乡村振兴专项资金审计质量提升研究

张赵晋

（作者单位：渭南师范学院 经济与管理学院）

乡村振兴是现代化建设的重要组成部分，乡村振兴专项资金的审计质量直接关系到乡村振兴工作的推进成效。在实际工作中，乡村振兴专项资金审计还存在一些问题，因此，提高审计质量已经成为当前的紧迫任务。

一、乡村振兴专项资金审计的重要性

乡村振兴是我国国家战略的重要内容，旨在实现城乡协调发展、加强农村基础设施建设、提高农村居民生活水平、促进农业现代化和农村产业结构调整。乡村振兴专项资金作为支持乡村振兴顺利实施的重要手段，发挥着重要作用。如何保障乡村振兴专项资金的安全和有效使用，成为当前乡村振兴工作面临的重要问题。当前，乡村振兴专项资金的投入和使用中存在一些问题，如资金流向不透明、使用效果不佳、资金管理松散等。为保障乡村振兴专项资金安全和有效使用，必须加强审计监督，提高审计质量，严格管理乡村振兴专项资金。随着各级政府不断加大对乡村振兴的资金投入，乡村振兴专项资金的审计愈发重要。乡村振兴专项资金审计可以保障资金的使用效益，防范和打击贪污腐败、挪用滥用等违法犯罪行为，确保资金合理使用、惠及农民，促进乡村振兴工作有序开展。

首先，乡村振兴专项资金的审计可以保证资金合法使用。乡村振兴专项资金是国家对乡村振兴事业投入的资金，涉及金额较大，因此，专项资金的合法使用尤为重要。开展专项资金审计可以对资金的流向进行全面跟踪和检查，防止因为管理不善、失误或者腐败等问题导致资金浪费和挥霍，保证资金的使用符合政策要求和财务管理规范。

其次，乡村振兴专项资金的审计可以提高财务管理水平。在资金的使用和管理过程中开展审计工作，审计人员可以及时发现管理不规范、存在违规操作或者人为造成的错误等情况，同时，还可以根据审计结果提出建议和改进措施，帮助相关部门完善管理制度和流程，提高财务管理水平，从而保障乡村振兴专项资金安全和有效使用。

最后，乡村振兴专项资金的审计可以提升政府工作的透明度和公开程度。在现代社会，公众对于政府工作的透明度和公开程度要求越来越高，这也是当前政府工作的基本要求之一。开展专项资金审计可以将政府部门的工作流程和决策公开，避免内部信息不透明情况发生，提高公众对政府的信任度和认可度。

二、乡村振兴专项资金审计存在的问题

（一）审计法律制度尚不完善

乡村振兴专项资金审计方面的法律制度仍不够完善。目前，乡村振兴专项资金审计的法律依据主要有《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等，但这些法律法规中缺乏专门针对乡村振兴专项资金的规定，导致审计机构在审计中遇到一些困难。同时，现行的法律法规中关于审计机构权力和职责的内容也存在一定的局限性，无法很好地保障审计工作的开展。

（二）审计机构人员素质不高

乡村振兴专项资金审计工作需要审计机构人员专业能力和素质的支持，但当前部分审计机构的人员素质存在一些问题。一些审计机构的人员缺乏必要的专业知识和经验，无法达到审计工作的要求。一些审计机构的人员存在职业道德和操守方面的问题，严重影响了审计工作的质量和效果。因此，加强审计机构人员培训和职业道德建设是当务之急。

（三）审计范围和深度不足

当前，乡村振兴专项资金审计的范围和深度也存在一些问题。一些审计机构仅对专项资金的使用情况进行了表面检查，没有进行深入的审计和跟踪，难以发现资金使用中的问题和隐患。同时，一些审计机构的审计范围比较狭窄，只关注具体的资金项目和资金使用情况，忽略了更广泛的政策实施和管理过程，难以对乡村振兴专项资金的使用和管理进行全面的监督与评估。

（四）没有及时公布和落实审计结果

乡村振兴专项资金审计的结果需要及时公布和落实，但当前存在审计结果没有及时公布和落实的问题。一些审计机构在审计结束后，并没有及时公布审计结果，或者公布的信息过于简单，无法进行有效监督。同时，审计结果的落实也存在问题，一些审计发现的问题并没有得到有效的整改和处理，影响了乡村振兴专项资金的使用和管理。

（五）审计问责机制不完善

当前，乡村振兴专项资金审计的问责机制还不完善。一方面，审计机构的职能和权力尚不明确，导致审计工作的开展范围和执行力度受限。另一方面，一些地方政府和相关部门对于审计结果的处理存在问题，没有落实相应的问责措施，导致一些问题未得到有效解决。

（六）信息技术应用不足

乡村振兴专项资金审计需要大量的数据支持，但当前信息技术应用不足，无法满足审计工作的需要。一些审计机构对于信息技术的应用还较少，缺乏高效的数据采集、处理和分析工具，难以对大量的数据进行分析和挖掘，影响了审计工作的深度和效果。

三、提升乡村振兴专项资金审计质量的途径

乡村振兴专项资金审计是保障资金使用效益和规范管理的重要手段。为提高乡村振兴专项资金审计质量，笔者提出以下措施。

（一）提高审计机关的独立性和权威性

审计机关的独立性和权威性是保障审计工作顺利进行和结果可信的重要条件。为了保障审计机关的独立性，需要建立独立的组织机构，使审计机关不受其他机构的干扰和控制，以确保审计机关独立地开展审计工作。建立健全的法律制度是保障审计机关权威性的重要手段。因此，应该制定一系列法律法规和制度，明确审计机关的职责、权力和权限，加强对审计机关的保障和监督。同时，加强对审计机关人员的培训和管理，提高审计人员的专业水平和素质，也是提高审计机关独立性和权威性的重要手段。应建立健全的人员管理制度，加强对审计人员的培训和考核，确保审计人员独立、客观地开展审计工作。此外，公众参与和监督也是保障审计机关独立性和权威性的重要手段。审计机关应该加强与社会各界的沟通和协作，接受公众的监督，确保审计结果更加客观准确。

（二）提高审计机构人员的素质和能力

乡村振兴专项资金审计需要具备一定的专业素质和能力，应该通过加强培训、提高待遇等方式，吸引优秀的审计人员参与审计工作，并通过不断学习和研究提高审计人员的专业素质和工作能力，增加审计工作的深度和广度。此外，还可以通过与其他机构合作，引入外部专业人士，提高审计的质量。要想提高审计机构人员的素质和能力，一是建立健全培训制度，制订培训计划，针对不同级别和专业的审计人员进行培训，提高审计人员的专业技能和综合素质；二是实行岗位轮换制度，让审计人员能够在不同岗位上进行锻炼和学习，开阔视野，提高审计人员的综合素质和管理能力[1]；三是加强审计人员职业道德建设，提高审计人员的职业操守和自律意识，增强审计人员的责任感和使命感；四是推行绩效考核制度，以客观的数据和指标评估审计人员的工作表现，激发审计人员的积极性和创造性，提高审计人员的工作效率和工作质量；五是加强团队合作和交流，促进审计人员之间的沟通和协作，通过相互之间分享工作经验和技巧，提高团队整体素质和能力。

（三）进一步扩大审计范围

乡村振兴专项资金审计需要全面深入地了解资金的流向和使用情况，应该在审计范围和深度上加强控制，对于资金使用的整个流程进行全面审计，强化审计重点和难点，掌握重要节点和关键环节，发现和解决存在的问题。为实现这一目标，审计机构可以借鉴其他地区的先进经验，采用先进的审计技术和方法，提高审计的精准度和深度。一是制订全面、科学、合理的审计计划，明确审计范围和重点，包括乡村振兴专项资金的流向、使用、管理、效益等各个方面，确保审计工作的全面性和深度。二是加强前置审查，对审计对象的基础资料、会计档案、预算报表等材料进行仔细的检查和分析，了解乡村振兴专项资金的实际情况，有针对性地确定审计范围和重点。三是采用多种审计方法，如现场检查、核实、比对、抽样等，深入了解乡村振兴专项资金的流向和使用情况，全面掌握审计对象的实际情况，提高审计工作的深度[2]。四是强化风险识别和评估，对可能存在的风险进行预警和预防，确保审计工作的有效性和可靠性。增加审计人员数量，提高审计人员专业能力，确保审计工作的及时性和准确性，增加审计工作的深度。六是完善审计报告，充分陈述审计发现的问题及解决建议，提出具体的整改措施，确保审计结果的准确性和可靠性。

（四）完善信息公开和问责机制

信息公开和问责机制是乡村振兴专项资金审计工作的重要保障。信息公开是指将审计结果及时、准确、完整地向社会公开，让社会各界了解审计结果和整改进展情况，从而达到加强社会监督的目的。问责是指依据相关法律法规和制度规定，对于未落实整改的地方和单位进行责任追究和惩处，以推动审计结果的落实和整改。审计机构应完善信息公开形式，加强信息公开，采用多种形式和方式向社会公开审计结果和整改进展情况，包括发布审计报告、开展专题研究和调查、在媒体上公开审计结果等。同时，应该扩大信息公开的范围，将审计结果公开的覆盖面扩大到更多领域和部门。此外，要加强结果跟踪和监督。信息公开不仅是审计结果的公开，更是对整改情况的监督。审计机构应该建立健全跟踪和监督机制，对于审计结果的整改情况进行跟踪和监督，及时发现问题和困难，推动整改工作的落实。审计机构还应该加强社会监督，引导公众关注审计结果和整改进展情况，从而提高审计工作的有效性和权威性[3]。问责机制也是审计工作的重要保障，为此，需要建立完善的问责机制并严格执行。审计机构应该依据相关法律法规和制度规定，对于未落实整改的地方和单位进行问责，包括警示谈话、行政处罚、追究刑事责任等。

（五）加强信息技术应用

专项资金审计工作中需要借助信息技术来提高审计效率和质量，包括数据采集、处理和分析等方面的技术。因此，乡村振兴专项资金审计人员应该积极采用先进的信息技术手段，以提高审计工作的精度。一是建立信息化审计系统。通过建立信息化审计系统，实现审计工作的规范化和系统化，提高审计工作的效率[4]。审计机构可以采用现有的信息技术平台或者自主开发相关系统，以满足审计工作的需要。二是加强数据采集和处理。审计工作需要大量的数据支持，因此审计机构应该采用现代化的信息技术对数据进行采集和处理，以保证审计的准确性和全面性。例如，运用人工智能技术。人工智能技术具有较高的智能和自动化水平，可以有效提高审计工作的效率和质量。审计机构可以通过引入人工智能技术，实现自动化的数据分析和处理，以及智能化的审计决策和评估，提高审计的科学性。三是加强网络安全和信息保护。信息技术应用在审计工作中具有重大意义，但也带来了一定的信息安全风险。为了确保审计工作的安全性和稳定性，审计机构需要加强网络安全和信息保护，采用专业的安全技术和管理方法，避免信息泄露[5]。

（六）加强与地方政府和相关部门的合作

乡村振兴专项资金审计需要依托地方政府和相关部门，因此，审计部门要加强与地方政府和相关部门的合作，建立密切的沟通和协调机制，实现信息共享和资源互补，提高审计工作的覆盖率。同时，可以利用地方政府和相关部门的优势与资源，加强对乡村振兴专项资金的监督和管理，实现审计工作的无缝衔接和有效补充。

四、结语

提升乡村振兴专项资金审计质量的措施和途径是多方面的，需要加强制度建设、提高审计人员素质和能力、扩大审计范围、完善信息公开和问责机制、加强信息技术应用以及加强与地方政府和相关部门的合作。通过这些措施可以更好地保障乡村振兴专项资金的使用效益，助力实现乡村振兴目标。