规范“美丽”

胡佳瑶

检察官提审

爱美之心，人皆有之。近年来，随着经济社会发展和人民生活水平提高，医疗美容行业蓬勃兴起。与此同时，医美行业鱼龙混杂，存在着管理不规范、虚假宣传、医美贷等问题，给人民群众的生命和财产安全带来隐患。

为深入贯彻落实习近平总书记关于保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益等一系列重要指示精神，进一步规范医疗美容行业秩序，推动行业健康发展，上海市黄浦区人民检察院（以下简称“黄浦区检察院”）对医疗美容行业突出问题进行专项治理工作，不断提升监管效能，为医疗美容行业健康发展营造良好的市场环境。

严厉打击医美违法行为

2020年4月，医美A公司账面上出现数十万元亏损，公司实际决策人商议用“办理贷款免费做医美”的名义多多招揽客户，增加公司账面金额。2021年7月，医美A公司与小额贷款B公司签订“医美分期”贷款特约商户合作协议。咨询师助理袁某在公司实际控制人陈某某的安排下，以免费医美为诱饵，虚增项目金额，唆使客户申请B公司的“医美分期”贷款，并与客户签订合同，约定由医美A公司代为归还本金及支付利息。此外，袁某多次使用客户手机操作办理贷款，并串通客户及他人向贷款B公司提供虚假术后照片等不实信息，以通过贷后核查。

A公司非法占有这笔款项后，将钱款主要用于偿还前期的贷款分期，剩余部分用于房租、员工工资等开支事项。然而，来自“正价”客户的收入始终少于“补贴客户”的贷款收入，公司一直需要“以新还旧”来解决贷款还款问题。最终，医美A公司于2021年10月因资不抵债关闭。该公司不仅无法偿还贷款B公司的钱款，也让“免费医美”的客户们面临贷款逾期影响征信的情况。经查，陈某某、袁某以上述手法借用客户名义为公司申请贷款30笔，造成被害单位经济损失共77万余元。

该案移送至黄浦区检察院后，承办检察官发现，医美A公司因原法定代表人及实际控制人已死亡，公司倒闭，无适格诉讼代表人。然而，被告人陈某某作为医美A公司院长，袁某作为咨询师助理，在公司实控人安排下，明知公司资金亏损，仍以免费医美为名招揽客户，造成共同侵占贷款资金的犯罪事实。

在法庭上，检察官全面阐述了法律适用和量刑建议依据，有力指控犯罪，当庭进行释法说理，开展普法宣传。两名被告人当庭认罪、悔罪。最终，黄浦区法院以合同诈骗罪分别判处被告人陈某某、袁某有期徒刑3年及2年3个月，均适用缓刑，并处相应罚金。

能动履职提升监督质效

据悉，自医疗美容行业突出问题专项治理工作开展至今，为维护好医疗美容诊疗秩序和市场秩序，守护好人民群众的生命健康安全底线，黄浦区检察院提前介入该类案件5件9人，其中1件3人已获生效判决，3件5人批准逮捕。涉及的主要罪名包括非法经营罪、职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，以及合同诈骗罪。

黄浦区检察院还联合黄浦区市场监管局、区卫健委、区网信办等9个部门成立工作专班，完善跨部门综合监管机制，开展对全区医疗美容行业专项整治工作。此外，黄浦区检察院会同区医美工作专班其他成员，开展专项检查和专项违法线索调查，及时发现可能构成犯罪的情形，并做好线索移送、提前介入引导侦查工作。

X医美公司是一家大型医疗美容公司，在上海热门商圈有5家门店，员工近300人。2021年9月，公司经过内部核查、回访客户后发现，2018年至2021年期间，员工丁某及刘某担任大客户部经理及网络咨询等职务时，利用代表公司与网红公司洽谈合作签约、与网红公司每月对账、结算提成费用等职务便利，与网红博主经纪人王某内外勾结，将其他渠道客户登记于王某名下，增加并均分王某提成费用，非法占有公私财物。在此期间，丁某、刘某分别收受王某好处费。

在审查起诉过程中，检察官发现此案虽有3名被告人的主观因素，但公司内部缺乏科学管理及监督机制给了犯罪分子可乘之机。为护航企业良性发展，预防及治理内部腐败问题，承办检察官主动与公司联系，针对涉案医疗美容企业存在的经营管理问题制发社会综合治理类检察建议，就该企业部分员工法律意识淡薄、公司廉洁教育缺失、对合作方及客户管理缺乏有效监督等问题，提出具体建议。

“对于检察机关向我司提出宝贵的检察建议，我们在此致以诚挚感谢。我们一定认真对照检察建议书，完善相应管理制度，堵塞漏洞，杜绝腐败行为。”该大型医美公司负责人表示，目前公司已及时展开调查和溯源，在管理层面排摸相应廉政风险点，筑牢廉洁防线，同时对员工开展了廉洁教育培训，并完善了内部监管制度，取得了良好效果。

以检察之治助力社会之治

黄浦区检察院坚持延伸职能触角，充分利用在办案中发现的涉案单位制度机制漏洞，深入推进“以案促改”，有针对性地提出检察建议，以专项治理促诉源治理、长效治理，以监管手段防止医疗美容行业出现“劣币驱逐良币”现象，为推动医美领域法律制度规范制定完善，为医疗美容机构依法合规健康发展提供更为公平、有序的市场环境。

以医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案为制度引领，黄浦区检察院建立工作联络与信息沟通机制，指定专门联络员定期向牵头部门报送相关案件办理情况，加强统筹协调与跨部门协作，及时落实区医美工作专班各项工作要求，并注重上下联动，压实属地责任，工作责任到人、措施到位、层层负责、环环落实。

“陈某某医美贷款案”开庭

一是联合行政机关核实市场主体基础清单。黄浦区检察院已初步建立“医疗美容机构”和“生活美容机构”市场主体清单，并不断补充更新清单，积极摸排无证无照主体。目前，黄浦区检察院联合区专班成员根据已掌握的底数清单，对辖区内医疗美容机构及生活美容机构开展了全覆盖无死角检查，积极进行线索核查。黄浦区市场监督管理局已核查市专班下发线索90条，并对其中涉嫌违法的12户市场主体进行立案查处。此外，依托区医美工作专班平台，黄浦区检察院发现某社交媒体App违规向未成年人投放医疗美容整形广告，遂将线索移交给未检部门。

二是发挥检察一体化办案优势，加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作机制，探索“检察+技术”办案模式。黄浦区检察院依托区医美工作专班平台，通过信息共享沟通机制、线索移送机制、同步介入机制、人员协作机制以及会商研判机制，从区市场监督管理局等相关部门获取涉医美投诉举报信息、“有照无证”“无照无证”清单目录等线索，并移送给公益诉讼检察部门。同时，充分利用公益诉讼检察部门在解析典型个案基础上创建的医美行业法律监督大数据模型，通过有的放矢开展移送线索大数据比对、碰撞，输出公益诉讼与刑事诉讼线索，以数据赋能检察履职。

三是重视普法宣传。黄浦区检察院高度重视宣传医疗美容常识及相关法律法规，携手《检察风云》栏目，将“医美贷”诈骗案通过多家媒体向网友进行庭审直播，观看人数近60万，既警示了广大医疗机构依法规范执业，又提醒消费者理性对待医美，达到了良好的普法宣传效果。此外，黄浦区检察院还通过撰寫文稿、拍摄短视频、制作微信图文推送、线下宣讲等方式向群众宣传非法医疗美容的危害，引导群众防范、鉴别和拒绝非法医疗美容，增加群众的法律知识、维权常识，增强辨别能力。

黄浦区检察院将以医美行业专项治理常态化为抓手，总结案件办理与社会治理延伸工作的经验和做法，进一步强化打击和治理医疗美容行业违法犯罪，为净化区域营商环境贡献检察力量。

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