建筑工程管理中法律风险规避研究

李俊霞

河南利物律师事务所，河南 郑州 450000

随着我国的建筑水平不断提高，建筑工程队伍也越来越多，在各行各业高速发展的今天，想要建筑工程队伍稳定前行，就要将风险防控做在最前面。法律风险作为众多风险中最为严峻的一项，在工程项目的各个环节中都会有存在的风险，这是不可避免的，也是我们需要谨慎面对的。所以我们应该不断优化、完善、健全建筑工程法律体系，让法律意识深入到建筑工程项目人员的心中，让各个建筑企业都要依法建工，也要懂得利用法律武器保护自己的权益。

一、建筑工程法律风险概述

当一个建筑项目开始之时，项目进行的各个环节当中都会有法律风险的存在，这是不可避免的问题。作为建筑工程企业，要结合自身的发展情况和实际的条件，对自身有一个良好的法律风险规避策略，要重视相关的建筑法律条款，对未知的风险进行规避。对于项目建筑法律风险的防范，建筑单位需要加入专业的法律相关人员进行参与，要渗透到建筑工程的各个环节当中，这样才能够清晰明了建筑的整个过程，也能够更好地开展法律风险防范措施。法律相关人员的参与是十分重要的，如果不亲自参与到项目当中，而是听取相关部门的汇报，这样就不能做到切实精准地了解到现实问题［1］。而且在预防法律风险这一项目上，也需要公司所有员工都参与其中，法律人员要定期为企业内部职员进行专业法律知识的普及，定期组织专业知识培训，这样员工们能够更加彻底地了解法律风险，也能够更好地为企业建设法律保护屏障。针对建筑工程法律风险，要以法规建设的循环为基础，保证企业的经济效益，并最大限度地减少建筑企业的损失。

二、建筑工程法律风险分析

（一）建筑工程合同签署法律风险

关于建筑工程项目的合同签署，发包单位和承包单位之间需要双方承担的责任、义务等进行确定，这个时候就需要签署工程合同。工程合同的有效合法签署，能够保证双方的权益不受侵犯，所以合同的签署对于双方都有着重要的意义。但是在签署建筑工程合同时，也会涉及很多的法律风险。一是合同的条款存在法律风险。在签署工程合同时，承包单位实际上是处于弱势的位置，所以在签订合同时总是会被追加一些不平等条约，这就导致承包方的合法权益受到威胁，双方的平等性也就降低了，这是明显的法律风险，在接下来的施工过程中，会随时伴随风险的发生；二是对于签署的合同内容会存在一些不细致的问题，对于很多的约束条款以及备注条款不清晰或者缺失，这些条文明细的不完整，也会导致合同存在法律风险［2］；三是对于双方资产信誉的核查不到位。很多企业在签署建筑合同之前，要对对方的实际资产情况以及信誉进行核查评估，要对对方的企业资产进行调研，以及对方的技术能力、实际经济发展状况、运营情况等等都要进行查验，这样才能够保证在合作的过程中项目能平稳落地。但是如果在核查对方情况时出现核查不到位的情况，就会对承包单位工程建设资金的回收造成明显影响，进而影响到项目的正常推进；四是对项目条款的设置存在不严谨的问题。工程建设合同的签订是受多方面影响的，所以在签订合同前，如果设置的条款不严谨或者不明确，那么即使部分企业单位已经将相应的合同条款设置进行了有效的确认，但是当具体权利享有时没有做到切实的落实，这也会直接影响到合同的效益，造成合同的法律风险。

（二）建筑工程质量法律风险

建筑工程项目中，质量是关键，站在建筑工程的质量角度去看，质量法律风险是非常容易产生的。我们可以依据当前现行的工程建设标准来看，在工程质量方面出现问题比较集中，一是建筑工程的质量不合格，二是工程的质量事故。而在一般的情况下，工程质量法律风险都是会体现在质量缺陷上，当这一质量缺陷出现得较为严重的时候，工程质量的合格就难以得到保证。当这种情况发生时，投标人都会以最低的价格进行投标，这就会导致企业的成本资金受到一定的影响，而这样的背景下，投标单位就会将这些风险和影响转移到建设单位，建设单位为了保障自身的效益不受影响，最终就会出现偷工减料的情况发生。施工单位会对其进行严格的监管和监督，用以避免这一问题的产生，但是在实际的工作中，大部分的监管措施都会存在落实不到位的情况，很多企业的监理人员并没有足够的责任心，在监督施工时会出现各种监管不力的问题，更有甚者会帮助建筑公司隐瞒相应的违规行为，这样的违法行为就会导致建筑工程出现质量法律风险［3］。质量风险是建筑工程中最严重的风险，这会使建筑在未来投入使用中出现严重的安全隐患，一旦建设出现坍塌，则会造成严重的社会影响以及不可逆转的后果。

（三）建筑工程招投标法律风险

建筑工程项目中一项重要的环节就是招投标环节，在招投标的过程中，法律有明确的规定和标准，项目的开展必须进行招标规模和界限内容的设定，但是在具体的招投标实施过程中，总是会出现一些不合法合规的情况出现。这样的情况一般分为五种：第一种是很多项目国家规定必须经过招投标环节，但是在实际的操作时，会有人员在其中做一些“暗箱操作”，导致该开展的招标活动并没有实际开展，而且一些项目应该由一个建筑单位来进行，但是却被承包商违规进行工程拆解，并将其分给不同的单位来共同完成，以此来躲避招标［4］；第二种是在招标的过程当中，很多时候会出现不按照公平公正的原则，一般是排斥异己，根据设立不合理的条款来限制投标人；第三种是招标人与投标人在经过招投标环节后签署了常规合同，在背后又会签署一份私下的“小合同”，这样的合同本身就是违背法律规定的、为躲避税收而进行的非法行为；第四种是招标人与投标人之间互通，利用手里的职权进行恶意通谋，利用受贿的形式进行不正当手段竞争；第五种是一些投标企业并不符合招标规则，但为了能够中标，违规使用其他公司的资质进行投标，以此来掩盖其不合法的行为进行中标。这样的行为会造成一定的风险，如果在投标人中标以后，拒绝履行合同中所签署的相关义务，那么会对工程项目造成严重的影响。以上的这些行为都会影响到项目的开展，以及侵害到他人的合法权益，这是严重的违法违规行为，每一种都承担着巨大的法律风险［5］。

三、建筑工程法律风险的防范措施

（一）建筑工程合同签署法律风险防范措施

在建筑工程合同签署上，总是会出现很多的法律风险，我们想要规避掉这些风险，就要加强自身的法律风险防范意识，提高企业员工法律知识储备。具体的防范措施一般分为四种：第一种是我们要在签订建筑工程合同之前，先要针对合同签订双方的资质核查到位。在合同签署之前，这一工作就要开展起来，要保证此项目在合理合法且公平的环境下进行，施工单位要强化自身享有的权利。核查要保证核查的结果精准度高、准确度高，这样才能够在接下来的合作建筑当中打好基础，做好准备；第二种是要及时将施工企业所应该承担的责任、义务、应享受的权利等进行明确标注，要体现在建筑工程合同当中，这样可以保护施工建筑一方的权益不受侵害，防止法律风险的发生；第三种是针对建筑工程企业的内部，要设置独立的部门，用以判断和搜寻法律风险，审核合同内存在的弊端和漏洞，这需要企业招聘专业的建筑工程法律相关人员组建成熟的法律队伍，这对合同的有效性和安全性能够做到有效的保障［6］；第四种是在合同签署过程中，双方都要认真核查施工项目的公平性和合法性，并判断合同内的条款对自身应享的权利是否有侵害，要加强自身权利的强化性，若发现有合同中的权利义务条款注明不清晰或者不合理的部分，要及时提出异议并进行沟通调整，这样能够更好地保障自身的权益。建筑工程合同中存在的法律风险是比较多的，也是最容易造成风险伤害的，所以想要保障自身的权益不受侵害，那么就要将防御工作做在前面，对合同的审查要仔细，对条款要研读，认真分析其中的利弊，做到既不侵犯他人权益，也不损害自身权益。

（二）建筑工程质量法律风险防范措施

建筑工程项目中质量问题是一个比较重要的问题，这关系到建筑在未来投入使用中的安全，所以为了能够保障建筑工程质量安全，相应的监理单位、质量监督企业等就要将自身企业的管理、监督、检查等工作进行重点关注，对于其工作内容以及工作责任要有具体的划分和落实。施工单位本身就需要注重自身的施工管理力度，在建筑施工上，企业要选择专业的监管人员进入到工地当中，对建筑施工要加以严格的把控，管理人员要深扎到工地现场，认真负责地开展监督管理工作，这样能够更好地监控施工过程，也能够在出现问题时第一时间发现并整改。当施工方管理人员发现建筑存在质量问题时，一定要第一时间与相应的监理单位进行沟通交流，要尽早尽快地解决相应的安全问题，这样能够有利于规避一些质量风险，也能够将损失降到最低。作为建筑工程的监管人员，需要对整个建筑项目进行了解，对施工的各个环节都要做到清晰的掌握，这样才能够在监督管理的过程中，做到监督到位，项目的施工离不开监理人员的监管，所以监管人员也要拥有一个公平公正的管理心态，要做到敢管敢查，要对本单位负责，对施工项目负责，要保障施工质量安全，不能以权谋私来损害工程建筑的安全，这不仅是防范建筑质量风险，也是防范自身的法律风险［7］。当施工方以及监管方都能够做到安全施工有效监督，那么相应的建筑质量风险就能够杜绝。

（三）建筑工程招投标法律风险防范措施

建筑工程项目的开展，国家有明确规定必须要按照招投标结果进行实施，但是招投标项目中的法律风险还是存在的，如何规避在招投标过程中出现法律问题，我们可以从这四点来进行防范。第一是在进行项目招标时，对于投标人的企业状况要做到调查彻底，对于业绩、能力、征信等等问题都要做到严格审查，不能漏查，也不能出现核查不到位的情况，在审核中如果发现投标人出现各种不良反馈，例如能力不足、信誉不好等问题，要严格执行投标筛选原则，在招投标项目中剔除，要保障项目开展顺利，就要在源头上审查清晰。这样的做法能够在未来的项目开展中减少法律争执，让本该有资格投标中标的企业丧失自己本该应有的权利；第二是投标制度灵活，投标人可以根据项目的性质和内容，科学制定一些合理化政策，例如当招标项目开始后，发现一些招标条例不够清晰，那么投标人可以按照多种方案来进行报价，利用这样的方式能够吸引到更多的投标人，这样中标的概率也会有所提高。但是在这一环节当中，要注意的是提出的策略必须符合国家法律法规的规定，要合理且有效，不然即使中标也会被要求强制处理；第三是在对招投标的管理上，一定要利用法律进行制约，要严格按照法律法规来进行，这样能够避免很多的不公平行为，能够规避“大小合同”情况的发生，以及招投标人员的造假行为；第四是在进行招投标活动中，招标方可以采用一定的政策制约投标方的行为，让项目更加完整且顺利地开展。例如当招投标项目进行时，招标方发现投标单位私自划分招标项目，那么这时候就可以提出抗议并让其承担相应的法律责任。这样的行为是为了更好地规避招投标中出现的法律风险，也是为了有效保障工程项目能够顺利开展。

四、结束语

在建筑工程当中，法律风险存在于每一个环节当中，无论是合同签署环节，还是工程质量建筑环节，一旦出现法律风险防控、监管不到位，那么就会对整个项目都造成严重的影响。所以我们要重视法律风险问题，要做到防患于未然，将风险与策略都计划在事前，要重视法律风险，提高风险警惕，这样既能够减少风险对企业带来的损失，也能够更好地谋得长远发展。