工程变更管理与成本控制研究

文／张银 中审华国际工程咨询（北京）有限公司华鲁分公司 山东济南 250000

1.工程变更管理

1.1 工程变更管理的概念和意义

工程变更管理是指在项目实施过程中，对于设计、计划、材料等方面的变化进行有效的控制和管理。由于各种原因，例如客户需求变化、技术进步、市场竞争等，会导致工程项目发生变化，这些变化可能会影响到项目的成本、质量、进度等方面。因此，对于这些变化进行及时和有效的处理和管理，就显得尤为重要[1]。

工程变更管理的意义主要体现在以下几个方面：

首先，能够保证工程项目的顺利实施。通过对变更进行规范化的管理，可以避免变更对项目进度、成本、质量等方面造成不良影响，从而确保项目的正常推进。其次，能够提高项目的效率和经济性。通过对变更进行合理的管控，能够降低项目成本，并且缩短项目周期，提升项目的整体效益。第三，能够提高项目的质量和可靠性。通过对变更进行科学的分析和决策，能够优化项目的设计方案，提高项目的质量和稳定性。最后，能够提高企业的竞争力。通过建立完善的工程变更管理机制，能够提高企业的技术水平和管理能力，从而增强企业在市场竞争中的优势。总之，工程变更管理是一个非常重要的项目管理环节，对于保证项目的顺利实施、提高项目效率和经济性、提高项目质量和可靠性以及提升企业的竞争力等方面都具有重要的意义。

1.2 工程变更管理的流程及其关键环节

工程变更管理的流程包括：变更申请、评估、批准、实施和验证。其中关键环节为评估和批准。评估阶段需要明确变更内容、影响范围、成本、时间和风险等因素，以便做出科学合理的决策。批准阶段则需要考虑变更的必要性、可行性和优先级，以及对原有计划和资源的影响，综合各种因素权衡后做出最终决定。同时，在实施和验证阶段也需要严格按照变更计划执行，并及时跟踪和反馈变更结果，确保达到预期目标。

从表1 可以看出，在该公司的项目中，设计方面的变更最为频繁，平均每个项目会有4 次设计变更。客户需求变化是导致变更发生的主要原因。在处理变更时，平均需要花费12 天的时间和25000 元的成本。

表1 某公司工程项目中的变更类型、原因及处理情况分析

从表2 可以看出，在该公司的项目中，高风险的风险数量最多，占比50%。这些高风险对项目影响程度严重，平均应对成本为50000 元。中等风险和低风险的数量相对较少，但仍需要进行有效的控制。

表2 某公司项目中不同风险等级的数量、占比及对项目的影响程度和应对成本分析

1.3 工程变更管理中存在的问题及其解决方案

（1）变更审批流程繁琐、耗时长：由于涉及到多个部门或人员的审批和签字，导致变更申请的处理时间较长。（2）变更后影响难以评估：一旦变更被批准实施，可能会对项目进度、成本等方面产生影响，这些影响难以事先预测和评估。（3）变更管理与风险管理之间的关系未得到充分重视：在变更管理过程中，应该考虑变更带来的潜在风险，并采取相应的措施进行管理和控制。然而，在实际操作中，往往存在着忽略风险管理的情况。

为了解决上述问题，可以采取以下措施：

（1）优化变更管理流程：通过简化审批流程、明确责任人和时间节点等方式，缩短变更处理周期，提高效率。（2）建立变更影响评估机制：在变更申请阶段，应当全面评估变更对项目进度、成本、质量等方面的影响，并据此做出决策。（3）将变更管理与风险管理有机结合：在变更管理过程中，应当充分考虑风险因素，并采取相应措施进行管理和控制。比如建立风险评估体系、制定风险应对计划等。综上所述，优化变更管理流程、建立变更影响评估机制以及将变更管理与风险管理有机结合是解决工程变更管理存在问题的有效途径。

2.成本控制

2.1 成本控制的概念和意义

成本控制是指在项目实施过程中，通过科学合理的方法和流程对项目成本进行预算、监控和调整，以确保项目能够按时完成且不超出预算。其意义在于提高企业的经济效益、降低风险、增强竞争力，并为未来的发展奠定基础。

成本控制包括以下几个方面：

首先，需要进行成本预算，即根据项目需求和资源情况，确定项目所需要的各项费用。其次，在项目执行过程中，需要对成本进行监控与分析，及时发现和解决可能存在的成本问题。最后，如果必要，需要采取相应的措施调整成本，以确保项目能够按计划顺利完成。

成本控制的重要性体现在以下几个方面：

一方面，成本控制可以帮助企业更好地管理资金，避免出现因资金短缺而导致的项目延期或失败等问题。另一方面，成本控制还能促进企业内部的协作与沟通，加强团队合作精神，提高工作效率和质量。此外，成本控制也有助于企业提高市场竞争力，赢得客户的信任和支持，从而促进企业可持续发展。

2.1.1 保证工程质量，提高工程效益

建设工程是一项系统工程，它所涉及的内容极其广泛，从施工方案的确定到施工组织设计、再到具体的施工过程和质量控制都需要进行成本控制。而且由于项目规模大、涉及面广，也给工程项目的成本控制带来了一定的难度。因此，只有对工程项目进行有效地成本控制，才能保证工程质量和提高工程效益。如果没有成本控制作为保障，势必会使施工企业在成本和进度两者之间处于一种紧张状态，从而影响工程质量。例如在一些比较复杂的工程中，为了赶工期而忽视了施工中的技术问题，这样很容易出现返工等情况，不仅造成了人力、物力、财力的浪费，还影响了施工进度。

2.1.2 促进设计优化

（1）通过设计方案优化，可在一定程度上降低材料价格，并节约大量的施工成本。同时，设计方案的优化，可使设计方案的结构和材料用量更经济合理。

（2）在施工过程中，若发现原设计存在一定缺陷，如结构形式不合理、构造不够合理等，可以及时提出对原设计方案进行优化、完善或补充设计。

（3）工程项目的质量与投资控制的成败有着直接的关系，而工程造价的确定则是通过设计、施工及监理等一系列环节来实现。因此，对工程造价进行控制主要是通过对工程项目进行有效地设计和优化来实现的，其主要目的是通过最小投资达到最大经济效益。

2.1.3 有利于项目投资目标的实现

首先，工程项目的建设单位在进行成本控制时，必须要有成本控制意识。在进行项目投资决策时，就需要对项目的建设内容和建设规模进行科学、合理的规划和设计，避免项目建设内容和建设规模出现不合理的情况，这是保障工程项目在设计阶段就能科学、合理的对工程造价进行确定，并从工程造价中提取出与项目建设内容相关的费用作为后续施工阶段的投资依据。在设计阶段对工程造价进行管理和控制时，需要将工程造价作为重要的参考依据，以确保后续施工阶段设计方案能够有效的结合实际情况进行合理调整，避免出现不合理现象。其次，在工程项目施工阶段中，建筑企业需要充分考虑到项目施工过程中可能会出现的各种因素和可能出现的问题，并积极采取有效措施来保证整个工程建设过程顺利进行。在这一过程中，建筑企业需要严格按照合同要求来完成工程建设任务，并结合相关标准来保证施工质量。最后，在整个建筑企业项目施工过程中，必须要对成本控制管理工作引起足够重视。在整个项目施工过程中，建筑企业需要充分结合工程实际情况来制定出科学、合理的成本控制方案，并在整个项目施工过程中严格按照成本控制方案来执行。只有这样才能保证整个工程项目在施工阶段能够顺利进行，才能实现整个工程建设目标。由此可见，建筑企业开展成本控制工作时必须要重视成本控制管理工作的重要性和必要性。

2.1.4 有利于提高企业的管理水平

施工企业的成本控制工作是以市场为导向，以满足用户需求为目的，以合理配置资源为手段进行的一项综合性管理工作。成本控制工作与工程项目建设其他工作相比具有一定的特殊性，成本控制是工程项目管理的一个重要组成部分，在项目管理中起着决定性作用。因此，施工企业只有通过对其组织结构、管理制度和生产技术等方面进行合理调整和改革，才能使企业的成本控制工作适应工程建设发展的需要。

2.2 成本控制的方法和技巧

成本控制的方法和技巧是指在实施成本控制过程中，采用一系列科学有效的手段和策略，以达到更好的成本管理效果。以下是几种常见的成本控制方法和技巧：

（1）预算编制：通过对项目进行详细的分析和评估，确定项目所需的各项资源及其费用，并将其纳入预算范围内，从而为后续的成本控制提供基础。

（2）成本监控：通过收集、整理并分析项目执行情况中的各类数据，如进度、质量、风险等信息，及时发现偏差和问题，并采取相应的措施加以解决，确保项目能够按计划推进。

（3）变更管理：在项目实施过程中，可能会出现原有计划之外的变化或调整，这就需要进行变更管理。通过对变更的审批、跟踪和记录，确保变更符合项目目标和要求，同时避免因变更带来的额外成本支出。

（4）风险管理：在成本控制过程中，也需要考虑潜在的风险因素。通过对风险进行识别、评估和规避，减少不必要的成本支出和损失。

（5）沟通协调：在项目实施过程中，需要与相关人员进行及时有效的沟通协调，确保各项工作有序推进，并及时解决出现的问题。这样可以避免因信息不畅或合作不力而导致的成本增加。

以上是几种常见的成本控制方法和技巧，通过科学合理地应用这些手段和策略，可以提高成本管理水平，降低风险，从而为企业创造更大的价值。

2.3 成本控制中存在的问题及其解决方案

（1）成本预算不合理或缺乏详细性：如果预算编制不合理或者没有考虑到项目执行过程中的各种变化和风险因素，就容易导致后期成本超支。此时需要加强对预算编制工作的质量监督，并在项目执行过程中根据实际情况进行调整。

（2）成本数据收集不全面或不准确：如果成本数据收集不全面或不准确，就无法对项目成本进行有效的监控和分析。为了避免这种情况，可以采用自动化的信息收集方式，如使用专业的软件工具来辅助完成数据收集任务。

（3）管理层关注度不够：如果企业管理层对成本控制缺乏足够重视，就难以保证成本控制的效果。此时需要加强沟通与协调，提高管理层对成本控制的认识和重视程度。

（4）员工意识不强：如果员工对成本控制的意识不强，也会影响成本控制的效果。因此，在项目实施过程中应该加强培训和教育，提高员工对成本控制的认识和重视程度。

（5）缺乏有效的成本控制手段：如果企业缺乏有效的成本控制手段，就难以实现成本控制目标。此时可以采用一些先进的技术手段，如人工智能、大数据等来辅助完成成本控制任务。总之，在实施成本控制过程中，需要注意以上问题，并采取相应的解决方案，以确保项目按计划顺利进行并达到预期效果。同时，还需要不断探索新的成本控制方法和技巧，以适应日益复杂多变的市场环境。

3.工程变更管理与成本控制的结合应用

3.1 工程变更管理与成本控制的关系

工程变更管理和成本控制是项目管理中两个重要的方面[2]。下面将从以下几个角度来阐述它们之间的关系。

（1）变更管理对成本控制的影响：在项目执行过程中，由于各种原因可能需要进行调整或修改，这就需要进行变更管理。如果变更管理不当，会导致成本控制失效。因此，在进行变更管理时，应该充分考虑其对成本的影响，并及时纳入预算范围内。

（2）成本控制对变更管理的作用：成本控制可以帮助识别、评估和规避潜在的风险因素，从而降低项目变更的发生率。同时，成本控制也能够为变更管理提供有力支持，如通过收集、整理并分析项目执行情况中的各类数据，及时发现偏差和问题，并采取相应的措施加以解决。

（3）变更管理和成本控制的协同作用：变更管理和成本控制都是项目管理的重要组成部分，二者之间存在着密切的联系和互动。只有在变更管理和成本控制之间实现良好的协同作用，才能够确保项目的顺利进行。

（4）变更管理和成本控制的共同目标：工程变更管理和成本控制的最终目标都是为了保证项目按预期要求完成，并且在可接受的成本范围内实现。因此，两者之间应该紧密配合，相互支持，以达到共同的目标。

总之，工程变更管理和成本控制是项目管理中不可或缺的两个方面。只有充分认识其之间的关系，加强协调合作，才能够有效地提高项目管理水平，实现项目成功。

3.2 如何将工程变更管理和成本控制有效地结合起来

为了确保项目的成功实施，必须将工程变更管理与成本控制有效地结合起来。以下是几个建议：

（1）建立完善的变更管理流程：在项目执行过程中，可能会出现各种变化，包括需求变更、技术变革、资源调整等[3]。因此，需要建立一个完善的变更管理流程，以确保对变更进行充分的评估和审批，并及时更新项目计划和预算。

（2）使用专业的软件工具：成本控制需要大量的数据收集和分析工作，而这些工作可以通过使用专业的软件工具来完成。例如，可以使用成本管理软件来跟踪项目进度和成本，以便及时发现并纠正潜在的偏差。

（3）加强沟通与协调：由于工程变更管理和成本控制涉及到多个部门和团队之间的协作，因此需要加强沟通与协调。可以建立定期的会议或报告机制，以确保所有相关人员都能够了解项目的最新情况和变化。

（4）提高员工意识：首先，建立良好的企业文化是必不可少的。企业应该明确自己的价值观、使命和愿景，并将其贯穿于整个组织的各个方面。这不仅可以为员工提供一个共同的目标，还能够为员工行为提供指引和约束。其次，企业应该注重培养员工的素质和技能。通过提供专业的培训和发展机会，帮助员工拓宽视野、增强竞争力，从而提高员工的工作效率和质量。另外，企业也可以通过激励措施来提高员工的意识。例如，设立奖金制度或晋升机制，鼓励员工创新和进取心，同时也能够提高员工对企业的归属感和忠诚度。最后，企业应该关注员工的身心健康问题。提供良好的工作环境和福利待遇，关注员工的心理健康问题，让他们感受到企业的关怀和支持，从而提高员工的满意度和忠诚度。总之，提高员工意识是一个长期且需要不断努力的过程。通过建立良好的企业文化、培养员工素质、激励措施和关注员工身心健康等方面来提高员工意识，可以有效地促进企业的发展和壮大。综上所述，将工程变更管理和成本控制有效地结合起来，可以帮助企业更好地实现项目目标，提高项目成功率和效益[4]。

结语：

通过对工程变更管理和成本控制相关理论进行深入研究，并结合实际案例，可以发现科学的工程变更管理和成本控制可以大大提高项目的效率和质量。因此，在建设项目管理过程中，加强工程变更管理和成本控制是非常必要的。希望本论文能够为建设项目管理者提供一些有价值的参考。