浙江安吉刘家塘村：践行好作风 共富新征程

王晶

如今的刘家塘村，多了很多现代化建筑，成为村中独特景观。

这里是浙江20年持续推进“千村示范、万村整治”工程的生动注脚，这里是浙江25年持续推进民主法治村社创建的生动缩影。

在浙江省安吉县上墅乡刘家塘村，我们极目所见：村居环境更美丽、社会秩序更稳定、乡村振兴更强劲、村民生活更幸福。10公里休闲环村线，绿荫环绕，花草相拥，竹林点翠，层林尽染。在这里，“送法、普法、学法”机制一体运作，五分钟法治圈将“导师帮带制”运用到乡村治理、乡村发展、普法治理等多个领域。

导师帮带践行好作风

2013年，复员军人褚雪松成为上墅乡刘家塘村的党总支书记、村委会主任。本便是刘家塘村狮子石自然村人的他走马上任后，肩上沉甸甸的责任让他发展家乡、带领村民致富的想法更坚定了。他和村“两委”班子围绕上墅乡“天目慢谷·幸福上墅”发展总体目标，按照“一心一带三片区”规划，以休闲产业区、公共服务区、村落文化区、工业服务区四大区块建设，成功创建美丽乡村精品示范村和乡村经营示范村。刘家塘村先后获得全国文明村、国家3A级景区、全国生态文化村等荣誉称号。

闻名全国、风行浙江的“导师帮带制”工作法就是诞生在刘家塘村。

在刘家塘村的“师说馆”里，陈列着“拜师帖”：“愿执弟子之礼，谨遵师教，团结同事，刻苦钻研，增强本领……”2004年，乡镇安排被称作“农村百事通”的宣孔武带领刚大学毕业的年轻干部詹慧君进村入户做工作，宣孔武手把手传帮带，詹慧君虚心求教、心领神会，很快就成为农村工作的行家里手。

自此，“导师帮带制”工作法应运而生，2005年在安吉全县推开，并逐步在浙江全省乡镇层面推广。

“做好基层工作，嘴要甜、腿要勤、心要诚，要跟老百姓打成一片。”几年前，褚雪松与刚到村里任职的马晔结成帮带对子，成为浙江“导师帮带制”的新一代践行者。

近年来，刘家塘村“两委”班子时刻铭记2005年6月时任浙江省委书记习近平同志对“导师帮带制”工作法的重要批示，创出了新路子，带出了新思维。

“导师帮带”带出了党员新作为。刘家塘村“两委”班子按照“党建引领、社会协同、全民共治”的思路，把导师帮带同基层法治宣传联合起来谋划，把全民共学分类施治综合起来考虑，全面深化网格化治理模式，建立纵横有致、节节相连的全域帮带立体多维网格。以村组为网、农户为格，以企业为网、车间为格，以区域为网、单位为格，构筑起了农户、商户分片组团和职工、员工分类联网的全域基础末梢网络。

“三联三带”带出了党建新模式。刘家塘村“两委”班子充分发挥先锋模范作用，探索“村‘两委联系党小组，带领发展村户经济；党小组联系党员，带班参与乡村治理；党员联系群众，带头倡导乡风文明”，有效发挥党员作用，服务项目建设和群众需求，打破原有按地域划分党小组格局，党员以行业相近、年龄相仿、特长相同为依据重新设置党小组，形成以项目推进为重点，民生服务、保障服务、治理服务等为补充的党小组架构。

“清廉乡村”带出了村民凝聚力。刘家塘村“两委”班子打造廉政文化园，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围，探求更多途径、方法推进廉政文化建设，提高“三务”公开电视端及手机端的普及率、知晓率、使用率。利用微信小程序开展“阳光村务”公开，结合网络公益、网络文明等传播方式，“三务”公开做到应开尽开。真正做到了让村民聚焦民生实事，发挥宣传、监督、互动的作用。

乡村振兴迈出新征程

在加强基础设施建设方面，刘家塘村“两委”班子围绕“一心一带三片区”的总体规划，建成10公里的慢行绿道。以主干道铺沥青，主干道外铺特殊游步道，以融入安吉乡土文化元素的生態材质铺设，打通了整个村“毛细血管”，建成“四好农村路”，荣登央视的特色品牌代言。村内合理设置导游导览图、标识牌、景物介绍牌、安全警示牌等设施，指示系统美观完备。同时，村道沿路沿线布置吉祥物“蜗蜗”，非遗文化、动漫元素，使得村域氛围变得生动、妙趣。

在完善功能配套项目方面，刘家塘村“两委”班子带领大家开展了村居家养老服务中心建设项目，生态公墓二期、新农贸市场、中心村二期住宅小区建设、村商住楼、幸福邻里、儿童之家等项目建设，还包括绿化、路灯等内容的公共服务功能区块提升。盘活空闲农房和闲置土地，发展农村新经济新业态，成为刘家塘村集体经济增收的新亮点。

在调整产业结构方面，刘家塘村“两委”班子转换思路发展旅游经济，传统农家乐向“小而精”“小而特”“小而美”转型，变“床位经济”为“座位经济”，一批精品民宿逐步彰显影响力，形成“民宿集群效应”。培植支柱产业，壮大集体经济，做大做美休闲项目，做深做精基础农业。目前，刘家塘村先后引入了漫远·水岸休闲旅店、元宝湖度假酒店、国际艺术山谷项目、高山滑道项目、蜗牛谷拓展基地等休闲项目，让刘家塘村的旅游发展有了质的飞跃。

刘家塘村“两委”班子狠抓文明细胞创建。大力开展群众性精神文明建设活动，每年评选“美丽家庭”“美丽庭院”“党员先锋家庭”，开展家规家训等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，广泛开展社会公德、家庭美德教育，培育良好的思想道德品质和文明社会风尚，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。

刘家塘村“两委”班子狠抓农民素质提升。通过科技下乡、集中培训等形式，重点开展了以农民思想道德、科技、法律知识、健康文明习惯等为主要内容的教育活动，定期开办丰富多样的农村实用技术和“两创”培训，提升整体村民的文化素养，引导广大村民争做“文明”新人。

刘家塘村“两委”班子狠抓文化活动建设。充分利用村文化礼堂，融入当地的乡情特色，开展各项文艺演出，让村民享受文化盛宴。村里每年安排“乡村春晚”“文化走亲”“非遗文化节”等各类文艺晚会，常态化开展“慢生活”主题文化活动，极大丰富了村民的业余文化生活。

共同富裕描绘新画卷

近年来，刘家塘村“两委”班子围绕乡村振兴，设民情格子铺、育法律明白人、织平安保障网，民主法治深入人心，让共同富裕的路子越走越亮堂。

设民情格子铺架起连心桥。从2014年5月开始，刘家塘村借鉴文件收发柜的做法，打造了便民格子铺，铺子分为村民小组专属使用，共有14个格子铺。专门配备一名大学生村官对信件、快递、普法资料等进行整理分发，村民坐在家中就可以收到信件、快递和资料。2015年村委会在便民格子铺的基础上加以提升，增设民情格子铺，每个格子间都是对应村民小组表达各类需求的“绿色通道”，在村党支部与村民之间架起了“连心桥”。

育法律明白人撑起守法路。围绕法律法规、素养提升、美丽庭院、家庭教育等内容开展多层次、多形式的教育培训，通过专业老师授课与导师帮带团講学相结合，全面提升村民法律素养。文化走亲、电影下乡普法一刻钟，让普法真正“活”了起来。“现在村里很多人都从事民宿、餐饮行业，游客也越来越多，新的法律问题也一并出来了。”走到村里的一家咖啡馆前，褚雪松说，“比如说，在村里开农家乐，怎么规范经营；游客们来到景区，如何严格管理、保障游客人身、财产安全；如果在旅游期间与游客发生了法律纠纷，应该怎么办？这些法律知识，都是村民们需要知道的。”刘家塘村共有5名法律明白人，褚雪松是其中之一。“以案普法要比直接讲法条有效果得多，村民们能听明白，也能用得上，这是我的切身感受。”除了面对面地以案释法，刘家塘村也将相关法律案例做成展板，在村中的法治长廊等法治文化阵地张贴，并定期更新内容。

织平安保障网托起和睦网。坚持“人防+技防”的双防协领，在党员骨干、青年志愿者中挑选10名精干网格员，围绕重点人员、重点场所、重点时期等不定期进行走访宣传。邀请乡贤人士积极参与邻里协调、民情联络，进行政策处理，化解矛盾纠纷，实现乡贤引领乡村善治，确保平安稳定。进一步完善“天网工程”，将“雪亮工程”建设列为重点工程。实现主干道、重点场所、重要路口等24小时全景实时监控，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

刘家塘村“两委”班子始终以习近平总书记视察安吉时的重要讲话精神为引领，按照县委和乡党委统一部署，以高度责任感和使命感，全力以赴抓落实，集中精力抓重点，主动作为敢担当，团结带领全村人民做深做实组织建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争稳中求进、与时俱进。

作为村党总支书记，褚雪松始终保持淡定从容，一心把精力放在村级工作上，赢得了乡党委和广大党员的信任和认可，也得到了群众的支持，在他的带领下，村级集体经济得到了进一步壮大，基础设施巩固，村民幸福指数得到提升。

刘家塘村“两委”班子创新文旅乡村游，助推美丽乡村建设，借“天目慢谷，幸福上墅”的东风，充分挖掘刘家塘大塘岭绿岛广场、森博园慢生活主题公园、狮子石休闲旅游区、沙町岛、富硒田园等优势资源，逐步形成了“无山不绿、有水皆清、四时花香、万壑鸟鸣、绿荫护夏、红叶迎秋”的乡村特色景区。

一路走来，褚雪松带领刘家塘村“两委”班子深入学习践行“两山”思想，引进休闲农业，开发创意旅游，发展民宿产业，全面实现产业的贯通和聚合效应，构建产业闭环，带领村民致富增收。

如今，刘家塘村正借势借力“全国文明村”这块金字招牌，一幅生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷正在刘家塘村徐徐展开。