化工项目分包采购成本控制及管理方法

姜小昆，李玲燕，刘英磊，杨仕达，吕超，马凤娇

(中建安装集团有限公司，江苏 南京 210000)

0 引言

降本增效是企业提高经营效益的重要目标，尤其是当企业面临外部竞争压力的背景下，应充分关注企业内部管理，加强项目分包采购成本控制，基于分析现有分包采购成本问题的前提，提出项目分包采购成本管控策略，以期最大化地减少分包成本，实现分包采购的优化管理。

1 化工项目分包采购成本现状

1.1 项目分包成本现状

某化工项目实施ISO 9001—2000 版质量管理体系和产品质量认证，各项指标均达到国家标准。由于生产工艺缺乏竞争优势，因而无法通过差异化战略来扩大企业的市场份额。为此，企业采用成本领先战略，加强内部经营管理，通过内部挖潜、降本增效，达到提能降耗的目标。

化工项目分包采购主要是有劳务分包和专业分包，劳务分包侧重于施工人力及劳务；专业分包主要涉及土建、给排水、电气、通风、钢结构、仪表等十几个专业。当前企业项目分包采购主要由招采部负责，根据企业经营管理需求编制、提报劳务分包及专业分包的年度需求计划，开展详细深入的市场调研，追踪、分析、预测劳务市场价格变化情况，提出劳务分包与专业分包采购建议，并组织对分包采购合同进行评审。推行“采管分离”的管理方法，分包采购执行部门与项目专业管理部门的职责分离，招采部门主要负责劳务招标采购工作，项目部则负责进场劳务的管理，相互独立，协调运行。化工项目分包采购流程如图1 所示。

图1 化工项目分包采购流程图

1.2 项目分包采购成本存在的问题

当前化工项目分包采购流程和供应商管理尚存在改进空间。具体表现为以下方面的问题。

1.2.1 分包采购价格偏高

根据企业相关数据显示，企业化工项目分包采购价格偏高，占比较大，与企业成本管理目标不相符，较大程度上降低了企业的核心竞争力。且项目分包采购量较为分散，不利于控制分包价格，在分包价格上存在虚高现象。另外，通过化工劳务培训成本分析可知，劳务人员的培训必须提供相应的师资、场地、资金等条件，由此也相应增加了分包采购劳务培训费用，导致分包采购成本增高。

1.2.2 采购质量偏低

当前化工项目分包的劳务采购质量损失较大，低素质的劳务人员无法顺利完成项目任务，增加了项目分包采购的直接成本，给企业生产带来较大的经济损失。且分包商对化工专业分包子项目的质量检验存在缺失，导致质量不达标而出现返工的现象导致自身承受较大的质量损失。

1.2.3 分包工程安全管理不规范

一些项目分包商大多关注分包成本的控制，而对劳务分包过程中的安全管控不到位，没有设置专门的安全管理岗位，分包采购安全管理措施也不够规范，无法达到项目应具有的安全管控目标。加之缺乏完善有效的安全事故响应预案，对劳务分包及专业分包中的安全问题不能及时快速响应，导致项目分包商要承受较大的安全风险，增加由此而产生的各项成本费用。

1.2.4 分包采购人员整体素质偏低

项目分包商采购人员的整体素质有待进一步提升，一些分包采购人员没有全面履行自身的工作职责，对化工劳务市场前期调研明显不足，没有充分全面采集项目相关信息，对此存在明显缺失，对劳务人员检查、核验不到位，在与供应商有关交期、交量等方面的协调沟通不足，对化工劳务采购的预测分析尚显薄弱，无法为项目分包采购成本控制提供支持。且不少采购人员的专业知识有待更新，相关专业知识培训较少，无法及时深入地了解化工劳务相关知识，较大程度上影响了采购策略的拟定和执行[1]。

2 化工项目分包采购成本管控对策

2.1 规范分包采购招标流程

2.1.1 确定劳务采购方式

结合化工项目建设实际要求，合理选择化工劳务采购方式，具体包括：(1)招标采购。通过公开、公平的方式进行招标，通过招标采购的方式进行；(2)比质比价采购。采用议标、竞争性谈判的方式进行采购；(3)比照采购。非关键性、波动性较小的化工劳务采用比照采购的方式，要求其采购时限应在90 天以内；(4)紧急劳务采购。因生产、检修原因需紧急采购的，在进行比质比价之后，由相关领导签字批准后方可采购特殊劳务人员。

2.1.2 组建化工劳务采购定价小组

组建化工劳务采购定价小组，明确各个人员的管理职责，开展采购数量、采购指标的审核工作，对于劳务在生产使用中的情况进行考核和反馈，了解项目劳务人员的实际状况，监督化工劳务采购流程，包括拟定合同、劳务人员资质审核与检验等，结合劳务市场供求情况及时作出市场预测，拟出需购化工劳务的基准价，最大程度降低因信息不对称而带来的成本。

2.1.3 优化分包队伍选择及管理

根据化工项目分包要求，通过招标遴选优质分包队伍，全面考察分包队伍的资质、专业技能、财务状况等，重点关注符合化工项目建设要求的人员配置情况、资金筹措能力、施工业绩等，并签订规范的分包合同，明确总包商与分包商各种的职责权限，以合同的形式体现分包工程具体内容，保证合同的合法性、完整性、准确性，确保项目实际履行过程有据可查。

2.1.4 保持与主要劳务供应商的长期合作伙伴关系

应充分考虑化工项目特性，与主要劳务供应商保持长期合作伙伴关系，通过长期稳定的合作，能够从而有效提高劳务采购的沟通效率，促进采购业务的高效集成。随着化工项目建设的持续推进，上下游供应链得到整合、优化，打造出更加简洁、高效的供应链，从而最大程度减少项目分包工作负荷，降低项目成本。长期稳定的合作关系还有助于技术开发和创新，供应商能够集中资源开发新流程和新程序，在采购流程中开发应用KPI 和SLA，从而持续改进和优化采购环节。

2.2 合理加大劳动量，签订框架协议

随着化工项目建设的规范化发展，应依循相关法律法规要求，在科学核算的基础上合理加大劳动量(劳动量=工程量×时间定额)，签订项目分包框架协议，就项目劳务分包与专业分包事项协商达成一致，做好项目分包组织设计，明确项目分包人责任与义务，并要注重加强现场协调与联系。

基于化工项目的特殊性，还应在分包框架协议中明确安全施工与检查内容，必须遵守化工项目建设安全生产相关管理规定，严格按安全标准进行施工，做好相关监督检查，减少因此而产生的安全费用。

2.3 深入施工班组，摸清成本

积极推行成本进班组活动，转变以分厂、车间为核算单元的成本费用核算方法，采取以班组为核算单元的核算方式，管理人员和操作人员要以成本费用标准审视各项工作，梳理分析成本费用增减原因，达到降本增效的目的。并充分发挥班组成员的主观能动性，听取一线班组人员的有益建议和意见，提高班组作业效率，降低物耗能耗，全面落实“变、干、实”的工作要求，不断夯实成本精细化管理。

2.4 利用BIM 技术方法精确算量

2.4.1 合理引入BIM 可视化技术

BIM 技术有其自身的优势，应搭建一种基于BIM 技术的化工项目采购平台，通过对项目数据信息的集成分析，建构立体三维数字模型，模拟化工项目设计、施工、管理等情况，将化工项目全寿命周期各阶段的信息、资源集成于模型之中，全面覆盖项目造价、供应商管理、招标采购、采购订单等内容，进一步优化项目采购成本管控。

2.4.2 基于BIM 技术的工程量计算

随着BIM 技术的广泛应用，通过BIM 模型获取精准的工程量信息，以此作为成本管控的重要手段。其计算方式主要包括有以下几种：(1) 应用二次开发算量软件，基于BIM 设计软件平台，读取BIM 模型中的数据信息，计算、统计化工项目工程量；(2) 利用二次开发数据转换，将BIM 设计文件转换为算量文件，导出计算工程量，最后进行统计汇总；(3)BIM 算量工具。根据化工项目特点和实际要求，合理选择适宜的BIM 算量软件。BIM 算量思路示意如图2 所示。

图2 BIM 算量思路示意

BIM 技术的具体应用中，其算量功能稳定、灵活，利用构件属性识别转化与编辑功能，有效提高算量的精度。通过辅助设计功能进行持续优化，快速完成构造柱、圈梁、过梁等构件的智能化布置，体现出高效的工程量计算功能。该软件能够实现智能化构件过滤，按照专业、系统、构件名称进行细化，定位、提取项目构件相关信息，极大地提高工程量计算的精准度。

BIM 技术还成为项目分包管理的重要工具，分包人员可以利用BIM 软件实现工程量数据的管理，编制分包工作任务计划，实现项目施工进度的精细化管理。软件提供通用数据接口，促进算量信息的快速有效传递，最后基于算量信息完成工程量报表统计工作[2]。

2.5 风险转移

化工项目分包存在诸多的成本风险因素，包括各种经济风险、技术风险、自然风险、政治风险等。对此，应加强项目风险防范和应对，具体举措包括以下方面。

2.5.1 做好安全设备配置及劳动保护

化工项目分包作业牵涉各种不同作业，必须从硬件方面入手进行风险管控，要求所有施工管理人员配备符合安全管理要求的防护装置，确保设备设施的完整性及有效使用性，削减分包项目风险，降低项目风险成本。

2.5.2 运用工程技术手段防范风险

化工项目采用新工艺、新技术提高效率的同时，还应对其可能产生的风险进行识别和评估，减少因不适应新工艺、新技术而产生的风险，并制定相应的防范对策。

2.5.3 建立完善的项目风险应急处理机制

应结合化工分包项目的实际特点，构建一套完整可行的项目风险应急方案，落实应急处置人员及其职责，必要时开展应急培训和演习，增强对突发事件的应急处理效果。

2.5.4 转移或减少风险工作量

随着化工项目建设的推进，必要时可以采用风险转移的方式，通过分包的方式减少自身的风险，实现盈利共享、风险共担，从而最大化地降低项目成本，实现项目工程整体建设目标。

3 结语

综上所述，化工项目分包采购工作应结合行业自身的需求特点，分析分包采购成本管理存在的问题，提出合理可行的采购成本管控策略，通过采购成本管控与“采管分离”的方法，最大程度降低劳务成本，获取更多的竞争优势，提高企业的经济效益。