关于建设财务人才队伍的探讨

吴林玉

（作者单位：三亚热带水产研究院）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，加强创新型、应用型、技能型人才的培养。财务工作渗透在各行各业中，是社会工作的重要组成部分，财务人才队伍的建设与发展是财务工作的重要保障。科研院所是国家科研发展的主要承担单位，每年都有大量的科研经费下达至科研院所，对科研经费的精准把握和全面管理，需要高素质的专业性财务人才。随着信息技术的迅速发展，财务机器人、大数据、云计算、财务共享等新兴信息技术在财务工作领域的应用推翻了传统的财务工作模式，财务工作者的定位也发生了天翻地覆的变化。根据当前社会对财务工作的要求来建设高标准的财务人才队伍，是一件至关重要、迫在眉睫的事情。

一、财务人才队伍的现状

（一）财务工作者的类型比较滞后

在实际工作中，大部分的财务工作者从事的依然是基础的核算会计工作，小部分的财务工作者从事预决算、财务分析等财务管理的工作，极小部分的财务工作者才会从事财务战略方面的工作[1]。造成这一现象的原因之一就是财务工作者的能力参差不齐，既有在高等院校接受专业教育的财务工作者，也有工作后中途自学转型的财务工作者，更有直接从别的岗位直接转岗过来的财务工作者。传统的教育模式培养的也是从事报账、记账、审核、报税等基础会计工作的人才，在信息技术发达的时代，这类基础的财务工作将逐渐被信息技术代替，传统意义上的财务人才已无法满足新时代财务工作的新需求。

（二）财务工作者未得到重视，存在感较低

在科研院所，科研业务是重中之重，财务工作被认为只是简单的转账、记账等基础工作，没有什么实际的效益。在众多高学历、高职称的科研人员中，财务工作者显得无足轻重。对于财务工作，往往强调更多的是问题与责任，而很少会得到认可。财务工作是一项综合性、复杂性、专业性很强的工作，少出错、不出错就已经承担着很大的压力，而认真工作的付出又无法得到大众的认可，会降低财务工作者的工作热情与成就感。

（三）财务工作者工作环境单一，与外界交流的机会较少

随着科研经费、项目类型的增加以及工作要求的提高，财务工作者的工作量也大幅增加。在实际工作中，日常的财务工作已占据财务工作者大部分的时间，几乎没有机会和时间去更新财务知识或者与同业交流学习。财务工作者长时间未学习新的财税政策、信息技术，不仅会使财务工作者被社会的发展淘汰，还会提高科研院所的财务风险。

二、造成财务人才队伍现状的原因

（一）未能全面认识财务工作

对于大部分财务工作者来说，尤其是基层财务工作者，随着从事重复性基础财务工作的时间越来越长，其越容易安于现状，常常只是围绕着繁杂的事务性工作，形成了固定思维，眼界越来越窄，认为财务机器人、财务管理工作离自己的实际工作很遥远，只有集团公司、高级管理人员才有可能接触到。这种固化的思维模式和会计越老越吃香等传统观念是财务工作者前进道路上的绊脚石，也是建设高水平财务人才队伍的一大阻力。财务工作者没有全面了解财务工作，非财务工作者既没关注财务工作者的真实工作状态，也难以看到可以量化且易于理解的工作成果，因而对财务工作的认识更容易带有偏见。更新对财务工作的全面认识，是财务工作者追求进步的第一步，也是建设财务人才队伍的首要环节。

（二）财务工作的绩效评价体系不健全

财务工作的事务性比较强，难以制定一套全面统一的绩效评价体系。业务人员可以根据销售额、客户量等指标进行考核，技术岗可以根据课题数量、经费总额、论文、专利等指标进行考核，这些指标都比较客观，考核结果与个人的能力相称。虽然财务工作的专业性也很强，但难以用量化的指标来衡量，成本的节约、财务流程效率的提高等均需要各部门共同努力配合，税款的节约一般是根据政策规定来申报申请的，按照规定申报缴纳税款和享受税收优惠是财务工作者的基本职责。根据实际工作经验改进财务工作的方式，能切身感受到由此带来的便利也只是财务工作者本身。对于财务工作者来说，财务工作越细化越规范，而对于非财务工作者来说，财务流程越简单越便利。财务工作的特点及与其他工作之间的矛盾，是难以建立健全绩效考核体系的重要原因之一。

（三）财务工作的入门门槛较低

现在财务工作者之所以类型较滞后、能力参差不齐，主要原因是财务工作的进入门槛较低。不管年龄多大，学的是什么专业，干的是什么工作，2017 年11 月5 日之前，只要考了会计从业资格证均可以从事财务工作，而2017年11 月5 日之后，各单位自己判断财务工作者具备从事会计工作所需要的专业能力即可。财务专业的证书多种多样，考试的门槛也较低，造成了各行各业的人员都可以参加财务证书的考试，但持有证书并且真正从事财务工作的人员甚至比持有证书而未实际从事财务工作的人员更多。这种现象看似提升了财务工作领域的整体水平，实际上对真正从事财务工作的人员造成了很大压力。

三、建设财务人才队伍的建议

从中央到地方，都建立了财务人才库，各个人才库都集中了各行各业的财务领军人才、拔尖人才等，对于庞大的财务工作者群来说，高端财务人才只是金字塔顶端的一小部分。对于科研院所来说，应当在较好人力资源的基础上，提高财务工作者的整体素质，建设一支理论知识夯实，执行能力强，并能全面发展的科创型、实用型、应变型财务人才队伍。

（一）更新大家对财务工作的认识，鼓励财务工作者更多地参与到实际管理工作中

虽然财务工作是一项服务型工作，但单位发展的整体规划、战略布局、风险应对措施等管理工作也需要财务工作者的专业意见。尤其是重大决策的可执行性，更离不开财务工作者的预测。需要帮助大家转换对财务工作的传统认识，财务工作不仅仅是单纯的金钱往来，业务工作中涉及的收付款期限、税费的计算、合同金额的确定等都需要财务工作者的参与。应当让大家深刻认识到，财务工作者事前的参与是对管理工作、业务工作的一种保障，更是降低财务风险的必要措施。

（二）建立全面系统的对财务工作者的评价体系

如何评价财务工作者的工作成果？这是在实际工作中不断探讨的课题。对财务数据完整的记录是财务工作的基本要求，透过财务数据发现单位存在的问题，并提出建设性改进意见，是财务工作的成果之一。或者经过财务工作者事前的把关与预测，降低了财务风险，减少了不必要的损失或麻烦，都可以是财务工作者的工作成果。评价体系需要对财务工作者的成果进行细化并能量化，既要避免为了成果而工作或为了评价而造出成果，也要使评价体系能客观公正地对财务工作者进行考核，更要使非财务工作者能体会和理解财务工作者的成果[2]。

（三）倡导财务工作者的自我学习，培养自主学习的意识

理论知识是实践的基础，只有稳固的理论知识才能在实践中发挥指导作用。在现代社会，学习的方式多种多样，可以根据自己的习惯各自选择。培养自主学习的意识和习惯，是成长道路上的催化剂。

1.阅读相关书籍

阅读书籍是获得知识的重要途径，每一行业都有高端财务人才将自己的所学整理成一套体系，编著成册。财务工作者可以根据自己所在的行业，寻找在这一行业的领军财务人才，学习高端财务人才的知识、思维，提高自己各方面的能力。

2.研究各部门的政策文件

各个政策文件是财务工作的风向标，只有准确把握政策的指导方向，才能做好财务日常工作。在国家政策改革建设的这几年，以及因疫情等突发事件的影响，各个部门都会出台各项政策，尤其是国家税务总局发布的政策文件。财务工作者应当通过国家税务总局网站、财政局网站等各种线上渠道或者订阅相关的报纸杂志，获取关于所在行业的最新的财务政策，以便在实践工作中及时应用。

3.参加各种线上竞赛活动

财政部等相关部门会不定期举办各种财务知识竞赛活动，如2019 年的“闻政杯”全国政府购买服务知识竞赛；2022 年的会计改革与发展“十四五”规划网络知识竞赛；中国注册税务师协会等部门也会经常举办全国税法知识竞赛；各个省、市财政厅、税务局也会举办类似的活动。通过参加知识竞赛的形式，不仅可以巩固所学的知识，还能学习最新的政策文件，可能还会获得一定的荣誉，也是对自己所学知识的一种检验方式。

4.参加各类财务专业证书的学习与考试

财务专业的证书多种多样，如助理会计师证、会计师证、高级会计师证等。不需要考取每一个证书，考取证书也不是证明能力的唯一途径。但考取证书的学习过程是获取知识与提升能力的一种方法。

5.参加各类财务培训

从财务理论知识、实践案例分析到办公软件的使用等，都有各种各样的线上线下课程。多参加各种线下课程，不仅可以学习知识、技巧，还能与各行各业的财务工作者交流经验，探讨工作，积累人脉。

（四）单位组织的各种学习渠道

由于个人能力有限，课程、专家众多，以及广告宣传的放大效应，想要既及时又准确地学以致用，需要专业组织或专业人士的帮助[3]。单位可通过以下途径建设财务人才队伍：

1.及时传达、解读与本单位业务相关的文件政策

文件政策是指导财务工作的方向性文件，在实际工作中会遇到各种各样的情况，如何在准确理解政策文件的基础上正确处理账务？既需要读懂文件政策的字面意思，也需要弄懂政策背后的深层含义，以便在实践工作中做出准确的判断与处理。及时性是财务工作的重要原则之一，因此需要单位利用各种渠道及时传达最新的文件政策，也需要财务工作者及时对文件政策进行学习与思考，并应用于实际工作中。尤其是对于基层财务工作者，接收与学习文件政策可能存在一定的滞后性。

2.针对单位的实际业务以及财务工作者的能力组织相对应的培训

每个单位的具体情况都不一样，每个财务工作者的能力也不一样，只有开展针对性的培训才是最有效的培训。课程内容的设计是培训的重点工作之一，应当越细越好，可以针对一个内容尽量展开，将在实际工作中可能会出现的情况进行举例说明并讨论。为了达到最好的培训效果，每一次培训都应当具有系统性、全面性、及时性和准确性。

除了培训与传统财务工作密切相关的内容，为了跟上时代的脚步，还应当增加一些信息技术、战略管理方面的培训内容[4]。学习战略管理类的课程不仅是拓宽财务工作者眼界的有效途径，还是促使财务工作者转型不可缺少的学习内容。

组织培训的方式也是多种多样的，每一种培训方式都各有利弊。线下培训活动由于人员、时间、内容比较集中，学习氛围较好，培训的效果也会更好。也有可能由于人员过多而无法解答每一个人在实际工作中遇到的问题。由于师资、时间、经费等原因，尤其是在疫情期间，也可以开发一些线上课程，供财务工作者自己选择与学习，学习的时间相对自由与充足。

3.举办知识竞赛活动

通过线下或线上的答题式的竞赛活动，适当地给予一定的奖励与肯定，不仅可以提高财务工作者学习的热情，还能检验平时的学习效果和实践工作中的对与错。

4.贯彻落实轮岗制度

每一个岗位都是很重要的岗位，相辅相成，相互制约。轮岗是保障财务工作独立性、客观性的重要措施，不仅可以使财务工作者之间互相交流与学习，还可以避免因长期在同一岗位工作可能造成的不良后果。

5.构建工作交流平台

利用科学技术的先进性、便利性建立一个属于财务工作者的交流平台，是促进工作交流、解决工作问题的现代低成本方式[5]。为了更有效地交流与沟通，可以按照行业、地区等的划分进行分组构建，不仅可以及时解决工作中遇到的难题，还可以分享最新的文件政策、好的课程或文章等，与具有严肃性的以发通知为主的工作群不同，这样的交流平台相对轻松与自由。

6.鼓励财务工作者走进业务，学习业务活动

科研工作是一项专业性很强的工作，只有走进具体的科研业务活动，学习了解开展科研工作的过程，才能把握经费列支的合理性、准确性、困难性，以便更好地讨论制定相关的规定以及弥补财务工作中的不足。

四、结语

人才是第一生产力，财务人才在经济社会发展中发挥着重大的作用。因此，建设一支创新型、应用型、技能型全面发展的财务人才队伍至关重要。