。在这种情况下，企业可能会对参与“二元制”项目持保留态度或者选择其他更符合自身需求的人才培养方式。

2.3 学徒参与的积极性不高

高职院校在人才培养过程中要将一线实践能力贯穿其中，充分发挥企业二元主导模式的作用。但是，由于当前高职院校“二元制”人才培养模式对外宣传的力度不够大，社会上企业行业对该培养模式和相关文件缺乏了解，造成许多企业、行业的学习人员仍处于观望中，关注度不高，学习参与度较低，直接影响了“二元制”人才培养模式在企业的推行力度。并且由于“二元制”学生基本来自企业的在职人员，甚至许多是其骨干或双肩挑的人员，平时已经承担较多来自工作上和家庭中的任务和压力，在此情况下，还要利用休息时间参与“二元制”的课程学习，也是直接造成“二元制”课堂上经常出现请假、旷课和作业质量低下的原因。不仅如此，“二元制”课程学习结束后，学习人员对于所获得的高职文凭重视度不足，很多都是为了应付企业完成任务，也造成“二元制”人才培养模式在企业的推行受阻和学徒积极性不高。

2.4 “二元制”人才培养方案的课程设置有待优化

在高职院校中，“二元制”人才培养方案的课程设置存在一些问题。大多数院校在课程设置上主要依据自身已有的课程和教材进行授课，未能与企业展开充分合作，构建适应企业实际需求的完整课程体系。这导致学生在校期间接触到的课程内容可能与实际工作中所需的知识和技能存在差距。另外，校企之间在编写新的理论工艺相关的新技术教材上合作度不够。理论教材的更新速度相对较慢，无法及时跟进企业技术的发展和创新。这使得学生在学习过程中难以获取最新、前沿的行业知识，影响到他们在毕业后实际工作中的竞争力。同时，目前“二元制”人才培养方案主要强调专业知识和技术技能的培养，忽视了对学生职业素质的培养。许多院校并没有开设相关的职业素养课程，如沟通能力、团队协作、领导力等的培养。这使得学生可能在实际工作中面临职业素养不足的问题，影响他们的职业发展和适应能力。此外，在人才培养方案中，企业的实践课程占据了三分之一的比例。然而，由于企业更加注重效益和产出，这些实践课程往往敷衍了事，无法提供充分、高质量的实践机会给学生。这可能导致学生在实践环节中缺乏真实的工作经历，无法真正将所学的理论知识应用到实践中，并获得必要的技能和能力。

2.5 “二元制”培养模式的教学管理及教学模式有待完善

在高职院校中，针对“二元制”人才培养模式的规章制度和保障措施不够完善，导致对“二元制”学生的管理困难，缺乏有效的约束措施。由于“二元制”学生通常是企业在职员工，他们可能需要加班或受个人家庭情况影响，经常需要请假，这会导致上课时间的不稳定性。因此，“二元制”课程的上课时间经常需要调整，学生的出勤率有时不高，有时仅仅为应付课程而缺乏积极参与。这种情况下，课堂上学生与教师之间的互动差，教师的授课积极性也会受到影响，从而影响课堂纪律和氛围，进而影响教学质量。由于缺乏对“二元制”学生的有效管理和约束措施，学校难以及时解决学生的问题或给予适当的教学支持，这进一步加剧了教学的困难。同时，“二元制”的教学模式还有待改进。在“互联网+”背景下，现代信息技术的充分应用可以为教学模式提供更多可能性，然而目前传统的教学时间和空间限制仍然存在。这限制了学生在实践中的灵活性和创新能力，也限制了教师在教学方法和资源利用上的发挥。因此，高职院校需要在教学模式上进行创新，结合现代信息技术，构建更完善的教学模式，克服时间和空间的限制。

2.6 “二元制”人才培养质量评价体系有待完善

目前，大部分院校的“二元制”人才培养模式在质量评价方面尚未建立完善、科学的评价指标。高职院校在教学质量监控上缺乏来自企业和学生的评价意见。然而，作为“二元制”项目的最终受益者，企业和学生有权对人才培养质量进行评价。他们的评价和反馈对于高职院校了解培养过程中存在的问题、改进教学质量至关重要。在“二元制”人才培养模式中，高职院校是提供方，企业是需求方。因此，为了确保对培养质量的准确评估，校企双方需要共同参与制订相应的质量评价机制。这样可以更好地兼顾双方的实际需求和期望，确保评价体系的有效性和公正性。

3 对策与建议

3.1 政府完善相关政策，提高企业与学生的参与热情

针对在“二元制”项目中法律法规相对缺乏的问题，政府可以采取以下措施来加强支持和推进该项目：①出台相关政策：政府可以制定针对“二元制”项目的法律法规和政策文件，明确项目的管理要求和运行规范，为项目提供法律依据和保障。②提供资金保障：政府可以增加投入，提供资金支持和补贴，用于项目的开展、教材的编写、师资队伍的培养等方面，以促进“二元制”项目的稳定发展。③鼓励企业参与：“二元制”项目需要企业的积极参与。政府可以给予参与的企业一定的税收优惠或经济补贴，激励企业参与该项目。此外，政府还可以与企业合作，共同开展项目，提供实践基地和技术支持。④成立专门部门：政府教育厅可以设立专门的试点协调监管部门，负责协调各相关部门和机构，制定具体的实施细则，确保“二元制”项目的顺利进行，并及时解决遇到的问题。⑤制定学生鼓励政策：针对参与“二元制”培养的学生，政府可以制定相应的鼓励政策，以增强学生和企业的参与热情。

通过以上措施，政府可以为“二元制”项目提供更好的法律和政策支持，吸引更多的企业和学生参与其中，推动项目的发展和质量的提升。

3.2 激发企业参与的热情

企业应当提升对于“二元制”项目的认知，并改变自身观念。企业需要意识到，“二元制”项目对于人才培养具有重要意义。企业通常在实践层面上进行员工培养，但在专业知识和技术技能的培养上可能存在不足。通过将员工送至高职院校进行培训，与院校合作进行人才培养是一种双赢互利的模式。企业应认识到，“二元制”项目最终将服务于企业自身，所培养的人才也是为企业定制的。若想将人才培养要求贯穿整个培养过程，则企业需要全方位、全程参与“二元制”项目，以满足自身对人才的培养需求，并提高参与项目的积极性。将“二元制”项目纳入企业长期规划，可以为企业的可持续发展奠定良好基础。

通过以上方式，企业能够更全面地认识和理解“二元制”项目的价值，并将其作为人才培养的重要途径。这种合作模式将促使企业在人才培养中获得更全面的发展，进而提高企业的竞争力和可持续性。

3.3 提升学员参与“二元制”学习的热情

由于企业工作繁忙和家庭事务等原因，许多“二元制”学生对项目缺乏学习热情。同时，一些企业没有为“二元制”学生提供学费补助，导致学生存在较大的顾虑。为了解决这些问题，可采取以下措施：①政策上提供补助资金：政府可以设立专项资金或制定相应政策，减轻学员在学习成本方面的压力，并鼓励更多人参与“二元制”项目。②优惠政策鼓励学习：企业可以减少“二元制”学生参与生产活动的时间，提供带薪学习的优惠政策，以激发学员参与学习的热情。③降低入学门槛：取消“二元制”入学的文化课测试等门槛，只进行职业技能方面的测试，充分尊重企业对于技能类人才的需求。同时，加大校企宣传力度，使企业员工充分认识到学历提升的重要性，提高他们的学习热情。

通过以上措施，可以减轻“二元制”学生的经济负担，提供学习的优惠政策，并降低入学门槛，以提高学生的参与度和学习热情。同时，企业也应积极支持“二元制”学生参与学习，并认识到提升学历对于个人和企业发展的重要性。

3.4 优化“二元制”人才培养体系课程设置

针对课程设置中职业素养不足的问题，高职院校应重视“二元制”学生在企业工作的实际情况，并加强设置职业素养和职业道德方面的课程，以培养学生在这些方面的能力。这样做可以增强企业对于员工参与“二元制”培养的信心。同时，在当代注重师德师风的背景下，培养学生时要坚持立德树人的原则，打造符合国家要求的综合素质高、专业技能强的“二元制”人才培养方案。此外，需要制订符合各高职院校自身特点的培养体系。不同高职院校具有不同的办学条件和专业特色，企业应选择与自身特点相符的院校进行合作，结合企业需求和岗位特色，发挥辐射区域经济发展的能力。与合作院校共同制订适合院校和企业的“二元制”人才培养方案。

高职院校应加强对学生职业素养和职业道德方面的培养，注重大国工匠精神的传承，同时确保立德树人原则贯穿于“二元制”人才培养方案中。此外，企业应选择与自身需求相符的合作院校，并制订适合双方的培养方案，将有助于提高学生的综合素质和专业技能，促进企业和地区经济的发展。

3.5 加强“二元制”教学管理，创新教学模式

加强“二元制”学生的教学管理需要院校和企业之间协调合作。校园和企业应共同组成教学管理团队，参与课程计划和安排，并制订有效的管理制度来管理学生，为培养全面发展的学生奠定良好基础。 由于“二元制”学生既是企业职工又是高校学生，因此，院校和企业需要共同参与教学过程的管理，以保障教学质量。企业可以在人事管理方面对“二元制”学生进行培训，使他们明白参与学习也是企业工作的一环，从而提高学生的出勤率，有效保障其学习质量。学校和企业应加强沟通，在教学计划任务和教学时间安排上寻求最佳解决方案，并适当结合企业的生产经营状况。同时，创新教学模式，运用现代信息化的教学模式，搭建线上和线下的课程教学平台。考虑到“二元制”学生与全日制学生的区别，针对“二元制”学生，教师应运用现代信息技术，采用多媒体手段，有机地融合线上和线下教学模式。通过将教学视频、课件、教学重难点等上传到教学平台，激发“二元制”学生自主学习的积极性，有效解决学生学习与工作的矛盾，提高线上和线下课堂教学的效率，促进“二元制”学生综合能力的发展。

通过以上措施可以加强对“二元制”学生的教学管理，确保他们获得高质量的教育，并兼顾工作需求。同时，教师在教学过程中利用现代信息技术，构建线上线下相结合的教学模式，能为“二元制”学生提供更好的学习体验。

3.6 完善“二元制”人才培养质量评价体系

鉴于“二元制”人才培养模式存在多种局限性，完善培养质量评价体系变得至关重要。在处理这一模式下的评价问题时，高职院校和企业应共同合作，建立一个涵盖利益相关方的多元化评价主体、注重科学性的质量监控和培养体系。高职院校应注重在课程体系构建、人才培养目标设定、教学过程和学生成果等方面进行监控和测评。通过设置专门的审查机制，对课程内容进行质量把控，确保其与企业需求的匹配度；制订明确的人才培养目标，并根据实际情况进行动态调整；加强对教学过程的监管，确保教师的教学水平和教学方法符合要求；并对学生成果进行全面评估，使得学生的知识储备到实践能力都得到合理考核。而企业作为实践教学模式的主要实施单位，应根据国家标准和岗位能力需求来评估学生的实践操作能力。通过实习期间的评估，企业可以对学生在具体工作岗位上的表现进行全面评价，发现他们的优点和不足之处，并提供针对性的指导和培训。此外，通过与高职院校的沟通和合作，企业可以向学校反馈养成型素质、创新能力等方面的评估结果，为学校提供改进教学的参考意见。校企双方应共同构建质量评价反馈机制，及时了解教学效果和相关利益方的评价。这些可以通过定期举行座谈会、开展问卷调查、组织评审小组等方式进行。通过有效收集和分析师生、企业等多方面的评价意见，学校和企业可以了解到各方的需求和关切，及时调整和改进教学模式和管理措施。

通过以上措施，可以建立起包含多方参与的评价主体，使质量评价体系更加科学和完善。校企共同管理和评价将有助于确保对培养效果的监控和提高，为“二元制”人才培养质量的持续改进提供有效的反馈机制。