姚珺 赵凯鹏 郭克楠
摘 要: 組织育人是构建新时代高校大思政格局的新形式、新探索。为提高区域高校组织育人工作成效,基于60余项浙江省高校的组织育人工作案例,从新时代高校组织育人的背景与定位、主体与功能、实施路径等维度深度探析高校组织育人的体系建设,提炼了浙江省高校组织育人的经验与启示。浙江省高校组织育人的核心是加强党对高校各类组织的全面领导,本质是强化各类组织立德树人的职责,基础是加强组织自身建设,基本方式是将组织建设与教育引领相结合,保障是加强体制机制建设,特色是与地域实际有机融合。该研究对高校落实立德树人根本任务、构建大思政新格局具有参考意义。
关键词: 大思政;组织育人;浙江高校;经验;启示
中图分类号: G641
文献标志码: A
文章编号: 1673-3851 (2023) 06-0362-07
Experience and enlightenment of organizational education under the
pattern of comprehensive ideological and political education:
Taking colleges and universities in Zhejiang province as an example
YAO Juna, ZHAO Kaipengb, GUO Kenanb
(a.School of Marxism; b.Qixin Honor School, Zhejiang Sci-Tech University, Hangzhou 310018, China)
Abstract: Organizational education is a new form and exploration of building a new era of ideological and political structure in colleges and universities. In order to improve the organizational education work effectiveness of regional colleges and universities, this paper, based on more than 60 cases of organizational education in colleges and universities in Zhejiang province, deeply analyzes the construction of the system of organizational education in colleges and universities from the dimensions of background and positioning, main body and function, and implementation path of colleges and university organization and education in the new era, and then extracts the experience and enlightenment of organizational education in colleges and universities in Zhejiang Province. It is concluded that the core of the organization and education of colleges and universities in Zhejiang province is to strengthen the Party′s overall leadership over various organizations in colleges and universities, the essence is to strengthen the responsibility of various organizations to establish morality and cultivate people, the basis is to strengthen the construction of the organization itself, the basic way is to combine organizational construction with education guidance, the guarantee is to strengthen the construction of institutional mechanisms, and the characteristic is to organically integrate with regional reality. This paper has reference significance for colleges and universities to implement the fundamental task of fostering virtue through education, and to build a new pattern of big ideological and political education.
Key words: comprehensive ideological and political education; organizational education; colleges and universities in Zhejiang province; experience; enlightenment
党的二十大报告强调,要“坚持为党育人、为国育才,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之”[1],这对新时代高校思想政治教育工作的系统重构、立德树人根本任务的全面落实提出了更高要求。组织育人是贯彻落实“三全育人”思想的具体化,其要求是“把组织建设与教育引领结合起来,强化高校各类组织的育人职责,增强工作活力、促进工作创新、扩大工作覆盖、提高辐射能力”,通过把思想政治教育融入到各项管理和活动中,最终促进学生全面发展[2]。组织育人为新时代高校建构大思政格局的新形式提供了新的探索方向,对于深化新时代高校立德树人内涵、推进“三全育人”综合改革具有重要意义。
高校组织育人是一个较新的命题,目前相关研究还不多。艾华武[3]认为,高校组织育人的本质是以党组织为统领,以党的建设带动群团组织等其他组织建设,发挥各级各类组织的育人功能,强化政治思想和主流价值引领,合力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。曹锡康[4]通过对上海6所高校进行问卷调查,认为各高校在组织育人方面勇于创新实践,但广度深度尚且不足。杨英[5]对广东8所高校开展调查研究发现,高校党建组織育人有较好的效果,但同时也存在一定问题,从党委层面上整体发挥育人作用较为显著,但在合力育人、育人方式、组织文化育人等层面尚待提升的地方。陈荣武[6]针对高校组织育人的协同体系展开研究,提出目前高校组织育人存在几类问题,包括政治功能与政治性弱化、领导力及组织力欠缺、责任功能体系不够清晰和专业化参与、协作性发展不充分等。目前,对于高校组织育人的定位、主体等还有一些争论,系统性还不够,相关实证研究仍很缺乏,尤其缺乏针对区域高校组织育人的经验总结。浙江省是全国首批“三全育人”综合改革试点省份,本研究基于60余项浙江省高校的组织育人工作案例,从新时代高校组织育人的背景与定位、主体与功能、实施路径等维度进行深入剖析,系统梳理了浙江省高校组织育人的经验与启示,为高校落实立德树人根本任务、构建“大思政”新格局提供理论支撑和实践参考。
一、新时代高校组织育人的背景与定位
党的十八大以来,我国高校育人工作便着重向更具新中国特色的教育体制、模式上转变,更加重视育人的主体作用,即在大学中培养什么样的新青年,如何推动育人事业健康发展。习近平总书记一再强调党对高校教育事业的统领地位,重视从思想层面展开,引导我国大学教育工作有序进行,预防思想脱轨。因此,思政工作的重要性不言而喻,要积极做好教育改革工作,寻找问题,克服矛盾,从而提高我国高等院校在国际范围内的话语权。2016年,中共中央国务院印发文件《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,强调要让思政工作的积极意义被更多高校所重视,走进其他专业课中,贯彻到教学的全方位、教育的宽领域、育人的深层次,“以形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制”[7]。该意见其中首次提出组织育人新理念,为高校构建“三全育人”新格局提供了重要指引。2021年,《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》发布,从顶层设计上进一步明确要“构建共同推进思想政治工作的大格局,加快构建学校思想政治工作体系”[8],表明迫切需要构建和完善大思政格局下的组织育人长效机制。
马克思主义理论的观点认为,人的本质是一切社会关系的总和,具有历史性,但并不是一成不变的。在社会关系发生变化的过程中,人也会随着具体社会关系的转化而产生不同变化,这种变化的可能性与可塑性为高校组织育人提供了重要依据。马克思关于人的全面发展论述指出,各级组织要根据组织中“人”的不同,因人制宜给与不同的教育,促进德智体美劳全面发展[9]。这些构成了组织育人的哲学基础。此外,从组织行为学的角度看,组织的行为要服务于组织的目标,新时代高校的根本任务是立德树人,其组织管理归根结底是要服务教育,育人是最终目的;从教育学的角度看,高校作为广泛培养各类人才的基地,其各类组织在思想政治教育工作中具有重要作用;从管理学的角度看,系统内各组织的运转效果可以决定系统是否能够充分发挥作用。在一个系统内的各组织协调配合,同心协力围绕目标运行,就能产生“1+1>2”的效果,新时代高校教育工作要努力形成合力,实现集约协同的育人效果。
近年来,随着新冠肺炎疫情、舆情等风险不断叠加,大学生多元思维和意识形态领域的斗争日益加剧,作为引领和保障高校整体育人体系的重要环节,高校组织育人“为党育人、为国育才”的重要属性日益突显,需要从学理性和实践性的角度展开深度研究。
二、新时代高校组织育人的主体与功能
(一)高校组织育人的主体
目前我国高校的组织结构一般可以分为行政性组织结构和非行政性组织结构两大类。行政性组织结构主要指为了完成教育任务,维持学校正常运转而设立的组织,包括教务、科研、后勤及二级学院(系)等部门或单位;非行政性组织结构主要配合、监督、保证学校各项教育任务活动而设立组织,包括党组织、群团组织等。根据高校组织育人的实质及功能,其面向主体为学生,但其实施主体应明确为高校的非行政性组织,也就是党组织和群团组织。
自2018年被确立为全国首批“三全育人”综合改革试点省份后,浙江省出台了《全面深化高校“三全育人”综合改革实施方案》,其中明确要求高校构建具有浙江特色的“十大”育人体系,高校要坚持党的领导,从“发挥高校党委领导核心作用、发挥院(系)党组织政治核心作用、发挥基层党支部战斗堡垒作用及发挥群团组织的桥梁纽带作用”四个方面深入实施“组织育人工程”[10],明确组织育人的实施主体为高校党委、院(系)党组织、基层党支部和群团组织四个层次。高校党委要从思想层面抓好对教育事业的方向统领,践行塑造优秀青年的使命,让大学校园成为社会主义国家输出高素质人才的重要渠道。院(系)党组织应该强化育人职责,担负好管党治党、办学治校、育人育才的主体责任。基层党支部要增强引领力和影响力,以先进党组织建设引领推动育人工作。群团组织要充分发挥生力军作用,把思想政治教育全方位贯穿于工作全程,促进学生德智体美劳全面发展[11]。
(二)高校组织育人的功能
a)政治引领功能。政治引领功能是组织育人的首要功能,主要体现在贯彻落实党对高校的绝对领导,坚持社会主义办学方向不动摇。高校组织育人要强化党的各级组织在育人中的统领、引领和带领作用,高校党委要把方向、管大局、抓落实,体现动态发展观,突出政治引领作用,发挥战略前沿作用,为我国社会培养有道德、有素质、有文化的新型人才,体现高校育人智力库功能,成为我国人才输出的前沿阵地[8]。
b)思想引领功能。思想引领功能是组织育人的核心功能,主要表现在通过补足精神之钙、把稳思想之舵,教育引导学生自觉明大德、守公德、严私德,明是非、辨美丑、知行止,不为名利所惑、不为浮华所动、不为困难所屈,自觉树立崇高理想和道德追求。通过培训教育将先进思想同党员个人思想建设相融,为普通青年学生的后续培养工作提供示范,带动全体青年学生树立远大理想,坚定崇高信念。
c)价值引领功能。价值引领功能是组织育人的主要功能,主要表现在高校各级各类党群组织将社会主义核心价值观有机融入组织生活、教育培训和社会实践等活动中,理论联系实际,坚定理想信念,引領学生争做新时代“四有”青年。传播好社会主义核心价值体系及中国特色社会主义文化,厚植家国情怀,积极引导广大学生自觉努力成才,使高校各级各类党群组织成为铸魂育人的沃野、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。
三、浙江省高校组织育人的实施路径
(一)融合省域独特政治优势,全面发挥高校党委领导核心作用
组织育人的领导核心在于高校党委。浙江省高校充分发挥“三地一窗口”和“两个先行”的政治优势,始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,贯穿于办学治校的方方面面,牢牢把握社会主义办学方向,把立德树人作为根本任务。做好政治建设,每年召开高校党建和思想政治工作会议,率先推出新时代高校党建工作“十条”,部署推进高校党的建设。贯彻落实中央和省委精神,学校党委切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责,强化领导核心作用。全面落实党委书记第一责任人制度,强化党委领导、党政分工合作机制,协同运转有机顺畅。以强化思想价值引领为重点,深入学习研究习近平总书记系列重要讲话精神,把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程,重点结合浙江特色,将浙江精神、红船精神等融入思想政治教育全过程。比如,作为首批全国党建工作示范高校,浙江大学党委实施了“全面加强党对高校的领导”“全面提升基层党组织组织力”等五大专项行动,有效实现在坚持正确办学方向上的示范作用;作为“红船旁的大学”,嘉兴学院自觉承袭红色基因,坚持以红船精神为引领,通过红船精神进教材、进课堂、进学生头脑,探索出了富有浓厚校本特色的红船精神铸魂育人模式。
(二)完善体系制度建设,充分发挥院(系)党组织政治核心作用
组织育人的政治核心在于院(系)党组织。浙江省高校注重健全完善院(系)党组织会议和党政联席会议制度,切实抓好党员的教育与管理,大力推进课程思政和课程思政建设,下发《高校院(系)级单位党组织建设标准》,紧紧抓住二级学院这个关键层级,建立健全“抓院促系”机制,完善党政共同负责制,有效落实党组织管思想、管干部、管人才、管政策的职责要求。逐步推动院(系)党组织书记每年制定基层党建工作问题清单、任务清单和领办项目,有效推动院(系)党组织管党治党、办学治校、育人育才的责任全面落地。比如,首批全国党建工作标杆院系——浙江工业大学化学工程学院党委,着重开展了基层党建工作体系化、制度化、标准化、品牌化建设,有力破解组织育人“中阻梗”问题;浙江财经大学税务学院党委构建以育人核心系统,以实施系统、支持系统、自治系统和虚拟系统为脉络的“一核多脉”协同体系,有效推进组织育人。
(三)探索优化组织生活形态,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用
基层党支部是组织育人的主阵地。浙江省高校全面实施基层党建高质量发展攻坚行动,开展党组织“对标争先”创建行动,以先进党组织引领推动育人工作。通过严格落实组织生活制度,开展丰富多彩的主题党日活动,大力推进在高知识群体和研究生、少数民族学生中发展党员工作,切实增强基层党支部的引领力和影响力。着眼增强政治功能,优化基层党组织设置,积极推行支部建在学科、专业、教学科研团队、学生社团上,实现支部建设与育人工作有效融合。比如,浙江理工大学党委从2017年开始实施基层党支部标准化质量提升工程,党支部标准化建设率达100%,打通了党支部战斗堡垒作用发挥的“最后一公里”[12];温州理工学院党委坚持实施“大学生预备党员五十小时义工制”,激励各党支部创造性开展“一支部一品牌”的党建创新项目,打造了具有较大影响力和持久生命力的党员志愿服务品牌。
(四)加强改革示范效应,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用
群团组织是组织育人的桥梁和纽带。浙江省高校严格落实中央群团工作会议精神,加强党组织对共青团、学生社团等群团组织的领导,落实中央群团工作会议精神,深化群团改革,发挥共青团、学生社团直接面向师生的优势,发挥育人纽带功能。加强校院两级党委对学生组织和学生社团的领导管理。切实落实教代会职权,进一步推动学校民主管理、科学发展。深入实施青年马克思主义者培养工程,用新思想武装青年头脑,坚定青年理想信念。比如,浙江大学青年马克思主义者(学生骨干)培养学院建立“以思想育人为核心,理论育人和实践育人相结合”的育人体系,构建起以“理论培训、专题学习、社会实践、实习锻炼、对外交流”为载体的“五位一体”长效培养机制,为青年学生植下理想信念的种子;浙江师范大学全国率先在学生社团中引入学分制,围绕“科学、品质、特色、长效”的目标,把思想政治教育的理念、方向、内容渗透到学生群体中。
四、浙江省高校组织育人的经验与启示
(一)浙江省高校组织育人的核心是加强党对高校各类组织的全面领导
a)发挥牵头抓总作用。高校党委要持续强化党的领导,强化政治核心作用与监督保障作用,依托“大党建”运行机制,聚焦组织育人内容和工作重点,建立健全组织育人相关制度,确定组织育人时间表、路线图,积极稳妥推进,最大限度发挥党委领导作用,不断统一思想、凝聚共识。
b)做好分层分类指导。必须将组织育人放在加强党对教育工作领导和贯彻党的教育方针的高度来认识,以系统思维、创新思维为指导来推进,做到宏观与微观相结合。各高校要结合基层党组织、群团组织和其他组织实际情况,分层分类、细化具体地提出具体育人标准,谋划育人思路,压实目标责任,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
c)严密组织管理体系。突出组织育人的政治功能,以提升组织力为重点,通过规范管理体制建设,不断强化各级各类组织的政治清醒和政治自觉,使各级基层党组织、群团组织和其他组织始终坚持正确的政治方向,自觉服从党的领导,贯彻党的意志和主张。同时又要紧紧抓住铸魂、固本、扎根这三个关键,不断提升育人的能力和水平。
(二)浙江省高校组织育人的本质是强化各类组织立德树人的职责
a)强化政治教育职责,守好意识阵地。各级各类组织要牢固把握意识形态领域主导权,坚持用新思想武装学生头脑,发挥政治把关作用,教育引导师生坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则,使党的主张转化为思想觉悟、自觉行动。要构筑传播矩阵,发挥各级组织网络的强大力量,将党的最新路线、方针、政策直观形象、快速精准地传递给广大学生,统一认识,凝聚合力,确保贯彻落实到位。
b)强化思想引领职责,筑牢信仰之基。各级各类组织要遵循思想培塑和价值形成的机理机制,发挥榜样示范作用,用坚定的理想信念、旗帜鲜明的言行、严格的管理、温情的服务引导教育学生,同时找准工作结合点和发力点,在强基上用力,拧紧理想信念的“总开关”。通过选树典型、打造党建共同体等形式补足精神之钙、把稳思想之舵,教育引导学生自觉明大德、守公德、严私德,明是非、辨美丑、知行止,不为名利所惑、不为浮华所动、不为困难所屈,树立崇高理想和道德追求。
c)强化铸魂育人职责,厚植家国情怀。各级各类组织要突破育人场域局限,将育人工作与学术科研、社会实践、创新创业、第二课堂等工作有机结合,积极引导学生在躬身践行中传播好社会主义核心价值体系及中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,自觉努力成才,使高校各级各类组织成为铸魂育人的沃野、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
(三)浙江省高校组织育人的基础是加强组织自身建设
a)立足“严”字打造组织阵地。组织育人有成效,自身建设是基础。各级各类组织要坚持高标准、严要求,不断强化理论学习,坚定理想信念,严格加强组织阵地建设,健全组织生活标准化制度,依托学校特色打造具有组织识别度的品牌活动,并配备好活动室、辅导室等组织空间,为组织生活和育人活动提供坚强保障。
b)注重“实”字开展育人活动。丰富的组织生活是深化育人内涵的重要载体,更是不断增强各级各类组织吸引力和凝聚力的主要抓手。各级组织既要严肃党内政治生活,也要重视过程体验,打造“党建+专业、文化、创意、媒体”等多维融合渠道,丰富校园文化生活,通过开展育人主题系列活动,进一步夯实党建根基,推动工作进步,助推教育发展。
c)围绕“新”字探索育人路径。各级各类组织要坚持不断创新,深化活動内涵,拓展活动外延,通过创新理念思路,拓宽学习形式、开展品牌建设、强化社会服务,充分激发学生参与育人活动的积极性和创造性,使组织影响力深入人心,不断激发基层活力。
(四)浙江省高校组织育人的基本方式是将组织建设与教育引领相结合
a)将育人目标战略化。各级各类组织要把育人目标与国家发展战略紧密结合,以造就一批用马克思主义中国化最新成果武装的青年马克思主义者和中国特色社会主义事业的可靠接班人为己任,厚植学生的家国情怀与担当意识,引导更多学生到西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业。
b)将育人平台立体化。充分发挥党组织的育人保障功能,在组织育人过程中担负好管党治党、办学治校、育人育才的主体责任;运用好院系基层党组织、学术科研团队、班级团支部、寝室等在学生成长关键期的聚合、引领、赋能作用,推动知识传授与理想信念、价值理念、道德观念教育有机融合;充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,不断完善社团管理制度,支持开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的党团一体化建设项目,引导学生在社会实践、志愿服务、基层锻炼中,找寻初心、勇担使命。
c)将育人过程精细化。各级各类组织要重视系统性规划,做好统筹布局与协同推进,明晰工作分工,责任到点到人,提升组织育人精细化水平。要将组织育人过程中所涉及到的党建工作、学生管理、教学流程、德育建设、后勤保障等有关事项具体化、明确化,打造校内育人齐抓共管的合力模式。要将育人过程落实落细落小,融入学生思想、学习、健康和生活等关键领域,依托“目标任务书”“责任状”等形式,全面辐射各类组织不同的影响力层级与范围,实现育人工作的精准施策和全面下沉,打通育人“最后一公里”。
(五)浙江省高校组织育人的保障是加强体制机制建设
a)强化党组织育人的统领作用。学校党委要切实加强对高校组织的领导,推动大学生德育与智育的协同发展,将组织育人上升到学校大思政工作的重要层面,重视科学规划与顶层设计。校内各级组织要强化沟通和配合,发挥各自在教学科研、管理服务等方面的优势,全面推进组织育人渠道阵地充分融合,为组织育人工作的深入开展做好队伍和人员保障,形成“三全育人”的良好局面。
b)建构从上而下的育人管理体系。要对高校各级各类组织进行系统化、体制化、科学化的管理,及时出台组织育人政策文件、执行规范与保障举措,通过制度激活、管理严明与保障到位,建立自上而下的协同育人机制,确保各级各类组织有效协调、统一配置资源。通过完备的协同育人机制对各级各类组织的育人路径进行宏观布局、统筹协调,讨论确定计划和未来规划,总结阶段性工作情况,协商解决问题和困难,充分保障组织育人的沟通协调、资源整合等各个环节得以顺利运行。
c)提升治理能力的现代化水平。要建立完善以大学章程为统领的学校制度体系,建立健全大学章程落实机制。深化校院两级管理体制与运行机制和人事分配制度改革,下移管理重心,强化学院(部)办学主体地位,有效激发学院办学活力和内生动力,形成权责清晰、目标明确、制度规范、考核标准完善、激励体系健全、充满活力、富有效率、科学发展的校院两级治理体制机制。建设能治善治干部队伍和高质量协同育人师资队伍,将高校各级各类组织中的教师、行政人员、专职技术人员、群团干部打造为一支质量优异、结构合理、能够保证组织育人高效开展的依托力量。
(六)浙江省高校组织育人的特色是与地域实际有机融合
a)与浙江省精神传承有机统一。马克思主义认识论指出,人类认识的两个过程的互相连结——由特殊到一般,又由一般到特殊,“三全育人”在中国高校的实践符合高等教育规律、青年成长规律,因而是具有一般性的,但是落实到不同区域、不同土壤的具体办学中又具有其特殊性。立足浙江办教育,必须与浙江精神的传承形成有机统一。浙江省高校组织育人工作大力传承和发扬“求真、务实、开放、图强”的浙江精神,从“八八战略”中汲取育人力量,走好新时代的育人之路。
b)与“三地一窗口”建设有效结合。“三地一窗口”的政治自觉和使命担当已经深入浙江省各级党委政府和百姓民众的心中,充分体现在浙江省高校“三全育人”改革这一重点工作上。浙江省高校组织育人充分挖掘“三地一窗口”的宝贵资源,推动理想信念教育常态化、制度化,把社会主义核心价值体系贯穿到省域治理实践中。
c)为“示范区先行地”建设提供教育支撑。2021年,国家出台文件支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区[13]。2022年6月,浙江省第十五次党代会提出要实现共同富裕和省域现代化“两个先行”。作为人才培养基地、创新基地,浙江省高校切实承担好培养高素质人才、推动高水平创新的历史使命,努力健全全员、全程、全方位育人体制机制,打造示范性强、可推广可借鉴的浙江特色高校组织育人示范模式,努力让高等教育成为推动“示范先行”的强大力量。
五、结 语
组织育人是“为党育人,为国育才”目标实现的有效途径和根本保障,各高校在培养精英人才需不断强化相关机制的研究和落实。本研究基于思想政治工作规律、学生成长规律及教书育人规律,用发展和系统的眼光来探析高校组织育人的体系建设与目前浙江省各高校的组织育人模式,总结凝练有关经验,拓展了组织育人研究的理论视野;基于案例研究不同高校、不同组织层级的组织育人模式及影响,有助于更深入把握组织育人的深刻内涵及运行机理;基于组织的角度出发研究育人模式,能够更加丰富“三全育人”的理论内涵,为高校学生思想政治教育领域拓展更多研究空间。未来,需结合党的二十大精神及最新的高校思想政治教育工作精神和要求,进一步开展加强高校组织育人的内涵研究,同时可结合最新工作实际,进一步完善高校组织育人的体系建设和实践应用,加强实证研究。
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(责任编辑:雷彩虹)
收稿日期:2023-02-26 网络出版日期: 网络出版日期
基金项目:教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心(广西师范大学)“思想政治教育理论与实践研究”专项重点课题(2020ZDZC003);浙江理工大学基层党建创新项目(DJ2021215);浙江理工大学基本科研业务费“立德树人专项”项目(22176130-Y)
作者简介:姚 珺(1973— ),女,浙江嘉兴人,副教授,硕士,主要从事党建和思想政治教育方面的研究。