保安全 提品质 筑牢吉安农产品质量安全防线

文/罗军（吉安市农业农村局）

打好农产品质量安全“保卫战”是推进地区农业高质量发展的必然要求，是全面推进乡村振兴的重要支撑，是农业农村现代化的关键环节。2023 年，吉安市农安战线深入学习贯彻习近平总书记“四个最严”要求，坚持“产出来”“管出来”并举，在市委、市政府的坚强领导下，以省厅大数据智慧监管为抓手，锚定生产主体清单和风险问题清单，消除监管区域经营主体盲区，求真务实，精准治理，全市农产品质量安全形势平稳向好。

多维发力 持续“稳”的态势

积极对接数据平台，智慧监管取得新进展。吉安市主动对接，积极作为，每周一调度，每月一通报，大力推广以网格化巡检、风险监测、区块链合格证追溯三大业务为核心的省农产品质量安全大数据智慧监管平台，持续完善监管主体台账，有效开展农产品巡查巡检，扎实推进农产品质量溯源，实现了“全域监管一张网、全程追溯一条链、全面评价一幅图”的智慧监管。

积极强化监管力度，监管效能达到新水平。按照“乡速测、县定量、市监督、省预警”的分工定位，市农检中心制定全年风险监测、监督抽查工作方案，充分发挥农检体系重要技术支撑作用，组织开展风险监测和监督抽查，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

坚决加快绿色发展，部省共建迈出吉安步伐。强化绿色认证。积极引导农业龙头企业、重点专业合作社发挥产品特色强、市场销路好、品牌影响力大的优势发展绿色食品、有机农产品认证，不断强化证后监管和现场检查能力。全年组织申报新认证绿色食品52 个。截至目前，全市共有“两品一标”农产品672个，涵盖绿色食品295 个、有机农产品369 个、农产品地理标志8 个。

强化基地建设。先后建成全国绿色食品原料标准化生产基地7 个，面积达70 余万亩。指导创建2023年省级现代农业全产业链标准化基地7 个。安福县根据全县特色农业和资源优势，因地制宜发展水稻、生猪、肉牛、家禽、水果、水产、蔬菜、茶叶、食用菌、中药材等绿色有机农产品产业，为发展绿色有机农产品基地奠定良好基础。近年来，安福县在东南乡片，深入推进绿色有机水稻、绿色有机果蔬产业发展，集中连片建设绿色有机水稻标准化生产基地和城郊果蔬生产基地；在东南西乡片重点建设了生猪、肉牛、肉羊、蛋禽等生态养殖示范基地，进一步提升标准化畜禽生态养殖水平。

推进品牌建设。去年初推荐上报的“永丰淮山”“永丰扁萝卜”申报农产品地理标志，水南腐竹、永丰香芹和泰和乌鸡蛋已获“全国名特优新农产品”证书。目前，全市共有全国名特优新农产品16 个。同时积极推进“井冈山”区域公用品牌建设，目前仅遂川县就有茶叶、果业、绿色大米、茶油、蔬菜等50 家经营主体加入了吉安市绿色农产品促进会，4 家企业加入“井冈山”农产品区域公用品牌

争取项目支持。组织推荐“泰和乌鸡”创建国家现代农业全产业链标准化示范基地，遴选上报“井冈蜜柚”“泰和乌鸡”获国家地理标志农产品保护工程项目支持。同时，积极争取部省共建样板项目。市本级成功申报省市共建样板项目，新干、吉水和永新等县成功申报县级示范标杆项目，新干和遂川县成功申报星级检测机构项目。

坚决打击违禁行为，投入品整治有新变化。按照市农业农村局联合市市场监管局等部门下发的《关于印发全市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案的通知》要求，全市以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等为重点检查对象，以城乡结合部、农资经营集散地为重点区域，通过日常巡查和突击检查等方式，深入开展农资执法专项整治行动，严厉查处制售假劣农资等坑农害农行为。通过整治，全市农资市场秩序进一步好转，市场环境进一步得到净化，保障了全市农业生产。

积极压实属地责任，制度保障得到新提升。各地认真贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，全面落实党政同责要求。市政府将农产品质量安全工作纳入高质量发展、乡村振兴、食品安全等考核重要内容，进一步完善考评细则，从责任落实、条件保障、日常监管、应急处置等方面明确要求，压实属地管理责任。去年全国人民代表大会常务委员会通过了农产品质量安全法修订版，进一步明确了县、乡政府的属地责任，全市农安部门开展了农产品质量安全法的宣讲活动，推动农产品质量安全监管属地责任落到实处。

锚定目标 强化“进”的力度

分析研判明短板，锚定目标再出发。今年，吉安市继续夯实部省共建基础，不断巩固农产品质量安全稳定向好态势，护航农业农村向高质量发展迈进。

重点治理豇豆农残。每个监管主体都开展一次定量检测，每批次豇豆上市之前都必须开展快速检测，严格管控常规农药残留超标问题。推行生物防治替代化学防治，推动建立豇豆生产减药控残长效机制。遂川县利用送科技下乡，结合农业大讲堂下基层等活动，围绕春耕备耕及全年农药生产工作，深入田间地头、生产一线，大力开展豇豆安全生产新技术、新模式，开展“点单式”、面对面服务指导，有效解决豇豆农药残留生产实际问题。

全面提升监测能力。吉州、井冈山、泰和、吉安、安福等县（市、区）按照属地责任原则，加强基层监管、检测人员培训力度，提高业务水平，启动“双认证”工作。

持续推进智慧监管。通过考核手段压实乡镇责任，县级及时做好定量检测、“三上墙三入户”、培训监管主体开具合格证，乡镇做好快速检测、巡查巡检监管主体工作。

积极申报项目资金。各地主动作为，申报农安项目资金，特别是在县级示范标杆、星级检测机构、国家农安县、全国绿色食品原料标准化基地、全国有机农产品基地等项目加大申报力度。同时，各地切实落实一岗双责，加强资金管理，确保资金使用效益和安全。

推进绿色有机认证。着力扩大绿色有机认证总量，抓好绿色食品认证，推动有机农产品认证，抓好绿色有机农产品基地建设，不断强化优质农产品品牌建设，积极推进“井冈山”农产品区域公用品牌建设，组织创建“全国名特优新农产品”，助力部省共建标杆市建设。

全面开展新法宣贯。坚持面向农产品质量安全监管、检测、执法和科研队伍，面向农产品生产经营者，面向消费者，分对象分层次开展新农产品质量安全法宣贯活动，做到国家禁止使用的药物名单、农产品中易超标的常规药物名单全面发放到村到户、一律张贴上墙，引导全面贯彻落实新法律、新政策、新要求，提升法律意识。

下一步，吉安市将坚持“突出重点、创新举措、勇于担当、积极作为”，压实属地管理责任，加大监测监管力度，大力发展绿色有机产品，筑牢农产品质量安全防线，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。