姚月 杨婉 湛欣 醴陵市烟草专卖局(分公司)
作为国有企业的中坚力量,烟草商业企业坚持把全面学习贯彻党的二十大精神贯穿始终。认真学习并落实全行业系统关于数智化管理的工作部署,全力打造现代化烟草市场治理体系,全面提升专卖治理效能。最为紧要的,即是深刻认识数字化转型带来的变化与机遇,明晰数字化转型给予烟草行业的创新型路径,运用与实际管理业务相结合的方式,使烟草行业的效能管理与快速发展并入数字经济的高速列车道。由于财务工作的特殊性,其先天享有数据优势,应将优势作为数字化改造突破口,引领全行业、全企业、全管理的数字化改造。面对此次变革的机遇与挑战,要做好资产管理工作的优化与提升,从而夯实实现烟草产业高质量发展的根基。
2020 年8 月,国务院国资委发布《关于加快推进国有企业数字化转型的通知》,对国有企业财务会计工作发展提供了新方向。利用数字技术的优势加速社会各行各业务的改革创新发展,服务于高质量发展,早已成为全要素各领域发展路径上的潜在共识[1]。作为落实新发展理念,构建新发展格局的主要力量,大型国有企业更应当顺应科学技术发展的局势。对于烟草行业而言,全行业的各项业务实际和管理工作都因为数字化转型而发生了前所未有的改变。
应通过数智化管理构建完善全面的实物资产效益考核体系,定期向烟草公司管理人员汇报分析、考核结果,发现异常及时查找原因。同时,应将效益评估纳入国有企业实物资产管理工作全过程,以判断已做出的决策和正在执行的决策是否存在失误。
国有企业唯有管好用好资产,站在新的高度,才能顺利高效完成国家的各项发展任务,更好将业务发展与高质量发展有机衔接,以实现经济发展和长治久安的良性循环。 数字化平台建设是企业数字化转型的一条重要途径,也是企业运营中心的核心支撑[2]。应以财务系统为中心,整合企业内部信息系统,加快打造数据中台、业务中台和管理中台一体化,整合业务经营和财务管理, 实现信息共享、协同运营和高效决策。疏通财务堵点,强化管理协同、流程协同、数据协同、账表协同和组织协同,打通财务内循环,全面提升烟草公司的经营质量和管理水平。
数字化转型在国有企业资产管理中的运用,将有效促进管理工作人员廉洁自律,推进落实反腐倡廉。在 “购置—使用—出租—出借—处置” 五大中心环节中,严格实物资产的审批和把关,真正实现资产全过程、全生命、全周期管理,明晰职责范围与工作权限,保证操作流程公开透明及时,发挥国家法律的震慑性作用,有效预防和惩治腐败。
在预算管理过程中,某烟草公司是中国烟草总公司下属的一家县级分公司,目前公司实物资产分布在6 个地点,包含3 个乡下站点,2 个城区站点,1 个经营业务用房。实物资产数量达682项,涉及房屋构筑物、辅助设备、电子设备、运输工具、土地等种类,分布范围广,资产管理难度大,且存在资产管理效率不高和准确率较低等问题。因此急需探索适合该公司实际资产的管理模式,以规范资产管理流程,促进实物资产管理工作效率和层次提升。
当前, 在成熟应用信息技术以及精细化管理资产要求双提高的叠加作用推动下, 某县级烟草公司依托内部网络,在资产管理中搭建了信息管理平台,然而财务共享以后,县局专职财务人员配备不足,且资产管理系统平台与财务部门、资产使用和管理部门存在逐渐脱离的趋势,两者之间的信息交流共享难、同步难[3], 存在对资产管理工作质量造成影响的潜在风险,造成使用人员对于资产购置、出租管理、维保管理、处置预案管理、报废管理、车辆管理、资产变动和资产盘点等八大业务应用场景的参与度和知晓度不足。
表1 2022 年实物资产盘点错误项目统计表
当前,某县级烟草公司资产异地部署、现场盘点与诊断导致的资产维护与监管成本高,且固定资产管理信息变更很大程度上依赖于关联部门手工操作,而各部门实际资产管理员容易出现 “等靠要” 思维,不利于部门之间的信息流通和沟通协作。且现有系统中采购业务、国有资产租赁业务及财务固定资产管理业务无法互通,容易造成资产信息孤岛,导致账实偏差。
国有企业实物资产管理工作将涉及信息数据的大量问题。各基层站所实物资产管理员对其管理资产的资产状态、存放地点、启用日期、原币原值、管理类别等都要做到心中有数。这其中涉及信息数据庞大,必须以信息化及数字化建设做支撑。以资产调拨、盘盈、盘亏的经济事项处理流程为例,对各工作站实施资产动态监管具体情况如下:
图1 2022 年各工作站实物资产监管准确率
表2 2022 年各工作站实物资产监管准确率
国有企业的实物资产分布范围广泛,遍布城区、农村和偏远地区等不同地域,导致企业需要跨越多个区域进行资产管理。这增加了信息收集、监管和协调的复杂性。在一些偏远地区,交通条件可能相对较差,如道路状况不佳、交通设施匮乏等,这给资产管理人员的巡查、维护和调度带来了一定的困难。基层区域的资产管理往往面临潜在的安全隐患,且地理位置分散和通信障碍使得隐患的及时排查和处理变得更加困难。基层区域分散,资产管理人员在采集实时资产信息时可能存在困难。例如,资产故障、维修需求或变更情况等信息可能无法即时被反馈到总部或相关管理部门,导致信息采集滞后。当需要核实基层区域资产状况时,由于信息传递滞后,资产管理人员可能无法准确了解资产的使用、维护状况,从而影响其管理能力和决策准确性。
国有企业的实物资产分布范围广泛,遍布城区、农村和偏远地区等不同地域,导致企业需要跨越多个区域进行资产管理。这增加了信息收集、监管和协调的复杂性。在一些偏远地区,交通条件可能相对较差,如道路状况不佳、交通设施匮乏等,这给资产管理人员的巡查、维护和调度带来了一定的困难。基层区域的资产管理往往面临潜在的安全隐患,且地理位置分散和通信障碍使得隐患的及时排查和处理变得更加困难。基层区域分散,资产管理人员在采集实时资产信息时可能存在困难。例如,资产故障、维修需求或变更情况等信息可能无法即时被反馈到总部或相关管理部门,导致信息采集滞后。当需要核实基层区域资产状况时,由于信息传递滞后,资产管理人员可能无法准确了解资产的使用、维护状况,从而影响其管理能力和决策准确性。
在烟草企业的金融数字化革新过程中,各项业务流程需要加速转型,进一步提升业务场景数据化程度。但在内部融合过程中,财务信息系统与其他管理信息系统没有集成,使得财务部门很难及时得到业务信息,导致业务状况无法反映财务部门的运行情况,同时,财务数据也不能实时跟踪业务的运营管理[4]。且公司业务系统数据相对独立,导致过程与结果没有关联,难以找到数字技术与具体业务环节融合切入点,且缺乏有效的数据统计工具将协同数据与财务数据进行统一整合和分析呈现,无法真正实现数据互联互通和业财融合,进而影响实际管理效率。
实物资产管理是实现实物资产合理分配的重要手段。然而,很多基层企业部门没有意识到实物资产数智化管理的重要性,认为只有财务部门负责实物资产全生命周期管理,因此对实物资产管理数字化转型缺乏重视度和责任感。此外,共同监管实物资产的意识不足也导致了实物资产管理不当的情况出现。上级领导对该问题的不重视更加剧了企业员工忽略实物资产管理数字化转型的现象。同时,由于实物资产管理数字化转型环节多,并且需要各个部门共同配合,因此很容易出现管理问题。
烟草公司在人才培养中仍存在培养资源不足、培养形式单一等问题,在一定程度上制约着烟草公司充分发挥人才资本在支撑战略落地、推动高质量发展方面的独特优势,对烟草公司激活内生动力、实现转型升级形成阻碍。数字化转型的开展渗透了烟草公司的方方面面,烟草公司对于数据科学研究和实物资产管理方面相结合的复合型人才的需求逐年增高。随着烟草公司数字化转型进程加深,烟草公司对能对资产数据进行分析应用的专业人才的需求开始增加,尤其是对于具备数据挖掘和数据图形转化等方面具有显著专长的人才[5]。
许多企业在企业发展的快速增长期片面以资产占有最大化为目标,迫使企业大量的投资未能形成可供企业长期高效使用的固定资产,不少资产长期闲置或半闲置是常态。同时固定资产更新速度不断提高,被淘汰的固定资产不少是未达到规定的资产折旧年限,而成为闲置资产。在采购阶段,个别部门没有很好地与具体使用单位实际使用场景相结合,未经充分科学调研论证便申请或购买资产,导致资产实际使用效果不佳,未能有效实现国有资产的保值增值和可持续利用,未能充分发挥闲置资产经济效益。
公司对实物资产的新增、变动、处置和盘点实行网格化管理。对实物资产实行从采购到处置的一站式全周期管理,建立网格责任体系,实行 “定号、定人、定卡” 管理。每项实物资产需生成资产编码。固定资产需粘贴资产标签,低值易耗品需登记台账。以三级网格为单位,为每个网格分别设立固定资产卡片和低值易耗品卡片各一张,并转换生成网格码一个。卡片上需注明该网格所有实物资产的资产编码、资产名称、使用部门、使用人、开始使用日期以及存放地点。要压实责任,督促各级网格资产管理员及时统计并报送数据。借助信息化手段实现资产使用过程等数据的动态化采集,全面监控各部门资产全生命周期,详尽记录企业资产变动情况,包括资产盘盈、盘亏、报废等处置方式,支持穿透查询详细信息,确保业务合法合规。深入发掘数据背后蕴含的价值,切实提升数据敏感度,从而推动实物资产管理工作信息化建设。
可以通过深化用友国有资产系统的应用,实现不动产全生命周期管理,完成从信息管理、地图可视化、日常跟踪到权证管理、经营管理、盘点管理、维护管理、处置管理的全过程跟踪,提高实物资产管理水平。以系统推广的应用,促进资产管理人员、资产使用人员观念的变革,以移动应用,便捷化管理现场资产、网格化流程提升效率,实现人人都是资产管理者。同时定期组织资产管理规章制度培训与系统应用知识讲解,针对不同管理场景、关键少数人员,一对一讲解实物资产数字管理的难点重点,以 “数据驱动” 的方式提升国有资产数字化管理效能。
可以将资产使用部门和资产管理部门的相关数据信息与财务管理系统对接,实现数据信息资源的集中收集、汇总、处理和统计分析[6]。建立与更新资产台账信息,实施资产 “一物一码” 管理,降低人工维护难度,同时提升资产信息的实时性与准确性,实现动态跟踪资产申请、采购、领用、借用、维修、调拨、报废等业务,形成全程闭环流程管控,明确各级资产网格管理员权责。同时,通过数据积累与分析以及资产门户,为各级网格资产管理提供应用入口、业务处理、公告发布、数据查询等多方面一站式服务[7]。
在数字化转型背景下,国有企业需要改变传统观念,为各级网格培养创新型资产管理人才。一方面,创新资产管理人员培养方式方法,丰富培训教育内容,设计个性化培养路径,多种形式加强资产网格管理人员专业知识与能力水平培训,掌握数字、数据与信息之间的转化工具,对涉及业财理论知识的推行业务与资产管理内容交互培训[8],持续提高资产网格管理人员的综合技能。另一方面,促进各级资产网格管理人员的相互交流,尤其是财会人员与业务人员之间的双向交流,将资产管理涉及的专业会计术语转换为业务人员易于理解、便于操作的非财务通用语言,通过业财信息系统实现数据共享与利用,建立复合型资产网格管理人才梯队,共同促进财务数字化平稳转型。
企业可以将各类闲置资产纳入统一管理范围进行科学整合作为 “调剂仓” ,统一调配,盘活再利用,从而发挥调剂余缺的功能。 “借出仓” 可为区级大型会议(活动)、新组建临时机构、临时性或突击性工作提供必要的物资保障[9],通过资产循环使用,达到厉行节约的目的。创新 “调剂仓+借出仓” 运行模式,推进闲置资产的共享共用、修复使用、循环利用。
通过对烟草商业企业实物资产数智化管理的问题和思考的探讨,可以看到在当前数字化时代,实物资产管理正面临许多挑战和机遇。在烟草行业这个特定领域,更需要注重实物资产的高效管理,驱动实物资产管理创新发展。要建立资产使用和资产管理的协作通道,加速相互之间的信息流转,助力烟草企业掌握自有资产,实现合理运营。财务数字化转型对于联结业务系统、优化管理流程、强化数据治理、辅助科学决策起到带动作用。面对经济增长压力、外部环境的不确定性,国有企业作为我国经济体系的主力军和排头兵,肩负着经济发展、稳固政治和服务社会的使命担当,借助数字化转型有利于推进国有企业技术创新、产品培育、模式扩散和业态发展[10],推动企业更广更深融入并完善全球供给体系,有效激发国有企业创新活力,降低国有企业创新门槛和成本,抢占新一轮产业竞争制高点,使得国有企业生产方式、业务形态和商业模式产生颠覆性重构,实现高质量发展,构建国际竞争型新优势。