浙江省现代农机装备产业链创新能力浅析

□邵雅婷，钱卓瑛，费 焱

（1.衢州职业技术学院，浙江 衢州 324000；2.金华市科技信息研究院，浙江 金华 321000；3.金华市农业科学研究院，浙江 金华 321000）

我国耕地面积仅占世界的7%，却要养育22%的世界人口。特别是随着近年来国际地缘政治风险和新冠肺炎疫情全球蔓延，确保粮食安全和重要农产品有效供给、实现农业产业链供应链自主可控已成为保障国家安全稳定发展的底线要求。

浙江省作为农业资源小省，“七山一水二分田”的资源禀赋决定了浙江省农业发展必须走“科技化+机械化”的高质量发展路子。一直以来，浙江省委、省政府高度重视农业机械化和农机装备发展，2019 年出台了《关于推进农业机械化和农机装备产业高质量发展的实施意见》等政策，提出到2025 年，要实现农机装备制造向“农机强省”迈进[1]。2021 年8 月，浙江省召开农业高质量发展大会，这是浙江省首次以农业高质量发展为主题召开会议，科技强农、机械强农站上了浙江省农业现代化发展“C 位”。浙江省农业人口不断缩小、老龄化问题突出，这一系列的现实问题都在倒逼浙江省加快农机装备产业高质量发展。

因此，在乡村振兴和共同富裕的新形势、新要求下，全面梳理浙江省农机装备产业在创新平台、创新主体、创新载体、科技人才等方面的创新资源配置情况，对于找出制约农机装备产业链、创新链双链融合的突破口具有重要意义。

1 浙江省农机装备产业创新能力剖析

浙江省是全国重要的现代农机装备研发和生产制造基地。2020 年，全省现代农机装备制造产业总产值约790 亿元，居全国第4 位（仅次于山东省、江苏省、河南省），在植保机械、排灌机械、收获机械、茶叶机械、动力机械、粮食烘干仓储设备、渔业养殖机械、设施农业装备、食用菌机械、智能控制系统等10 个重点农业机械产品领域具有较强的竞争优势。从产业集群来看，已形成衢州市茶叶机械、绍兴市农机动力装备、台州市植保水泵渔业养殖机械、台州市联合收割机、永康市动力耕作园林机械、丽水市食用菌机械、嘉兴市设施农业装备等七大现代农机装备产业集群。其中，台州市植保机械国内外市场占有率均在35%以上，植保喷雾器产品国内市场占有率50%以上，出口产值占全国80%以上；湖州市联合收割机国内市场占有率25%以上；衢州市被授予“中国茶机之都”称号，名优茶加工机械国内市场占有率近40%，名优茶加工清洁化流水线占国内高端市场80%以上。从龙头企业来看，已培育了星光农机、利欧股份、杭齿前进、大叶股份、新界泵业、万里扬、大元泵业、中坚科技、东音泵业、绿田股份等10 家农机装备产业链上市企业。其中，星光农机是国内农机行业为数不多的整机上市企业，研发的4LZL 联合收获机实现进口替代，达到国际先进水平，多种系列规格产品远销16 个国家地区，近3 年经济效益20 亿元，出口超5 000 万美元；四方集团研发的多功能保护型智能水田作业机可替代日本洋马同类产品无级变速、原地转向等功能；浙江省宏业装备科技有限公司研发的双孢菇工厂化种植智能成套装备已实现百分百进口替代，截至目前国内市场排名第1 位，2018—2020 年销售额累计达到了1.5 亿元；浙江省小精农机制造有限公司研发的4、6、8 行步行式插秧机均列入国家农业机械专项补贴目录，AP60 插秧机入选“国家重点新产品”；托普云农入选2019 未来农业百强企业榜单以及杭州市准独角兽名单。从科研支撑来看，浙江大学、浙江理工大学和浙江农林大学在农机装备领域科研优势也十分明显。其中，浙江大学农业工程入选全国A+学科，研发的植物—环境信息快速感知与物联网实时监控技术及装备、包装食品杀菌与灌装高性能装备关键技术及应用成果分获国家科技进步二等奖和技术发明二等奖。近年来，相关单位参与起草各类标准119 项，认定现代农机装备首台（套）21 项，相关技术水平走在全国前列。

2 浙江省农机装备产业发展困境

2.1 技术问题

一是关键核心技术受制于人，装备一致性、可靠性有待提升。传动机构、液压元器件、密封件、传感器高性能芯片等农机关键零部件制造水平及热处理、装配工艺等关键工序能力较弱，与国外一线品牌相比，国内自主研发装备性能一致性和可靠性相对偏低，高端农机装备和关键零部件大多依赖进口，“卡脖子”问题较为突出。

二是农机装备创新产品供给不足。丘陵山地特色农机装备无机可用、无机好用的问题突出[2]。对照日本设施农业精细作业装备、水田高质量平整机械等多品种、多场景、复杂地形机械化作业装备方面仍存在较大差距，水田耕整机、林果采收机、乘坐式采茶机、蔬菜移栽收获机等耕、种、管、收多环节特色小型化、轻量化农机装备供给不足。农用动力机械主要集中在147.1 kW 以下，与国际品牌约翰迪尔（294.2 kW 以上）、河南省一拖股份、山东省雷沃（147.1 kW 以上等）相比仍有较大差距，大功率大田农业作业机械以及集耕、整、种、肥于一体的复合型、多功能、集成化装备相对缺乏。

三是智能化农机装备缺乏、精准作业水平较低[3]。目前农机智能化尚以加装信息化设备为主，还存在农业智能传感器集成化程度偏低、动植物模型与智能决策准确度较低、智能感知—分析—决策—作业系统解决方案欠缺等问题，而欧美发达国家农机普遍配备测产系统和反馈调控系统，在作业时可根据实际情况调整各种参数，确保拥有良好效果。无人驾驶农机虽与美国等水平基本相当，但受卫星差分信号等关键核心技术影响，作业精准度仍有较明显差距，如表1 所示。

表1 浙江省农机装备亟待解决的问题及技术需求

2.2 创新平台布局问题

高能级创新平台作为突破农机装备关键核心技术瓶颈，强化农机装备技术供给的重要举措，国内优势地区纷纷加强创新平台布局。河南省创建全国唯一农机装备领域国家级制造业创新中心，山东省建成省级智能农机装备技术创新中心，江苏省在旋耕机械、植保装备等多个细分领域建设省级创新平台，浙江省在农业装备领域的高能级创新平台布局却稍显落后。当前，浙江省农机装备产业自主研发能力相对薄弱，大部分企业研发费用占企业销售额的比重不足2%，新品开发多以模仿为主，产品同质化严重，技术水平、操作性能、田间适应性和乘用舒适度相对落后，农机装备质量稳定性、性能一致性、疲劳可靠性与久保田、洋马、久富等国内外一线品牌存在相当差距[4]，具体见表2。

表2 国内优势区域省级以上农机装备创新平台建设情况

2.3 创新人才紧缺问题

相关调查结果显示，2019 年全国28 所高校招收农机装备硕士生总数不足700 人，农机专业研究生与本科生招生人数比仅为0.1%，预计到2025 年中国农机专业人才缺口将达44 万人[5]。从学科设置来看，目前仅浙江大学设有农业工程学科和专业，浙江理工大学等高校仅有农机研究方向，未设置相应的学科和专业，其他高校中仅有少量科研力量从事农机研发，这导致浙江省农机装备专业技术人才整体匮乏，基层农机管理、推广和运维人才短缺和结构老化。据初步测算，浙江省农机专业人才缺口在5 万人左右。

此外，由于农机研发人员、工程技术人员、专业化农机作业和服务人员等多环节人才培养相对独立，人才培养体系融合度不够，无法有效发挥农机人才作用。目前，浙江省省级（重点）企业研究院和高新技术企业研发中心研究人员仍以机械、电气专业为主，缺乏农艺研究人员参与农机装备的协同研发，人才问题已成为制约浙江省农机装备产业发展关键因素[6]。

2.4 企业实力问题

浙江省农机制造业领域没有年产值超过50 亿元的企业，年产值超10 亿元的企业约3 家，年产值超过1 亿元的企业约50 家，与国内排名前三且均有百亿级农机制造企业的省份相比，差距十分明显。专注于农机研发生产制造的上市企业仅湖州市星光农机1 家，与山东省8 家和江苏省7 家有明显差距[7]。

3 对策及建议

基于上述浙江省农机装备产业创新能力的分析发现，主要存在关键核心技术受制于人、高能级创新平台布局存留空白、专业创新人才紧缺和创新主体实力不足等问题，因此加快建设高能级农机装备领域关键共性技术平台至关重要。

3.1 实施关键核心技术攻关工程

围绕国家和浙江省现代农业领域重大战略任务、重大创新需求，面向浙江省农业科创高地建设，聚焦农业机械装备产业关键领域，把握国内外技术发展趋势，坚持系统化、前瞻性、科学化规划布局，以攻克农机装备领域关键“卡脖子”技术、补齐浙江省农机装备产业发展短板为基础，建设省级农机装备领域关键共性技术平台。

充分调动创建单位的建设主体功能，以关键核心技术攻关重大任务为牵引，由创新能力突出的优质企业牵头，政府部门紧密参与，将产业链上下游优势企业、有效组织科研机构和高等院校协同攻关，提高产业链自主可控能力[8]。

3.2 实施科技企业量质并举培育工程

政府部门出台相关举措鼓励农业科技人员领办创办科技型中小企业，促进一批科技型小微企业上规升级；建立农业企业全生命周期培育体系，引导各地滚动梳理创新基础好、有发展潜力的高成长科技型中小企业，纳入高新技术企业培育后备库进行精心扶持，加快培育高新技术企业。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥龙头企业产业链带动作用，推动产业链上下游企业对接，推进浙江省农机企业大、中、小融通发展，培育农机装备产业集群，提升产业能级，构建良性的产业生态系统[9]。

3.3 实施专业化农机成果转化工程

以农机装备领域关键共性技术平台为主体，多个产业基地为重要支撑，打造集“孵化基地+创新制造园区+检测鉴定平台+农机创新试验基地+农机农艺融合示范基地”于一体的成果转化体系，为推动农技成果尽早认定为新产品并入选推广目录、开展应用推广提供全链条支撑[10]。

3.4 实施农业科技人才引培工程

坚持以产业共性需求和应用为牵引，推动协同创新的育人机制改革，培养高水平农业机械装备领域技能人才与产业人才。推进科学研究与产业创新的深度融合，探索体制内学术科研团队与市场化产业技术团队的协同创新机制，逐步建立特色农业机械装备领域“产、教”融合创新体系。在加大人才培养力度的基础上，应用多种模式引进国内外尖端技术人才和创业团队，以产业发展培养人才，并引才、留才，打造浙江省农业机械装备“人才蓄水池”。

4 结束语

浙江省作为农业资源小省，推进农业机械化和农机装备产业高质量发展是探索共同富裕“浙江省路径”的使命所在。目前，浙江省现代农机装备产业主要存在关键核心技术受制于人、高能级创新平台布局稍显落后、专业创新人才紧缺和创新主体实力不足等问题。基于此，加快建设高能级农机装备领域关键共性技术平台至关重要。