内蒙古兴安盟 三管齐下 打造兴安盟养老服务新格局

☉ 王慧明

近年来，内蒙古自治区兴安盟高度重视养老服务工作，坚持盟委书记、旗（县、市）委书记、街道（乡镇）书记、嘎查（村）书记齐抓的“四级书记抓养老”，形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，农村基本养老示范推广、医养康养相结合的基本养老服务体系，有效满足了老年人多样化养老服务需求。

多维推动，居家社区养老打开新局面。一是持续完善养老服务设施。建成15个街道综合养老服务中心和41个社区养老服务站，主要提供助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等服务。目前，已有22家“社区幸福食堂”投入运营。二是全面加大资金投入力度。分别投入盟本级资金280万元、198万元，支持社区养老服务设施持续运营和全盟3280户特殊困难家庭适老化改造。投入盟本级资金262.7万元，为全盟6个旗（县、市）统一建设智慧养老综合信息服务平台，实现盟、旗（县、市）、苏木（乡镇）、嘎查（村）四级数据互联互通。三是全力推进旗县试点工作。在乌兰浩特市开展居家社区养老服务试点，起草《乌兰浩特市政府购买居家和社区养老服务试点实施方案(试行)》等一系列文件，形成“政府搭建平台+街道社区建设场所+社会力量提供服务”的养老服务供给模式。

创新模式，农村基本养老焕发新气象。聚焦解决农村老年人吃饭、看病、取暖、出行、社交等问题，坚持掌握需求、整合资源、做好链接的原则，建设农村养老服务网络体系。一是创新搭建“互联网+养老”平台。科右中旗建成并运营旗级养老服务指导中心，建设智慧养老综合信息服务平台，为1000余名老年人提供服务。二是大力推动“邻里互助+养老”模式。按照见个面、问原由、搭把手、搞链接、解决好的“五步工作法”，通过招募好邻里，解决农村独居、空巢、高龄老人照料难题。三是有效开展“幸福院5+2互助”养老服务。在幸福互助院内，1名重点帮扶对象与1名组长、5名组员结对帮扶，组成“5+2”互助小组。目前，全盟74处互助幸福院组建了385个“幸福院5+2互助”小组。四是探索实施“助老联盟”工作模式。“助老联盟”模式是兴安盟结合实际、因地制宜，针对老年人需求，由政府搭建平台和整合各类资源提供为老服务的一种创新工作模式。扎赉特旗巴彦高勒镇精选13家优质商户加入助老联盟，为老年人提供服务。下一步，“助老联盟”工作模式将在全盟铺开。五是升级重组打造新型志愿服务队伍。乌兰浩特市义勒力特镇打造了“义家人”志愿服务队，为老年人提供心理慰藉、代办跑腿等23项养老服务。

升级服务，机构养老实现新突破。一是提升养老机构服务质量。开展养老机构服务质量提升“百日会战”，周调度、月检查，督促各旗（县、市）努力提升养老机构服务质量和水平。二是提升特困老年人集中供养率。对分散供养的特困老年人生活状况进行排查和评估，对照料不周的监护人进行劝说和警示，必要时将老年人转至养老机构集中供养。三是推进等级评定工作。通过实地调研督促，要求全盟养老机构全部参与等级评定，助推养老机构服务质效的提升。四是开展优秀“家文化”创建工作。公办养老机构将“家文化”融入养老服务的各个流程和环节，极大提升了老年人及家属的满意度和认可度。全盟17家公办养老机构设立“我爱我家”陪护房间55间，让志愿者在节假日、老人生日等时间段入院陪护，与老人共话家常、共度节日。目前，115名志愿者已为89名老人提供亲情陪伴服务。