文/米明孚 詹君峰 王丽等
自古以来,医者就是悬壶济世的生命救治者。能力越大理应责任越大,而非手伸得越长。然而在利益的诱惑面前,一些“高水平选手”却逐渐迷失自我,坠入深渊。
2023 年3 月,曾任四川省内江市资中县人民医院党委副书记、院长,资中县中医医院党委副书记、院长的刘晓平因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑11 年6 个月,并处罚金80 万元,退缴违纪违法所得2000 余万元。
“我悔恨,我的错误行为,辜负了党组织对我的希望和信任;我悔恨,我的错误行为,给资中卫生系统带来了负面影响;我悔恨,我的错误行为,给家庭带来了巨大伤害……”刘晓平在忏悔书中连用3 次“我悔恨”,来表达自己追悔莫及的心情。
2007 年5 月,刚担任资中县人民医院院长一职不久的刘晓平,在一次饭局上认识了医药和医疗耗材供应商张某某。为了能够向资中县人民医院供应药品,张某某找到刘晓平寻求帮助和支持。刘晓平想着不过就是“打个招呼”的事儿,送个“顺水人情”也无妨,便欣然答应了。
在刘晓平的“招呼”下,张某某的公司顺利成为该医院某些药品的供应商。事后,张某某送给刘晓平1 万元“感谢费”。
在贪欲的驱使下,刘晓平开始利用手中的权力变现。在随后12 年间,张某某均以同样的理由多次向刘晓平送上“感谢费”,共计338 万元。
为了实现手中权力的利益最大化,刘晓平不仅在药品和医疗器械采购上收取“感谢费”,甚至把工程建设领域也变成了他敛财的“膏腴之地”。
2009 年,在资中县人民医院修建新的住院楼之初,工程老板彭某便以“入股”共同承建的名义,承诺工程完成后将分一定利润给刘晓平,只需刘晓平如期拨付工程进度款即可。
后来,工程顺利进行,工程进度款也如期拨付。2009 年7 月的一天,彭某的妻子提着60 万元现金找到刘晓平,以“入股分红”的名义送到他面前。面对这么多现金,刘晓平既紧张又兴奋,这些钱来得太快,太容易了,但一想到这都是事先讲好了的,自己不过是按“规矩”办事,便心安理得地收下了。在随后5 年间,每次工程进度款一拨付,刘晓平就会收到一笔“分红”,共计280万元。
随着时间的推移,资中县“医疗圈”的商人与刘晓平达成了一种“默契”,只要工程款、采购款等一拨付,老板们便会以“感谢”“入股”等名义赠送钱物给刘晓平。
最终,刘晓平因为贪欲丧失医德,从一名治病救人的医者变成了一个贪欲成疾的“病人”。
一盒市场价为1 元的药品,在公立医院的采购价是30 元,卖给患者的售价竟然是市场价的30 倍——巡察组无意中的一次医药购销账目比对,揭开了海南省澄迈县人民医院原院长罗小敏的贪腐黑幕。
“为什么你们医院药品的采购价比市场价高那么多?”
“医药公司控制着药源,卖给公家的肯定比卖给私人的要高,这是‘惯例’。”
这是巡察组工作人员与澄迈县人民医院药剂科原主任李日茂的谈话记录。
在走访、座谈中,巡察组工作人员发现,群众普遍反映公立医院的药价高、看病贵。
对于为什么要选购高价药品,澄迈县人民医院原副院长李生梧表示,医院“关照”了药品供应公司的销售业务,按“惯例”会给“辛苦费”。
这是什么惯例?哪里来的惯例?巡察组将相关问题线索移交至澄迈县纪委监委后,澄迈县纪委监委立即组成核查组展开初核并了解到,药品进价越高,获得医药回扣的空间就越大。于是,罗小敏进入了调查人员的视线。
“在核查初期,我们并没有发现罗小敏的银行账户有什么异常,核查一度陷入停滞状态。”澄迈县纪委监委工作人员表示。但在走访中,群众随口的一句话让工作人员找到了蛛丝马迹:“罗院长的老婆吴某领着县中医院的工资,却天天开着宝马汽车逛街、打牌,也不上班。”
从吴某“吃空饷”问题入手,调查人员发现,虽然吴某名下没有房产,但其手机号却出现在海口市某高档小区房主联系方式一栏。这套房子的房主则是罗小敏的朋友梁某。
原来,澄迈县人民医院每次采购药品后,药品供应公司就会按“规矩”给罗小敏送去现金,金额则是采购药品总价的5%至10%不等。罗小敏将这些“好处费”积攒下来交给朋友梁某,由梁某存入自己的银行账户,供罗小敏购买房产和车辆。
在铁的证据面前,罗小敏交代了其在担任澄迈县人民医院院长期间,利用职务便利,先后收受他人财物的违纪违法事实。
“你说你的包里长年放着一本《中国共产党纪律处分条例》,不会做违反纪律的事。那我问你,党的‘六大纪律’是什么?”
“我……我忘记了。”
在留置期间,面对办案人员的提问,鄂东医疗集团原党委书记、总院长张杰低下头来……
“我作为党委书记,带头腐败,对于医院收红包、拿回扣现象总是睁一只眼闭一只眼,不仅影响医院在市民心中的信誉,还让部分集团职工步入歧途、葬送前程,我愧疚难安。”直至身陷囹圄,张杰才明白,每一笔回扣,每一个红包,实际上都是禁锢自由和幸福的沉重“镣铐”。
张杰是专业技术干部出身,曾任武汉大学人民医院泌尿外科教授、主任医师、博士生导师、科教处处长。2008 年6 月,为推动全市医疗事业高质量发展,黄石市将张杰引进黄石市中心医院担任院长。
2015 年3 月,黄石市委、市政府为深化推进医疗卫生事业改革,以黄石市中心医院为龙头,整合黄石市妇幼保健院、黄石市中医医院医疗资源,组建鄂东医疗集团,由张杰任集团党委书记、总院长。
张杰自诩为集团的“救星”,一直强调:“如果没有我,这个集团就活不了。”面对组织的信任和重托,他愈发膨胀,躺在“功劳簿”上得意忘形,大搞个人崇拜。
此时的张杰作风蛮横、说一不二。集团的重大工程建设、医疗器械以及药品和医用耗材采购,如果他不点头,谁都别想插手。该集体研究决定的事项经常是他一人说了算,有时即使进行集体研究也只是走走形式。
“我在黄石从没逛过一次街,没有看过一场电影,也没有置办一处房产,只一门心思扑在工作上。”在接受审查调查前,张杰一直把这句话挂在嘴边。
“事实上,张杰长期有家不回,家外有家。其长期与某医药代表及其他两名女性保持不正当两性关系。当不愿意回家时,他便以开会为借口。”办案人员说。
在鄂东医疗集团腐败窝案中,药品采购、医疗器械采购和基建工程是腐败的重灾区,而张杰的“左膀右臂”——王芳、余进正是这些项目工程的负责人。
2012 年上半年,李某所在公司欲承接黄石市中心医院放射医用胶片业务,张杰答应并要求时任黄石市中心医院保障部主任王芳关照。2016年初,在张杰的示意下,王芳又帮助李某所在公司承接了黄石市中心医院330 余万元的医疗器械采购项目。
由于“听话”,王芳被张杰一路提拔,成为张杰受贿的得力“帮手”。此后,按照张杰的授意,她多次在医院组织的设备项目招标前进行价格谈判,大肆收受回扣。
2015 年底,黄石市中心医院准备启动黄金山院区一期工程项目,商人方某请托张杰在武汉某集团承接黄金山项目上提供帮助,张杰同意并让余进负责安排。为了让武汉某集团中标,余进特意将黄金山项目换到武汉开标,并将评审人员由7 人增加到9 人,增加医院评审人员权重,通过围标、串标,确保该集团顺利中标。
上梁不正下梁歪。办案人员介绍,2016 年至2018 年,鄂东医疗集团领导班子成员和下属医院干部职工先后有20 余人因涉嫌职务犯罪被查处。张杰不仅不抓排查整改、源头防治,反而想方设法寻求让上述人员获得减轻处罚的途径,使得集团腐败之风盛行,最终导致40 人因违纪违法受到党纪国法制裁。