国有企业党建工作优化研究

李雪 山东能源东华建设上海分公司

国有企业如何在实践中不断优化党建工作？笔者认为，国有企业在推进党建工作优化过程中，应以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行落实能源集团“双入双创”党建工作模式，切实把党建工作优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势，通过有效开展“党建工作+提质增效”工程，打好开源节流、提质增效“组合拳”，促进国有企业发展质效持续提升、经营实力逐年增强。在实践中，国有企业应不断加强党的领导，坚持科技强企、创新驱动，落实“四个新突破”要求，瞄准国际领先目标，创新体制机制，加强基础性、前瞻性研究，集中优势力量攻克核心关键技术，抢占科技发展制高点，有力支撑战略落地实施。应充分发挥党组织战斗堡垒作用，大力弘扬科学精神、工匠精神，激励企业职工立足岗位作贡献，激发全员创新活力；充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，凝聚广大干部职工智慧力量；充分发挥党建促生产、促发展作用，强化精益管理思维，树立质量效率意识，使党建优化在生产实践中落地扎根。

一、坚持党建引领，夯实优化党建工作“基本盘”

（一）加强思想政治引领，广泛凝聚共识，让党建责任落实“提质争优”

国有企业在党建工作优化研究中，应开展以党建引领为核心的优秀党建品牌创建活动，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，按照党章开展工作，实现“双融双促”[1]。要树立以党建工作促生产经营，以生产经营成果检验党建工作成效的发展理念，引领企业依法经营、照章纳税，党员带头示范，团结引领广大员工，不断增强党组织在群众中的知晓率、影响力和凝聚力。在实践中，国有企业推进党建优化应坚持以目标问题为导向，推动质量效率效能提升。要着眼于企业高质量发展，从党建角度，运用系统思维分析问题、解决问题，以党建“软实力”助推企业经营“硬发展”。要抓好班子找准路子，围绕国有企业党建工作，实施《国有企业党组织和党组织书记考核管理办法》《党建经费使用管理办法》等4 项管理制度，要着力破解国有企业党建工作中“基础保障不力、积极性不高”等问题。要坚持党建带群建，整合团组织、工会、女工委等资源，扩大企业党建工作覆盖面，提升企业党建温度与厚度。习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调：“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。”风清气正的政治生态对企业健康平稳发展具有重要保障作用。企业的生命力来自员工的凝聚力，员工的凝聚力来自企业的管理。国有企业要在实践中摒弃固有成见，大胆创新，要创造性地挖掘、总结、提炼、塑造企业新文化，为企业高质量发展发挥重要引领作用。

（二）加强凝聚力战斗力，让党建成为企业“破茧成蝶”的主要内因和动力源泉

进一步提振国有企业干部员工干事创业的信心决心，需要从提升员工思想认识的角度出发。国有企业要在实践中赓续红色血脉，彰显思想伟力、汇集伟大精神，激发奋进活力、深挖员工潜力，形成前进合力、推动党建与时俱进的持续动力。在实践中，国有企业要坚持党的领导，树立国有企业文化精神，塑造以客户为中心的价值导向，不断强化企业核心竞争力，要在行业内和属地形成品牌影响力，进一步激发基层党支部履职尽责的积极性，进一步强化基层党员争做优秀党员的动力。优化党建工作还应当不断健全完善考核评价体系，强化结果运用，充分发挥考核“指挥棒”效应，提高日常考核权重，制定检查清单，每季度开展一次党建工作资料检查，并听取党员群众情况反映，同时对以往检查发现的问题进行“回头看”，做到既看一点、更看一面，既看一时、更看一贯。通过列检查清单、建问题台账等措施，持续推进问题整改；通过谈心谈话、通报批评的方式，起到督促提醒的作用。

（三）优化企业人才生态，打造具有国企特质的党建品牌

人才队伍是支撑国有企业高质量发展的重要力量。这就要求国有企业在优化党建工作中，要高度重视国有企业技术、技能和管理人才队伍的建设。要在企业内部大力弘扬科学家精神、工匠精神、劳模精神，让各类人才都在国有企业内部“重”起来“香”起来，给人才提供公平、自由的舞台。与此同时，国有企业要拿出最好的状态、最饱满的精气神，迎难而上，继续弘扬国有企业报国精神，担当国有企业强国使命，要在实践中突出党建工作重点，着力提升党组织“把方向、管大局、促落实”的能力；对基层党支部实施目标考核管理，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断增强党员发挥先锋模范作用的自觉性[2]。要引导广大党员不断加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。坚持固本强基、发挥“两个作用”，从发展的堵点、难点问题着手，简环节、优流程，持之以恒抓实党建引领营商环境不断优化，激发企业的内生动力，持续打造党建特色品牌，助力企业高质量发展。

二、优化企业党建工作，着力发挥党建创新引领作用

（一）加强党的政治建设，强化对党的二十大精神的宣传

国有企业在优化党建工作中，要坚决拥护“两个确立”，要深刻认识“两个确立”的决定性意义，强化政治意识，提高政治站位，突出政治担当，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。落实党内监督责任，规范组织生活，深化党员民主监督，认真开展批评与自我批评，及时发现问题，纠正偏差。把“两个确立”真正转化成做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉[3]。国有企业的党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，要坚决落实党中央决策部署，开展党的二十大精神主题宣传教育，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，及早谋划部署、精心组织落实、持续掀起学习宣传热潮。充分利用“三会一课”、主题党日活动等载体，开展“喜迎二十大、奋进新征程”主题党日和“同心筑梦 喜迎二十大”大讨论活动；组织举办专题研讨班、专家学者辅导讲课、集中轮训班、组织成立宣讲团宣讲等活动，掀起学习宣传党的二十大精神的热潮。

（二）要树牢基层党支部党建导向，持续优化党建工作阵地建设

国有企业要努力夯实党建工作阵地，实现组织生活有阵地、开展活动有场地、教学学习有园地。在优化党建工作中，要不断强化党建工作队伍保障，切实把综合素质高、群众基础好、熟悉党务工作的优秀国企干部选拔到党务干部队伍中来，同时严格党内组织生活制度，加大对党建工作的考核评价机制，进一步提升党务工作者的能力与素质。要开展企业党建联建共建活动，形成1+N 党建工作体系。“1”为国企党组织，“N”为党政机关、企事业单位等党组织。“1+N 党建工作融课堂”引进更多行业党建工作元素，凝聚多方力量，形成共融共建开新局、互学共促聚合力、互利共赢促发展的良好局面，全面打造“国企党建工作联合体”，真正实现集中优质资源助力产能发展。企业基层党组织要以“书记联项目”等方式参与党建工作融合赋能，推动本单位重点难点项目攻坚。党员示范争先作表率。紧扣生产赋能，提升融合成色。各级党组织压紧压实责任，党员干部履职尽责，把党建工作优势转化为发展优势，推动生产经营提效提质。

（三）强化责任落实，努力打造党建优化工作的“金字招牌”

国有企业在优化党建工作中，应坚持抓责任落实，强化压力传导。国有企业要以“清单制+责任制”落实党建工作和党风廉政“两个责任”，修订完善“三重一大”、全面从严治党等一系列制度，督促责任落实。国有企业应在实践中坚持抓正风肃纪，营造廉洁氛围[4]。秉持“正风肃纪永远在路上，只有进行时没有完成时”的理念，要在实践中始终秉持“公共关系就是生产力”的理念，充分利用“党建工作引领+”项目，要深化共识，凝聚发展合力，创新合作方式，以革命事迹激发党性凝聚思想、以党建工作引领促进业务融合、以联合保供彰显国企担当，要把“我为群众办实事”实践活动贯穿党建工作全过程，在“谋事”“办事”“成事”上下功夫，努力提升群众的获得感、满意感、幸福感。要深入学习贯彻落实中央人才工作会议精神，加强国有企业干部人才队伍建设。要加强对意识形态阵地领导，强化干部职工教育管理，抵制各种“黑色杂音”“灰色噪音”侵袭，自觉维护国有企业良好形象。要积极打造主题党建工作、形势党建工作、政策党建工作、成就党建工作和典型党建工作“五位一体”党建工作矩阵，把握正确导向、拓展党建工作载体和发声平台，提升党建工作质量、拓宽党建工作广度，让“正能量”进项目、进班组、进头脑。持续加强企业文化建设，擦亮党建优化的金字招牌，从而凝聚出干事创业的强大正能量。

三、国有企业党建优化与建立现代企业制度共同谋划、共同发展的实践

（一）实现党建制度与国有企业治理体系无缝对接

国有企业在优化党建工作中，应充分发挥党组织领导作用，要通过优化党建工作带领企业不断做强做优做大。与此同时，国有企业应不断提高政治站位，把牢国有企业治理正确方向，充分发挥党建政治优势，坚持抓在经常、融入日常，把党的建设重要论述作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”的必学内容，不断提高理论指导实践的能力水平，确保国有企业党委的思想和行动始终与党中央的决策部署保持高度统一。国有企业应把党组织领导嵌入国有企业治理各环节，要把党建工作融入经营发展全过程。国有企业党组织应通过制定“党组织研究决定事项清单、党组织前置研究讨论事项清单、党组织前置研究讨论事项负面清单”，实行党组织会前置研究，要集中研究决定关于贯彻执行党的路线方针政策、落实全面从严治党主体责任、重要人事任免、人才队伍建设、基层党组织建设、意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作等议题。同时要大力推进党建入章工作，各级子企业要全部完成党建入章工作，全面加强党对改革发展创新各项工作的领导。

（二）加强人才队伍建设，市场化经营机制更加健全

国有企业优化党建工作，应坚持党对人才工作的全面领导，积极营造尊重人才与保障有力的工作环境，要制定《年度经营业绩考核暂行办法》《特殊奖励考核方案》等激励办法，鼓励职工大胆创新，激发全公司上下创新活力；着力推动干部能上能下，子企业经理层成员全部进行契约签订，压实经营责任；推行差异化薪酬分配制度，体现按绩效实施奖励。国有企业应在优化党建工作中，坚持一个支部一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，突出发挥基层党组织的重要功能和主体作用，在打造基层党组织战斗堡垒上持续发力，进一步找准党建与中心工作的契合点，在推进国有企业改革发展上创先争优，让党旗在基层一线高高飘扬。要落实“四同步”“四对接”要求，扎实推进“一支部一品牌”创建工作，不断提升基层党组织标准化、规范化、信息化水平，通过优化“党员责任区”“党员先锋岗”、推行“党员量化积分管理”，引导广大党员干部铭记身份、主动作为、积极奉献。国有企业应在优化党建工作中，充分发挥广大党员骨干在国企改革三年行动中“打头阵、当先锋、做表率”的先锋引领作用。要把基层党组织建在项目工地上，建设标准化党员活动室，做到基层党支部全覆盖，重点民生工程，党员干部们进驻一线现场办公，发挥“主心骨”和“顶梁柱”作用。国有企业党组织应推进党建与经营中心工作深度融合，紧紧围绕抢抓机遇、狠抓一线、整合资源做文章，最终把基层党建工作的政治优势、组织优势、群众优势转化为助推改革的强大动力和促进企业发展的重要保障。

（三）创新“党建共建”模式，通过优化党建工作让企业在高质量发展上实现新突破

国有企业应在优化党建工作中，充分发挥广大党员骨干在国企改革三年行动中“打头阵、当先锋、做表率”的先锋引领作用[5]。笔者建议，国有企业应确保以政治引领，以共建为抓手，深入交流探讨加强党支部自身建设的有益经验、创新举措，推动形成互学互鉴、互帮互助的良好共建格局。在业务共建方面，可以有效推动合作交流，以进一步增强党建工作和业务工作的融合力。这对企业开展党建特色活动、提高党建工作质量是一次有益尝试和创新实践，对于整合党建资源、丰富主题党日活动，增强党建活动具有重大的现实意义。在具体创新实践中，国有企业应做好“规定+自选”，将理论学习作为“三会一课”的规定动作，举办“我们的节日”等活动。做实“线上+线下”，运用学习强国等平台开展理论宣讲、知识竞赛等，统筹用好线下场所举办党员培训、文化沙龙等活动。做细“月办+季评”，党建联席会议每月举办一次共建活动，每季度组织一次党建联建论坛。企业更要把基层党组织建在项目工地上，建设标准化党员活动室，做到基层党支部全覆盖。对于重点民生工程，党员干部们要进驻一线现场办公，发挥“主心骨”和“顶梁柱”作用。国有企业党组织要推进党建与经营中心工作深度融合，紧紧围绕抢抓机遇、狠抓一线、整合资源做文章，最终把基层党建工作的政治优势、组织优势、群众优势转化为助推改革的强大动力和促进企业发展的重要保障。

四、结语

综上所述，国有企业应坚持以高质量党建引领高质量发展，深化改革、优化经营，踔厉奋发、笃行不怠，为发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。为进一步激发基层党建活力，提升国有企业党组织建设质量，国有企业应坚持“四优化四提升”，着力在“夯基础、壮力量、创亮点、强保障”上下功夫，推动党建工作实现新突破。