职业教育先前学习成果认定的质量保障与标准制订

郑俊亮，储 晶

（1.顺德职业技术学院科技处 广东 佛山 528300；2.顺德职业技术学院酒店与旅游管理学院 广东 佛山 528300）

中国职业教育自改革开放以来取得了显著的成效，已成为推动国民经济发展和社会进步的重要力量。随着国家战略调整和经济结构转型，职业教育日益受到政府和社会的重视。近年来，中国职业教育不断创新，职业院校规模不断扩大，职业教育与产业对接不断加强，推动培养适应现代产业需求的高素质技能人才。

先前学习成果认定是指通过评估和确认学生之前在非正式、非结构化或非正规教育环境中所获得的知识、技能和能力，将其转化为学分或证书，以便在正规教育中得到承认和应用。如何确保先前学习成果认定的质量保障与标准制订，以更好地满足学生和产业的需求，是一个值得深入研究的课题。质量保障与标准制订在我国职业教育中的先前学习成果认定中扮演着重要角色。国际经验表明，建立明确的认定标准和质量保障机制可提高认定的有效性和可信度。然而，我国职业教育中的先前学习成果认定目前仍面临质量保障不足和标准制订不一致的问题，需要加强相关政策和机制的建设，以确保先前学习成果认定的质量和公正性。

1 先前学习成果认定的意义与影响

1.1 先前学习成果认定的意义

这一概念的出现源于对学习的全面理解，强调个体在不同环境中的学习和经验同样有价值，应该得到正式教育体系的认可和支持。先前学习成果认定在职业教育中具有重要意义。首先，它可以为学习提供者更加灵活的学习路径，使他们能够充分利用工作和生活经验，更有效地融入学习过程。其次，通过认定非正式学习成果，可以鼓励学生持续学习和自主发展的动力，促进终身学习理念的实践。此外，先前学习成果认定还可以缩短学习周期，降低学习成本，增强学生的就业竞争力。

1.2 先前学习成果认定对职业教育的影响与发展

先前学习成果认定作为一种新兴的学习评价模式，对我国职业教育的影响和发展呈现多个方面的特点。

①促进职业教育的个性化发展。先前学习成果认定注重学生个体的实际能力和技能，有助于发现和挖掘每个学生的潜能和特长，推动教育更加贴近学生的个体需求，实现个性化的培养目标。

②推动职业教育的实践导向。这种评价模式强调学生的实际操作和应用能力，鼓励学生在实际工作环境中展示所学技能，从而使职业教育更加贴合实际职场需求，提高教育的实用性。

③提升职业教育的质量。先前学习成果认定要求学生在实际情境中展示技能和能力，评价更加客观真实，有助于提高评价结果的准确性和公正性，从而促进教育质量的提升。

然而，实施先前学习成果认定也面临一些挑战。首先，如何确保评价的公平性，以免造成学分通胀或学术不端，避免主观评价和不公平现象，需更严格的监督和指导。其次，先前学习成果认定需要充分的教育资源和设施支持，不同学校和地区之间存在资源不均衡的问题，影响认定的质量和效果。另外，认定标准的制订和执行也需要充分的专业知识和实践经验。先前学习成果认定对中国职业教育的影响和发展是多维度的，既带来了个性化、实践导向和质量提升等机遇，也需要解决公平性和资源不足等挑战，以推动职业教育的不断创新。

2 质量保障的作用与实践

2.1 质量保障在先前学习成果认定中的作用

质量保障在先前学习成果认定中发挥着至关重要的作用，它确保了认定过程的公正性、准确性和可信度，提高了认定结果的质量和有效性。质量保障机制不仅有助于保障学生的权益，还能够增强认定结果的社会认可度和学术可信度。

先前学习成果认定的质量保障可以从多个维度进行考虑。首先，它应确保认定标准的一致性，即认定标准在不同时间和地点保持一致，避免认定结果的主观性和随意性。其次，质量保障还应有助于提高认定的准确性。通过严格的审核和评估，质量保障机制可以确保认定结果真实可信，避免虚假的学分认定。此外，质量保障机制还应增强认定过程的公正性，确保认定过程的透明度，避免歧视和不公平的情况发生，保障学生的平等权益。

2.2 先前学习成果认定质量保障的国外实践

先前学习成果认定的质量保障实践在不同国家和地区取得了显著成果，为职业教育体系的发展和学生的个性化学习路径提供了有益经验。加拿大在其先前学习成果认定体系中，通过建立严格的审核和认证机制，确保认定过程的透明度和准确性。此外，加拿大还注重与职业市场的紧密对接，通过与行业合作制订认定标准，保障学生所获得的学分与实际职业需求相匹配。澳大利亚的认定体系注重学习者的参与性和自主性，倡导学习者在实际工作中展示和证明其已获得的知识和能力。澳大利亚高等教育质量与标准机构（TEQSA）负责监督和审查高等教育机构的质量，包括先前学习成果认证的实施情况。该机构发布了一系列的认定标准和指南，旨在指导高等教育机构在先前学习成果认证中的实践，这些标准和指南涵盖了认定的原则、方法、质量保障流程等方面。高等教育机构需要在TEQSA 进行注册并接受定期审核，确保其认定实践符合质量标准。澳大利亚要求高等教育机构公开他们的认定政策、流程和标准，以保证信息的透明性，鼓励学生参与先前学习成果认证的流程，例如提供反馈和参与认定标准的制订。

3 标准制订的框架与原则方法

3.1 先前学习成果认定标准制订的理论框架

先前学习成果认定的标准制订确保认定过程的科学性、公正性和可操作性，为认定结果的质量提供了坚实的基础。学者提出了一些理论框架，以指导先前学习成果认定标准的制订和实施。

基于能力的框架。在此框架下，认定标准基于学生所具备的实际能力和技能，而非仅依赖课程完成情况。基于能力的认定标准可以更准确地反映学生的实际水平，有助于实现认定结果的有效性和可信度。

与行业对接的框架。认定标准应该与实际职业需求紧密匹配，以确保认定的有效性和实用性。通过与行业合作，制订认定标准可以使认定的结果更加贴近职业现实，增强学生的就业竞争力。

社会公正和包容性也是标准制订的重要考虑因素。认定标准应该遵循公平、公正和透明的原则，确保不同背景的学生都有机会获得认定的机会，以实现社会的包容性和公平性。

3.2 标准制订的原则与方法

在制订先前学习成果认定标准时，应遵循一些重要的原则和方法，以确保标准的有效性和可信度。①标准制订应该基于能力和实际表现，要明确规定学生需要具备的核心能力和技能，以及如何在实际工作中展示这些能力。这有助于确保认定标准与实际职业需求紧密匹配。②标准制订应该具有灵活性，允许不同学习者根据其个体差异和学习背景，展示不同的学习成果。标准的灵活性可确保认定过程不受限于特定的学习路径，更好地适应学生的需求。③标准制订还应该建立在广泛的合作基础上，充分考虑多方利益相关者的意见和建议，确保标准具有广泛的参与和共识。

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3.3 先前学习成果认定标准与职业教育目标的关联性

先前学习成果认定标准制订应当与职业教育的目标相一致，以确保认定的质量和有效性。在职业教育中，先前学习成果认定旨在培养适应现代产业需求的高素质技能人才，而认定标准则是实现这一目标的关键工具。

①与职业需求相匹配。认定标准应该明确规定学生需要具备的实际工作能力和技能，以确保他们能够胜任相关职业岗位。通过与职业需求紧密对接，认定标准可以更好地满足产业对人才的需求。

②反映职业教育的核心价值。认定标准的制订应该考虑到职业教育的培养目标和理念，强调人才实际能力和实际表现，而非仅仅关注课程的完成情况。这有助于确保认定标准与职业教育的教学目标相一致。

③注重学生的个性化学习需求。应该允许不同学习者根据其个体差异和学习背景展示不同的学习成果。这有助于实现职业教育的个性化和多样化发展目标。

4 我国职业教育中的先前学习成果认定实践

4.1 实施情况概述

目前职业教育中的先前学习成果认定实践取得了积极进展，逐步推动了职业教育的改革和发展。教育部门积极探索认定标准的制订，各级职业教育机构已开始制订针对不同专业和行业的先前学习成果认定标准，以确保认定结果与实际职业需求相匹配；职业教育机构逐步建立了认定程序和流程，一些职业院校和培训机构已经初步建立了一套先前学习成果认定程序，包括学生申请、材料提交、能力评估等环节，以确保认定过程的公正和透明；一些地区和机构还在实践中积极探索先前学习成果认定的技术手段，正在尝试将先前学习成果认定与信息技术相结合，通过在线平台和电子证书等方式实现认定的便捷性和高效性。

与此同时，先前学习成果认定实践也面临一些挑战和问题。一方面，认定标准的制订仍然存在一定的困难，尤其是如何将实际工作能力与认定标准相结合。另一方面，认定过程的公正性和透明度还需要进一步加强，以防止主观评价和不公平现象的发生。

4.2 质量保障机制的构建

质量保障机制的构建是中国职业教育中先前学习成果认定实践的关键环节。通过建立科学合理的质量保障机制，可以提高认定的质量和效果，为培养适应现代职业需求的高素质人才提供有力支持。首先应包括严格的标准和评价体系。质量保障机制应明确规定先前学习成果认定的标准和评价指标，确保认定结果基于客观、量化的标准进行评价，避免主观评价的偏差。其次应注重专业评估和第三方评价。引入专业评估机构和第三方评价机构参与认定过程，可以提高认定的公正性和客观性，避免学校内部评价的主观性和局限性。此外还应加强信息共享和公开透明，建立认定信息的数据库和公开平台，可以使认定过程更加透明，学生和社会可以了解认定标准、流程和结果，增强认定的可信度和公信力。

职业院校在构建质量保障机制时也面临一些挑战。一方面，质量保障机制的建设需要投入大量的人力、物力和财力，需要政府、学校和社会多方共同合作。另一方面，如何平衡标准的严格性和灵活性，以及评价的客观性和主观性，也是一个值得思考的问题。

4.3 标准制订与实际操作

①标准制订应当与实际职业需求相匹配。认定标准的制订应当充分考虑职业领域的发展趋势和需求，明确规定学生需要具备的实际工作能力和技能，确保认定结果与现实职场需求紧密契合，可以有效提升先前学习成果认定的实效性和实用性。上海某技术职业学院在先前学习成果认定方面积极探索与相关企业合作，通过模拟实际工作场景，评估学生在实际操作中的表现，从而实现认定标准与职业需求的紧密对接。

②标准制订应当与实际教学相结合。认定标准的制订应当充分考虑职业教育的教学目标和教学内容，确保认定的核心能力和技能与教学实践相一致，避免脱离实际的情况发生。

③标准制订还应当注重学生的个性化发展。认定标准应当允许不同学习者根据其个体差异和学习背景，展示不同的学习成果，以促进个性化发展和多样化培养。悉尼技术大学采用了基于综合评价的认定模式，学生需要在实际工作环境中完成一系列任务和项目，由专业评审团进行综合评价，评估学生的实际能力、团队合作能力以及问题解决能力。这种基于综合评价的认定模式有助于培养学生的综合能力和实际操作能力。

在标准制订与实际操作过程中也要注意确保标准的科学性和准确性，避免主观评价和模糊标准的问题。同时，标准的制订和实际操作之间可能存在脱节，需要加强标准的实施和监督。

5 挑战与机遇

5.1 质量保障体系中的挑战

①需要协同各方共同努力。质量保障体系建设涉及多个层面，需要政府、教育机构、企业和社会等多方的参与和协同。然而，不同参与主体之间的利益和需求可能存在差异，协调各方的合作仍然是一个挑战。②需要有效的监督和评估机制。提高质量保障体系的有效性需要有科学合理的监督和评估机制，以及能够及时反馈问题和改进的机制。然而，目前的监督和评估机制存在滞后性和不足之处。③需要关注数据和信息的支持。质量保障体系需要有可靠的数据和信息支持，以便进行全面的监测和分析。然而，目前数据收集和管理方面的不足可能影响质量保障体系的有效性。

通过加强各方的合作和协同，可推动质量保障体系的更好发展。通过改进监督和评估机制，可实现质量保障体系的持续优化。通过完善数据和信息支持，可实现对质量保障体系更加精准和科学的管理。

5.2 标准制订过程中的问题与解决方案

标准制订过程可能面临的问题有：①标准的科学性和准确性。标准的制订需要充分考虑不同职业领域的特点和需求，确保标准的科学性和实用性。然而，由于职业领域的复杂性和多样性，标准制订过程可能面临标准不精准、不全面的问题。②利益和意见的协调。标准的制订涉及多方利益的平衡，可能存在不同利益主体的意见分歧。如何协调各方的意见，确保标准的公正和客观，是亟待解决的问题。③标准的时效性和灵活性。职业领域的发展速度较快，标准制订需要具备一定的时效性和灵活性，以适应新技术、新知识的变化。然而，标准的制订和修订可能相对较慢，需要更加灵活的机制来解决。

针对这些问题，通过一些解决方案来推动标准制订的进一步优化。首先，建立多元参与的机制，吸纳不同领域的专家、从业者和学者，确保标准制订过程的广泛参与和代表性。其次，建立定期修订的机制，确保标准的时效性和灵活性，及时响应职业领域的变化。

6 结论与展望

与行业的深度合作是确保先前学习成果认定质量的关键。建立产学研用一体的合作机制，将行业需求纳入认定标准的制订，可以更好地保障认定质量，使学生实际能力认定与实际职业需求的高度契合。其次，标准制订过程应当注重科学性和全面性。可以借鉴跨学科的认定模式，确保认定标准不仅满足实际职业需求，还能够培养学生的综合能力和创新能力，从而提高认定质量。此外，质量保障应当注重合理的监控和评估机制。监控机制和定期评估有助于不断优化认定标准和流程，确保认定过程的公正性和准确性。

不同机构或行业在先前学习成果认定方面有着各自的特点和实践模式。在认定实践中也面临着一些共同的挑战。认定标准的制订和更新需要与实际职业需求保持同步，确保认定结果的实际效果。认定过程中需要保证评价的公正性和准确性，避免发生评价过于主观的情况。跨学科的认定模式需要更多的资源和教师团队，确保学生在不同领域获得充分的培养。可进一步加强与行业的合作，建立更加科学、客观的认定标准。同时，借鉴跨学科的认定模式，培养学生的综合能力和创新能力，提高认定的质量和有效性。还可借助先进的技术手段，如人工智能和大数据分析，对认定过程进行监控和评估，确保认定的准确性。