加快建设“四和四美”宜居乡村

杨 阳/江苏省南京市浦口区农业农村局

江苏省南京市浦口区结合区“四清、四拆、四整治”环境整治专项行动，持续改善提升农村人居环境，全区农村卫生厕所普及率100%，自然村生活垃圾分类处理占比100%，自然村生活污水治理覆盖率超90%。建成1 个省级生态宜居示范街道、5 个省级生态宜居示范村、14 个省级特色田园乡村、231个市级宜居村。2023年探索创建5 个具有浦口特色的区级“四和四美”（城乡和、生态美，产业和、生产美，组织和、乡风美、功能和、生活美）现代化和美乡村，创建1个示范镇街、4 个示范村，加快建设34 个市级宜居村和一批特色田园乡村。

突出“美”的内涵，抓好乡村建设。扎实推进农村人居环境整治提升工作。出台《浦口区“十四五”进一步提升农村人居环境 加快生态宜居美丽乡村建设行动计划》等系列文件，多次召开领导小组工作会议和系列专题会议，定期召开专题调度会，协调推进工作。设立了农村人居环境整治区级专项资金，累计投入超过40 亿元。

做足“特”的文章，抓好产业发展。结合美丽乡村建设，培育壮大特色产业。一是强化主体培育。实施《浦口区农业龙头企业高质量发展扶持政策》，成立名文大米、青云果蔬等4 家产业化联合体，新培育农业产业化龙头企业省级2 家、区级15 家，示范家庭农场省级3 家、市级12 家、区级69家，示范合作社国家级3 家、省级4 家、市级8 家。积极探索新型集体经济发展有效实现形式，汤泉街道泉西社区“映泉红”党支部领办合作社，开展4 个综合社区试点项目。二是强化产业融合。加快产业链强链、补链、延链，持续推动市级衔接乡村振兴项目，助力星甸王村村、桥林周营村等4 个村级特色产业发展。在汤泉新金社区、泉西社区打造标准化种植及科研转化示范基地，在桥林、星甸开展林下套种和林下养殖试点。大力发展休闲农业、乡村民宿等新兴业态。

推动“质”的提升，抓好乡村治理。针对农村环境治理难、易反弹的实际，从乡风文明、社会治理等层面加强引导，通过村规民约明确村民责任义务，发动村民主动参与，打造共建共治共享的乡村社会治理格局。开展村（社区）党群服务中心规范化提升行动，建立完善“党（工）委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，推进自治、法治、德治、智治联动融合。提档升级永宁2 个新时代文明实践站，建成江浦和汤泉2 个青春助力乡村振兴工作站。创成全国文明村2个、省级以上文明村2 个、市级以上文明村7 个，区级以上文明村占比达100%。大力推进平安乡村建设，完善“大数据+网格化+铁脚板”机制，全面提升“雪亮工程”科技防控、社会治理、服务民生能力水平。

坚持“富”字为本，开创农民增收新愿景。坚持以推动共同富裕为目标，通过产业带动、创业拉动、利益联动，促进农民持续增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推进乡村公益医疗互助项目区域全覆盖。加强农民创业就业服务，鼓励村民搭上美丽乡村、乡村旅游、精品民宿等发展快车，健全农企利益联结机制，支持农业龙头企业通过“订单农业”“公司+基地+农户”等模式，实现联动发展，稳住农民工资性收入增长势头。推进乡村振兴补助资金项目，推动村级特色产业发展，加大“一村一品”培育力度，支持永宁大桥社区培育国家级“一村一品”（叶菜）示范村、星甸王村村培育国家级“一村一品”（西甜瓜）示范村，提升乡村特色产业对农民增收的贡献水平。□