新旧动能转换背景下高新技术企业对经济增长贡献的研究＊——以唐山市为例

王玉波，脱连弟，赵凌，宋天新

（1.唐山市科学技术情报研究所，河北 唐山 063006；2.唐山市科学器材公司，河北 唐山 063006）

0 引言

当前，全国范围都处在新旧动能转换的阶段，传统产业面临转型升级的压力，高新技术企业作为科技创新的先锋，具有推动新旧动能转换、产业结构转型升级和经济发展方式转变的重要作用。国内学术界对高新技术产业与经济增长的关系已有很多研究，张泽等［1］运用复合指标法，建立回归模型，得出高新技术产业的投入与经济增长存在长期均衡的正相关关系；葛磊等［2］运用灰色关联度法分析得出安徽省高新技术产业的发展与经济增长呈正相关关系，对经济增长的贡献还处于较低水平；黄倩等［3］采用纵向、横向对比相结合的方法，对高新技术企业工业总产值、税收情况、技术创新情况、成果转化情况等多项经济指标进行定量分析，得出武汉市高新术企业的经济贡献能力和变化情况。但是，目前针对新旧动能转换的视角的高新技术企业对经济增长贡献的研究尚不多见。基于此，本文以传统资源型工业城市唐山市为例，运用多元统计分析方法，对2015—2021年唐山市高新技术企业和地方经济数据进行分析，研究在新旧动能转换背景下高新技术企业对经济增长的贡献。

1 唐山市高新技术企业发展现状

过去10 年，唐山高新技术企业成长呈现良好趋势，2021年唐山市入统科技部火炬统计系统的高新技术企业数量达到1 436家，比2020年净增202家，增幅约16.37%。规模以上高新技术工业企业数量有610家，占规上企业的29.9%，工业总产值达6 090.5亿元，为唐山市工业总产值的40%左右。2021年，唐山高新技术企业为23.9万人提供就业岗位，同比增长2.5%。新增从业人员1.8 万人，其中吸纳高校应届毕业生0.4 万人，高新技术企业的发展在一定程度地缓解了本地区的就业压力。唐山市高新技术企业研究开发费用达249.71亿元，同比增长20.4%，增速较快；研究开发人员为41 973人，较2020年下降0.43%，但更早之前的年度都有所增长，平均增长率为27.33%。2021年高新技术企业专利申请量为5 681件，比2020年增长22.54%；年末拥有有效专利21 646件，同比增长34.02%①。

2 唐山市高新技术企业发展与地方经济增长关系的分析

2.1 相关性分析

本研究选取唐山市高新技术企业营业收入和工业总产值2 项指标，分别与GDP 和人均GDP 做散点图进行相关性分析，研究高新技术企业发展与地方经济增长之间的关系。

（1）唐山市高新技术企业营业收入与GDP 的散点图如图1所示。

图1 高新技术企业营业收入与GDP的散点图 （单位：亿元）

（2）唐山市高新技术企业工业总产值与人均GDP的散点图如图2所示。

图2 高新技术企业工业总产值与人均GDP的散点图

（3）高新技术企业发展与地方经济增长的相关性分析结果见表1。

表1 高新技术企业发展与地方经济增长的相关性

从上述散点图可知，高新技术企业营业收入与唐山市生产总值GDP、高新技术企业总产值与唐山市人均生产总值均具有强正线性相关关系。同时，利用SPSS 软件进行相关性检验，可以看出变量间两两相关性均超过0.9，从侧面反映出唐山市高新技术企业发展与经济增长具有强相关性［4］。

2.2 唐山市高新技术企业发展与经济增长的关系

为充分了解高新技术企业影响经济增长的内在机制，采用SPSS 软件等对唐山市2015—2021 年高新技术企业的数据进行实证分析，从产业结构转型、科技创新、对外贸易3个方面探析高新技术企业发展对经济增长的贡献情况。

2.2.1 产业结构转型

产业结构转型升级可以用当年的第三产业产值与唐山当年生产总值的比值表示。从表2中的数据可以看出，唐山市第三产业占生产总值的比重从2015年的34.79%上涨到2019 年的40.02%，随着高新技术企业产值从2015 年的501.4 亿元不断增长到2019 年的4 195.4 亿元，产业结构也逐渐优化升级。2020年后第三产业产值增长速度放缓，产业结构转型出现一定程度的停滞增长，但高新技术企业规模不断增长，抵挡了部分产业转型风险，使第三产业占比小幅度下跌。

表2 2015—2021年唐山市地方经济情况

2.2.2 科技创新

近5年来，唐山市高新技术企业的发展与科技创新水平不断提高，为唐山市经济增长做出了贡献。高新技术企业对科技创新的贡献情况是由当年高新技术企业总产值的增长与当年唐山市R&D经费增长的比值反映，2016—2021 年高新技术企业对科技创新的贡献情况和科技创新能力变动情况如图3所示。

图3 高新技术企业对科技创新的贡献情况

从图3 可以看出，唐山市高新技术企业对科技创新的贡献度从2016 年0.67 上涨至2021 年10.63，增长了约15.87 倍，体现出高新技术企业在唐山市科技创新发展中占据重要地位，呈现出高新技术企业对地方经济的正向影响。2016—2021 年高新技术企业对科技创新贡献率处于波动状态，但仍然呈曲折上升趋势，2020年贡献率快速提升，这是由于地方政府采取了措施加快推动高新技术企业技术创新的结果。

2.2.3 对外贸易

高新技术企业的发展不仅会带来技术革新，也会影响该区域的对外贸易程度。2021年，唐山市进出口贸易额高达1 420.9亿元，占地区生产总值17.26%，较2020 年增长39.15%，随着高新技术企业规模的不断扩大，对外贸易水平也逐年上涨。本文通过格兰杰因果检验，分析高新技术企业与对外贸易的关系，探讨其对经济增长的贡献情况。

通过进出口贸易占生产总值的比重测算唐山市对外贸易程度，利用Eviews 软件对高新技术企业总产值和对贸易程度进行单位根检验，并取对数以消除经济变量中可能存在的异方差问题。通过ADF 单位根平稳性检验可知，两序列在1%的显著性水平上平稳，单整阶数均为一阶单整。

两变量单整阶数一致，进行Johanson 协整检验，P值均小于0.05，拒绝原假设，说明高新技术企业发展与对外贸易程度之间存在长期协整关系，运用SPSS 软件进行格兰杰检验，结果见表3。从表3 可知，高新技术企业总产值对外贸易程度之间仅为单向因果关系，即基于变量高新技术企业产值与对外贸易程度，P值为0.015，表示具有显著性，高新技术企业总产值增长可以促进唐山市对外贸易发展，从而推动经济增长。

表3 格兰杰因果关系检验结果表

2.2.4 贡献度模型

（1）平稳性检验。为探究唐山市高新技术企业对经济发展的贡献度，通过高新技术企业总产值（TOVE）表示高新技术企业发展水平，唐山市生产总值（GDP）表示经济增长水平，需先对时间序列数据进行平稳性检验，防止高值伪回归出现，本文对变量进行ADF 单位根平稳性检验，结果见表4。从表4 中可以看出，在5%的显著性水平下，高新技术企业总产值时间序列一阶差分后满足平稳性检验，经济增长数据的一阶与二阶差分序列满足平稳性检验。由于高新技术企业总产值对经济增长时间序列的单整阶数相同，所以两变量之间具有协整关系。

表4 ADF单位根平稳性检验估计表

（2）协整检验。由于高新技术企业总产值对经济增长时间序列的单整阶数相同，所以两变量之间具有协整关系，说明唐山市高新技术企业发展与经济增长之间存在长期均衡关系，在这种长期均衡的制约过程中一定存在有短期波动向长期均衡协调的误差修正机制发挥动态调整作用。

（3）向量自回归模型（VAR）。VAR 模型重点针对变量之间的影响机制及变量的滞后结构进行分析，根据AIC（信息准则）和SC（施瓦兹准则）最小原则确定合理的滞后阶数，向量自回归模型滞后阶数比较表见表5。

表5 向量自回归模型滞后阶数比较表

通过建立VAR 模型进行平稳性检验，检验结果表明各个特征方程的特征根都位于单位圆内，模型比较稳定，可以计算出VAR 模型参数值，检验结果如下［5］：

GDP=10 101.563+0.35△TOVE+

0.362△△TOVE-2.741△GDP+2.114△△GDP

其中：GDP表示唐山生产总值；TOVE表示高新技术企业总产值。

可以看出，高新技术企业发展对经济增长的贡献效果具有一定的滞后性，滞后一阶的高新技术企业总产值增长1 亿元，平均来看，唐山市经济水平增长0.35 亿元；滞后两阶的高新技术企业总产值增长1 亿元，平均来看，唐山市经济水平增长0.362 亿元。唐山市高新技术企业发展与经济增长之间存在长期稳定关系，高新技术企业对经济增长的带动作用存在一定滞后性，经济增长为高新技术企业发展提供了强有力的支撑。长期来看，高新技术企业发展对经济增长的依赖程度会逐步降低，而其贡献度逐步提高。

3 促进唐山市高新技术企业发展的对策

3.1 加大高新技术企业高质重发展的政策激励力度

一是深入落实各种已出台的高新技术企业研发费用加计扣除、税收减免、财政补贴等优惠政策，并继续出台促进高新技术企业提质的政策。二是制定高新技术企业梯次培育机制。三是鼓励企业引进各类各层次科技人才，提升企业科技人才队伍。四是加大对企业融资支持。但是，部分企业利用了高新技术企业的优惠政策，发展方向背离政策意图，因此需要建立健全企业创新绩效评估监管体系，监督企业将政府的支持资金合理运用在科技创新上，让政策发挥出最大作用。

3.2 鼓励企业攻关关键核心技术，加快技术转移速度

一是鼓励本地高新技术企业整合产业链上、下游资源，加强与新型研发机构、科研院所等开展“产学研”深度合作。二是鼓励高新技术企业积极参与建设企业创新联合体、区域研发机构等各类创新平台。三是鼓励本地区领军企业牵头或参与各级各类重点研发计划，并支持有条件的企业围绕企业、产业重点技术难题开展基础研究与应用研究的科研攻关，提升产业链现代化水平，同时为避免经济滞后性，尽快进行技术转移，促进资源优化配置，最大限度地应用有限资源，推动社会经济的发展。

3.3 营造有利于高新技术企业发展的环境

根据地区自身高新技术产业布局、高新技术发展的实际发展情况，全面营造和谐的营商环境，营造高新技术企业公平、公正竞争的良性市场环境。加快推进本地区特色产业基础设施建设、多举措降低企业运营成本，培育本地有发展潜力的高新技术企业。

3.4 强化高新技术企业人才支撑

对于唐山市高新技术企业对高层次科技创新人才、高技能型人才短缺问题，应加大行业领军人才引进与培养、制定人才激励政策等。一是制定灵活多样的政策，吸引一批为唐山市高新技术产业发展需求的创新创业领军人才或团队。二是发挥本地科研院所、高校的人才培养基地作用，培养适合唐山市高新技术企业需要的各类创新人才，建立高技能人才培养机制，为企业提供充足的人才储备。三是提升人才工作环境，逐步优化人才队伍的居住环境，提供配偶就业、子女入学、社保医疗等一站式服务。

3.5 加强高新技术企业国际交流与合作

加强高新技术企业国际合作与市场拓展，积极推动高新技术企业的国际合作，吸引国际高新技术企业和投资机构与唐山市进行合作交流，帮助企业拓展国内外市场，加大产品和服务的出口力度。

4 结语

总体而言，推动高新技术企业的发展是加快新旧动能转化的有力支撑，也是实现经济高质量发展的必然选择。由于高新技术企业数据获取难度较大，本研究选取的年限较短，产生结论具有一定局限性。下一步将继续追踪各年度高新技术企业相关数据，与兄弟地市开展横向对比，借鉴其先进发展经验，完善研究成果。

5 注释

①本文数据均来自科技部火炬统计调查信息系统（https：//tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#tj）和2015—2021 统计年鉴和河北省科学技术厅网站（https：//kjt.hebei.gov.cn/www/index_ssl/index.html）2015—2021 年河北省科技经费投入统计公报，并经作者统计整理所得。