公共场所消防监督管理的常见问题及解决办法

杨光

摘要：公共场所的人员密度大、建筑结构复杂，消防安全标准和要求更严格。为了尽可能避免公共场所发生火灾事故，必须全面落实消防监督管理工作，及时排查和处理公共场所中存在的消防安全隐患。然而，目前的消防监督管理工作存在不同方面的问题，因此应探究并制定有针对性的解决方法和策略，不断提高公共场所消防监督管理工作的实效性，降低公共场所火灾风险，保障公众安全。

关键词：公共场所；消防监督管理；问题；解决办法

中图分类号：D035.36      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2023）09-0087-03

公共场所是为大众提供生活需求的所有建筑物、场所等的总称，比如电影院、酒店、超市、图书馆以及各种娱乐场所等。由于公共场所的面积大、人员密度高并且结构复杂，因此存在较高的消防安全风险。生活中公共场所火灾事故比较常见，所以在公共场所日常管理中，应该高度重视消防监督管理。当前的公共场所消防监督管理中存在着一些问题和不足，影响消防监督管理工作的成效。制定出更为有效的公共场所消防监督管理方法，提高公共场所消防监督管理成效，确保大众人身财产安全，是当下消防监督工作的重点和关键。

1 公共场所消防监督管理中的常见问题

1.1  消防监督管理机制不完善，管理工作不到位

部分公共场所在日常管理中缺乏对消防监督工作的正确认知，对这项工作重视程度不够，没有制定出有针对性的消防监督管理机制，同时在资金投入和设施保障方面也相对较少，严重影响了消防监督管理工作的成效。与此同时，由于监督管理机制的不完善，相关工作人员在具体工作中缺乏责任意识，缺乏对消防监督管理工作的重视。比如，消防监督管理人员在工作中没有完全依据工作要求做好对整个公共场所情况的检查检验，没有全面找出公共场所中存在的消防隐患，这就导致在火灾出现时难以发挥消防设施应有的作用，难以及时扑灭火灾，降低火灾影响[1]。此外，消防监督管理措施不够完善，也会影响消防救援及现场指挥工作的开展，不利于火灾影响的控制。

1.2  火灾安全隐患较多，难以全面防范

公共场所由于面积相对较大，整体结构复杂，所以消防安全隐患相对较多。比如公共场所装饰装修中所应用的各种材料，部分材料缺乏耐火防火性能，比如木质装饰材料、纤维装饰材料等，一旦发生火灾，这些装饰材料会加速燃烧、扩大火势。同时，在燃烧中还会产生大量有害气体不利于现场救援和疏散工作的开展。此外，公共场所中设置有大量电气线路和设备，如果没有严格按照公共场所电气安装规范进行线路及设备的安装，电气设备以及线路在运行中就可能出现安全事故。加上公共场所耗电量大，电气设备的功率较高，在夏季或者冬季用电高峰期可能会出现超负荷运载情况，这就会增加线路设备短路烧坏的风险。部分电气设备在火灾发生时还可能出现爆炸风险，会加大救援工作的难度。所以在消防监督管理中，必须加强对电气线路设备安装使用等方面的监督管控[2]。还要围绕公共场所的锅炉、厨房等火灾高发区域进行重点布控和关注，对于吸烟区也要严格管控，从细节入手，避免火灾发生。

1.3  工程审查缺位，验收把关不严

为尽可能降低公共场所火灾风险，消防监督管理部门必须做好责任落实，严格按照相应要求进行建筑内部消防系统的审查验收。但是在部分公共建筑建设中，并没有严格按照消防要求进行消防通道、防火材料等的设计和选择，这就会大大降低公共建筑的火灾应对能力，在火灾出现时，消防通道不足以满足人员疏散和急救需求，所用的建筑材料也不具备阻燃性能，严重威胁人员安全[3]。上述情况出现的根本原因在于前期消防设计审查以及施工验收阶段存在问题，没有全面落实审查验收规范，设计审查和施工验收不够严谨严格，进而导致公共建筑的消防系统不达标。

1.4  消防监督工作现代化程度较低

先进的科学技术为社会发展管理提供了更好的工具和途径，尤其在现阶段各类传感器技术、大数据技术、互联网等技术的迅速发展，为智慧消防监管体系建设奠定了良好基础，有效促进了消防监督工作效率和质量的提升。然而在具体工作中部分消防监督管理部门和人员并没有充分做好对先进技术的应用，在消防监督现代化建设信息化建设方面存在不足。由于先进技术并没有与消防监督管理工作进行全面融合，大大降低了安全隐患排查和监管工作的效率和时效性，尤其对于防火监督中的部分传统难题、重点问题缺乏全面的论证，无法充分发挥先进科学技术在火灾防控和消防监督管理工作中的作用和价值。

2 提升公共场所消防监督管理工作质量的策略

2.1  完善消防监督管理制度，规范消防监督工作开展

为了提升公共场所消防监督管理工作的成效，必须结合现阶段的工作现状，不断完善消防监督管理制度，对现有工作流程进行优化简化，不断提高办事效率。要结合国家相关规定，并结合公共场所的具体特点和实际情况，制定出有针对性的管理制度，明确相关管理责任及责任人。从而促进消防监督管理人员提高对工作的重视度，有效规范管理人员的工作行为，提高消防监督管理工作的规范性和标准化程度[4]。与此同时，在消防监督管理工作中，还需要明确相应的惩罚制度和措施，对于出现违规行为的个人或者组织进行追责，提高消防监督管理制度的权威性，确保制度能够全面落实在消防监督管理工作中，不断提高消防监督管理工作成效。

2.2  全面落實监管责任，加强公共场所消防隐患排查

首先，加强对公共场所建筑材料的管理，特别是对可燃性较强的材料。在公共场所建筑施工前，需要提前与专业人员进行沟通，选择耐火性防火性能较强的材料，同时还需要科学装饰建筑外墙，尽可能减少易燃材料的使用，选择新型耐火防火型材料，这样在火灾发生时，材料的良好阻燃性有助于降低火灾影响，为建筑内的居民逃生提供便利。与此同时，在装修过程中，消防监督管理人员也需要全面落实自身责任，做好建材装修监督管理，有效减少火灾隐患。其次，在电气设备及电气线路安装施工时，消防监督管理人员也需要做好全过程监管，检查所用的电气设备及线路电缆等是否符合国家相关要求，禁止使用动物产品[5]。同时电气设备也需要远离易燃易爆物。最后，在完成电气线路及设备的安装后，消防监督管理人员要严格按照相应的技术标准进行验收。随着建筑功能的丰富以及科学技术的发展，公共场所中所用的电气设备种类和数量都在不断增多，为大众提供了更加舒适的服务，但是其中的安全隐患也在增多，必须加强消防监督管理，全面识别排查公共场所电气系统中的隐患和风险，尽可能降低安全事故的发生概率。

2.3  加强消防验收，落实消防措施

消防部门必须严格管理消防检查不达标的公共场所，在监督审查期间，对所发现的消防隐患，必须要求责任人和单位及时进行处理，如果超过整改期限则要结合法律法规进行处罚。在公共场所建设及运营期间，也需要充分利用消防安全监督管理制度的规范作用加强监督管控，合理进行防火墙、防火分区等的设置。多数火灾伤亡的出现都是由于燃烧所造成的浓烟和有害气体，这些不仅会降低现场的可见度，影响现场人员的视线，更会导致被困人员和救援人员窒息中毒，所以对于公共场所的防排烟措施和设施必须进行严格验收，确保防排烟措施和设施在火灾发生时能够正常运行，及时将烟雾排出，为逃生和救援工作的开展提供良好条件。

2.4  充分运用现代化技术，做好现代化消防监督体系构建

2.4.1  无线网络技术在消防监督管理工作中的应用

在现阶段通信中无线网络技术发挥了极其重要的作用，其覆盖范围非常广，传播速度快，信号稳定，在消防监督管理工作中具有良好应用效果。应用无线网络技术，能够便于消防监督人员建立起远距离无线管理系统，将辖区内的各公共场所和联勤单位进行连接，通过无线网络技术结合消防瞭望系统，有效促进消防监督管理工作效率的提升。以此为基础，通过无线网络技术还能够精准定位出现损坏或者异常的固定消防设施，从而要求相关责任单位维修或者更换[6]。此外，无线网络还可以连接防火辅助系统，一旦火灾出现，便于消防指挥中心通过无线网络接收和发出救援指挥信息，协助消防队伍锁定火灾区域，提高火灾救援速度。

2.4.2  物联网技术在消防监督管理工作中的应用

物联网技术的最大优势在于能够通过互联网和传感设备将不同物体连接到一起，进而实现智能化管控。通过物联网能将公共场所的烟感系统和消防监督管理系统连接，这样消防监督管理人员就可以实时掌握各公共场所火灾预警、自动喷淋系统等的具体情况，并与相关责任部门及消防管理人员建立起畅通的沟通渠道，督促消防安全管理责任的落实，确保消防控制室、微型消防站等值班值守、日常消防安全检查等工作的落实，确保消防监督管理工作目标的达成。

2.4.3  GIS技术在消防监督管理工作中的应用

在消防监督管理工作中，地理信息系统（GIS）能够实时获取火灾发生地的地理信息数据，为火情的精准研判、实战预案决策的制定等提供依据和参考。现阶段城市土地资源相对有限，并且人口密度非常大，所以公共场所的人流量也较大，一旦出现火灾，事故所造成的损失和伤亡通常较为严重。通过GIS技术就能够将辖区内各公共场所的具体情况生成对应的电子地图，并且还可以利用3D立体图来动态监管公共场所建筑内部的情况。发生火灾事故后， GIS技术能够迅速准确地完成对火灾场所的定位，并在计算机系统的帮助下迅速生成最佳救援路线，为救援工作开展提供帮助。与此同时，还可以将地理信息系统与BIM技术进行结合，进一步提高消防监督管理工作成效。一是能够实现消防设施的远程可视化管理，实时掌握各类固定消防设施的情况，动态警示公共场所存在的消防隐患。二是为逃生线路规划提供帮助，在三维动态模型的帮助下，能够更好掌握火灾情况，自动生成最有利的逃生线路。三是为救援指挥提供准确的信息数据支撑，通过BIM技术能够生成公共场所建筑的三维模型，再结合GIS的辅助决策功能就可以为指挥员提供准确的建筑内部情况，掌握救援人员和被困人员的位置，以此为基础制定出有针对性的救援计划和策略，提高救援成功率。

2.5  加强队伍建设，提高监管人员综合素养

要想提升公共场所消防监督管理工作质量，不仅需要从技术设备层面入手，更需要加强队伍建设，不断提高相关工作人员的综合素养，确保工作计划的落实以及消防监督管理目标的實现。首先，需要定期对消防监管人员进行专业技能培训，包括消防安全知识、法律法规、灭火技能等。确保他们具备足够的专业知识和技能，以应对复杂的消防安全问题。同时，还需要针对当下先进的科学技术，增强消防救援人员使用现代科技工具的能力，如使用大数据技术进行火灾风险分析，使用物联网技术进行设施监测等。其次，则需要加强实战演练培训，通过各种实践技能培训，包括灭火技术、救援技巧、应急处理等，确保消防人员具备应对各种紧急情况的能力，并提升其团队合作能力和危机处理及应对能力。再次，还需要重视对沟通能力的培养，消防监管人员在日常工作中需要能够有效地与公众、政府部门以及其他机构进行沟通，通过有效的沟通，可以更好地解释和传达消防安全信息，增强公众的消防安全意识。最后，还需要建立相应的激励机制，结合消防监管工作的具体开展计划、岗位责任等，制定相应的奖惩措施，以此来增强相关工作人员的学习意识、责任意识，不断提高消防监督监管工作的效率和质量。

2.6  加强消防宣传，综合利用多样化的媒体宣传渠道

消防宣传具有社会性、全员性的特征，消防监督部门需要全面落实消防知识的宣传普及，积极营造全员参与、全员重视的良好氛围。一方面需要引导全员参与，以中小学生为切入点，与学校合作加强消防常识教育和消防演练培训，增强学生的消防安全意识，帮助学生掌握相关逃生技能。同时，还需要定期对各公共场所负责人及管理人员进行消防方面的安全培训和法律培训，增强其消防安全意识，推动消防安全监督管理工作的常态化进行。另一方面需要通过多样化的形式扩大消防宣传覆盖面，提高消防宣传影响力。比如借助微博、微信、抖音等展开消防宣传教育，同时还可以利用手机短信或者广播电视，定期进行消防安全知识推送和宣传[7]。此外，还需要充分借助社区网格化管理平台进行消防宣传，提醒社区居民占用消防通道、违规充电、不规范用火用电等行为的危险性，不断增强大众消防安全意识。

3 结语

综上所述，为了确保公共场所消防安全，尽可能降低火灾隐患，必须全面发挥消防监督管理工作的作用，从完善消防监督管理制度、全面落实监管职责、做好现代化消防监督体系构建、加强消防宣传等多方面入手，不断提高消防监督管理成效，增强大众消防安全意识，为和谐社会的建设作出贡献。

參考文献：

[1]周惠青.公共场所消防安全管理难点及对策探究[J].百科论坛电子杂志，2020（13）：1875-1876.

[2]张亮.探讨如何做好公众场所的消防监督管理工作[J].大科技，2021（39）：183-184.

[3]张钟允.公共场所消防监督管理难点及对策[J].中国科技纵横，2021（5）：121-122.

[4]木拉里·吐坎.大型商场、市场消防安全的防火措施研究[J].今日消防，2021，6（1）：46-47.

[5]邢明远.试论公共场所消防监督管理难点[J].今日消防，2021，6（11）：121-123.

[6]张义伟.现代化技术运用于建筑消防监督管理中的对策分析[J].今日消防，2021，6（3）：20-21.

[7]王思迪.公共场所消防监督管理难点及对策[J].建筑工程技术与设计，2020（24）：3580.

Common problems and countermeasures of fire supervision and management in public places

Yang Guang

（Haikou Municipal Fire and Rescue Brigade， Hainan Haikou 571100）

Abstract： Public places have high population density and complex building structures， and their fire safety has stricter standards and requirements. In order to avoid fire accidents in public places as much as possible， fire supervision and management must be fully implemented， and fire safety hazards existing in public places must be investigated and dealt with in a timely manner. However， there are different problems in the current fire supervision and management work. Therefore， countermeasures and strategies should be explored and formulated to continuously improve the effectiveness of fire supervision and management in public places， reduce the risk of fire in public places， and ensure public safety.

Keywords： public place; fire supervision and management; problem; countermeasure