◎文/顾昊天
气候变化是人类面临的全球性问题,当前煤炭、石油、天然气燃烧产生的二氧化碳,远远超过了将二氧化碳转化为有机物的速度。因此在这一背景下提出碳达峰、碳中和战略目标具有重要意义。而企业通过碳信息披露可以及时向社会公众与政府公布生产碳排放量,使企业碳排放量处于社会各界的监督之下,进而使我国整体碳排放量处于可控范围。现有研究中我国已有相当一部分研究是关于钢铁行业碳会计信息披露的,但与之相对应的是,针对电力行业的研究则相对较少。笔者以L 公司为例,分析了2017—2021 年碳会计信息披露情况,希望对我国电力行业落实碳达峰碳中和战略提供帮助。
L 公司是我国能源业务品种最全的上市公司。截至2021 年底,公司清洁能源占比能源全部总量为56.86%。该公司是由两个火力发电厂组成的国家环保部门的重点监管单位。与此同时,L 公司的环境信息披露情况还算不错,但关于其碳排放的信息披露情况还有待于进一步的研究与讨论。因此,本文选取L 以公司为例,对其碳会计信息披露情况进行分析。
碳会计信息披露方式L 能源集团主要通过公司年度财务报告与社会责任报告中,对企业进行了碳核算,并以《社会责任报告书》的方式对企业进行了碳会计信息进行披露。该责任报告书分为基本情况介绍、社会责任履行情况、环境保护与可持续发展以及公共关系和社会公益事业四大部分。其中,碳信息披露在 “环境保护”这一专栏中,从公司经营理念看,公司围绕“低碳”这一指导思想,将炉渣、脱硫石膏等固体废料,作为建筑原材料出售给第三方。从而达到“绿色低碳”的发展方向,并与我国“碳中和”社会的建设目标相一致。
碳会计披露内容根据公司的经营报表,从2017 年末起,L 公司就积极参加了碳排放改造的试点,2017—2021 年, L 公司在碳减排方面取得了较为突出的成绩。在节能减排方面,采用了先进的超低排放技术,并在工业上率先实现了节能减排。即使火电厂发电量逐年增加,但单位排放量则逐年降低,以2018 年为基期,此后4 年,L 公司氮氧化物和SO2排放量变化中碳排放量呈现逐年减少的趋势。从数据层面来说,SO2的排放较2017 年减少了58%,并仍在持续减少;到2021年,二氧化硫排放指数与2018 年相比下降38%, 氮氧化物指数也有重大突破,从2018 年降到83%,并持续快速降低,2020 年达到23%。到2020 年,煤烟的排放也趋于平稳。研究结果显示,L 公司在碳减排方面已经获得了较大的成功,这也说明了L 公司碳信息披露体系正在逐步完善。
L 公司积极地参与碳减排项目这对促进我国社会、经济、环境可持续发展具有重要意义。然而L 公司在披露碳会计相关信息时显现出了一系列问题。比如,关于碳排放的信息还没有被充分地纳入到报告的系统之中;碳排放审核工作的正确性和正当性;碳信息是否具有选择性披露的可能性等。L 公司碳会计信息披露情况不仅是国内同类企业的问题,也是中国在对碳排放模式进行探索过程中,在政策与管理方式上的不足之处,其主要问题有以下四个方面:
企业主动披露碳信息的积极性不高从L 公司这五年碳信息披露情况来看,L公司的碳信息披露主要是从公司发展、公司减排实施方向进行的。结合企业自愿披露原则和中国上市公司环境信息公开指引(试行)等相关规定来看,目前企业主动披露碳信息的主动性也还不高。在“双碳”背景下,节能减排无疑是重中之重。但是企业对于减少碳排放的态度会呈现出一定的矛盾:一方面,由于企业在进行碳信息披露时需要自行负担费用寻找机构进行碳信息的测算和计量,使其在获取碳信息时“多花钱”。另一方面,企业披露的碳信息并没有为企业带来相应的利益。基于以上原因,企业自然对披露碳信息积极性不高。
碳信息披露人才缺乏目前,我国企业在碳信息定量披露方面较为缺乏,碳会计是对企业内部资源、环境进行核算与报告的一门学科。从内容上看,碳会计涉及到了“环境”与“资源”两大部分。而传统财务会计主要处理企业内部的资金运动与利润分配等方面的问题。从所需知识上看,传统财务会计所需要的知识是比较单一的,而碳会计则涉及到了会计、资源等多个领域。虽然我国现有的会计工作者数量很庞大,但拥有碳会计专业知识的从业人员却相对较少。
缺少明确有力的管理方法当前,我国的碳会计制度建设尚处于初级阶段,虽然已经有了明确具体企业的碳信息披露,但其内容过于笼统、权威性不足。例如,对于一些会损害公司利益的信息有时会选择漏报或者是少报,而选择性披露的这些信息不仅严重损害公众的权益,同时也极大地制约着我国碳核算体系的完善,亟须建立与之相适应的监管机制。
缺乏碳会计信息披露审计鉴证虽然L 公司主动通过公司年报和社会责任报告对碳会计信息进行披露,但由于我国没有强制规定需要审计碳会计信息。因此L 公司并没有将其纳入审计范围之内。而在实际工作中对碳会计相关数据进行计算则是一件具有相当难度的工作,而在开展碳会计信息审计鉴证工作时,由于缺乏专门的碳会计信息审计机构,导致碳会计信息往往缺少真实性和可靠性。
增强企业社会责任意识通过以上分析,可以明确L 公司碳会计信息披露的现状,并进一步剖析了其碳会计信息披露中存在的问题。这就要求L 公司进一步完善其碳会计信息披露,以实现产业低碳转型,这也是企业在社会责任和信息披露方面的表现。企业往往在追求经济利益的同时,也要为经济社会和环境可持续发展承担应有的责任。如针对可能超出碳排放总量的风险,建立预警机制,设置碳会计信息核算与监督部门,来确保企业碳会计信息的真实性和可靠性。
加强碳会计人员培养想要实现碳会计的发展和完善,就需要企业拥有一支高技能、高素质的复合型人才队伍。只有这样,才能正确分析企业在碳活动中所面临的问题,给管理层提供对决策有用的信息。与此同时,管理人员也需自主学习并积极主动披露碳会计信息,将碳会计信息披露意识贯穿至公司文化中。
建立健全相关法律法规由于我国目前仍未规定统一的碳信息披露基准,这使得大部分企业披露形式随意性较强,而且绝大多数为了塑造良好的公司形象,只将对公司有利的碳排放信息进行披露。所以,在加强监管的前提下,公司将更愿意如实披露自己的碳会计信息。因此政府部门必须主动完善法治环境,制定有关法治规范督促企事业单位搞好实务的基础性工作,提高信息的可靠性、真实性。
加大与第三方合作力度 加强外部审计与监督首先,L公司应加强自身内部控制,并接受政府审查。其次,L公司应加大对环保领域的投入,强化自身能力建设。并由三方机构确保碳会计信息披露是否真实、可靠。最后,Z公司应建立完善的监督机制,鼓励社会公众对碳会计信息披露进行有效监督。