如何发挥党建工作在国有建筑企业生产经营中的政治引领作用

张文娟 甘肃第一建设集团有限责任公司

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒，并在党的二十大报告中再次强调，要加强基层党建，在完善公司治理中加强党的领导，以推动企业的改革发展。因此，加强和深化企业党建工作，既是政治要求，也是企业所需，是推动建筑业企业高质量发展十分必要的政治工程。

一、国有建筑企业党建工作的重要地位

（一）党的全面领导是国有建筑企业独有的政治优势

新中国成立以来，中国共产党从全局的战略高度，以前瞻性的眼光，对我国产业结构、产业布局等进行了科学的规划。从当今取得的辉煌发展成就来看，这既符合市场经济规律，也符合人民群众的集体利益。由于建筑业在我国市场和产业结构体系中占据着相当重要的地位，党和国家先后基于对市场经济形势和基本国情的判断，制定、实施了一系列的政策方针，极大地推动了建筑业发展[1]。目前，由于产业和经济结构的调整，建筑业市场正在经历一场较大变革，建筑企业同质化竞争也愈发激烈，在这样的严峻环境下，建筑企业尤其是国有建筑企业要想实现更好的发展，就必须首先抓住党的领导这条政治命脉，始终在党的领导下，正确地谋划发展，把党的路线方针政策有力地贯彻落实到企业生产经营当中，推动国有建筑企业发展更加符合市场、国家和人民需求，为国家的整体建设发展做出更大贡献。

（二）加强思想政治素养和凝聚力建设具有十分重要的意义

伴随国家市场与社会环境氛围的开放，不只是国外的商业模式、商品等进入我国，各种思想观念也开始在我国传播。其中当然不乏对我国经济、文化建设有益的成分，但同时也存在一些负面的、消极的内容。如最典型的有个人主义、利己主义、拜金主义，以及享乐主义，这些思想会导致人产生错误的观念，降低人的思想政治素养，体现在企业集体中，则会降低企业凝聚力，不利于企业生产经营中心工作的开展[2]。在国有建筑企业中，党建工作是加强思想政治素养建设最有利、最直接的途径和抓手，可以通过完善培训体系，激发基层党组织内生动力，创新形式举办党建工作专题培训、支部书记交流研讨会、主管层干部培训、发展对象和入党积极分子培训，及利用“半月讲堂”开展党建工作业务培训等等，对党员干部职工进行统一的教育、引导与熏陶，提升思想政治素养，对组织、对企业保持一致的认同感和使命感，进而激发出企业成员的奉献意识、责任意识，使其既能为了实现自我价值而努力奋斗，也能为了企业发展而甘于付出。

（三）改进、优化企业生产经营理念

企业所秉持的生产经营理念势必也会对其生产经营中心工作的成效与发展产生深远影响。在单纯的市场经济机制作用下，少数国有建筑企业难免会陷入一心逐利、而相对忽视国企社会责任的发展弊端，这会导致建筑企业的生产经营中心工作成效逐渐降低，最终切断企业的未来发展道路[3]。开展党建工作，既能有效平衡，也能助推企业改进、优化生产经营理念。一方面做到尊重企业职工，确立职工在企业当中的主体地位，辅助企业以更加人性化、柔性化的方式，实施职工管理，保障职工合法权益。另一方面做到切实地服务于职工，让企业可以更好地承担起社会责任、社会义务。这样的党建作用可以让企业获得更多认同感和支持度，提高企业生产经营中心工作成效，促进企业实现更好发展。

二、当前国有建筑企业党建工作中存在的问题与不足

（一）生产经营中心工作与党建工作的目标未得到统一

国有建筑企业的生产经营中心工作与党建工作各有侧重，因此目标导向也有很大不同。前者更加注重的是企业的业务发展、经济收益，而后者则重视的是企业的政治建设[4]。只要企业能够将生产经营中心工作与党建目标统一起来，必然能够产生1+1＞2 的合成效应，充分激发党建工作在生产经营中心工作中的引领与保障作用，取得更好的工作成效。然而，就实际情况来看的话，当前企业的生产经营中心工作与党建的目标尚未得到统一，阻碍了二者的融合、平衡与互补，如宣传教育与企业发展需要还存在差距、领导班子成员落实“一岗双责”主动性不够等问题，在一定程度上限制了党建的引领与保障作用发挥。

（二）企业部分党员干部的业务素养还不足

国有建筑企业党员干部与普通的职工群众都是不可或缺的主体，但作为党员干部来讲，由于其政治面貌的不同，所以需要在实际的工作当中表现出应有的模范、带头和表率作用，无疑这就对企业党员干部的素质能力提出了更高的标准要求[5]。但从现实情况来看，当前企业中的部分党员干部业务素养还不够，主要表现为业务能力不足，自主学习积极性差等等。这使得其无法在企业中发挥出党员干部应有的模范、带头和表率作用，降低了企业生产经营中心工作与党建工作的成效。

（三）企业的党建制度不够健全

国有建筑企业党建工作的开展具有自身的方法和体系，因此需要具有一套体系化制度保障来为党建的落实提供指导、标准和规范，以保证党建的有序、有效推进。而且党建制度的制定、实施，既要以党内要求为基础和前提，同时还要能够适应时代要求。然而从现实情况来看，当前企业的党建制度都还不够健全，主要表现在深化企业干部制度改革上，虽然形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的正确导向，但“上”的激励作用突出、“下”的机制作用发挥还不到位；在优秀干部的培养使用上，方式方法还不够灵活，识才选才的能力还不足；服务基层、服务项目指导不够多，对基层党建工作开展、党务工作人员所需所盼了解不够深入，在新党建干部的培养上方式单一等等[6]。这些问题的存在导致党建工作难以为适应企业发展需要提供有效的指导、标准和规范，限制了党建工作的引领与保障作用发挥。

（四）企业生产经营中心工作与党建工作没有得到深入、有机的融合

要想发挥出党建工作在国有建筑企业生产经营中心工作中的引领与保障作用，最关键和最重要的途径，是要开展“融入式”党建，即将党建工作贯穿于企业的生产经营中心工作全过程，全面落实党的领导。但从当前的情况来看，建筑企业的生产经营中心工作与党建工作还没有得到深入、有机的融合，二者之间依然是“各自为政”，就连相互之间的沟通、交流、协调都非常有限。虽然在生产经营中心工作中会涉及党建工作，在党建工作中又会提及生产经营中心工作，不过二者在本质上依然未相互融通，这样显然就难以发挥出党建工作在建筑企业生产经营中心工作中的引领与保障作用。主要体现在执行有力的组织体系、务实管用的制度体系、齐抓共管的责任体系、协同高效的监督体系、科学量化的考评体系、持续可靠的保障体系“六位一体”党建工作体系还不够完善，“物理融入、化学融合、系统融通”的“三融”理念还不够深入，抓党建与抓业务还没有完全达到同频共振。

（五）企业党建工作的手段、方法和载体不够创新

当前，人们在思想观念、认知方式等方面都发生了很大的变化，更加注重自身的独立思考和亲身体验感受，这使得一般的说教宣传难以再在人们身上起到作用效果。因此，国有建筑企业党建工作的开展，也就必须采取新的措施，以迎合人们的思想观念、认知方式变化，加深人们对党建的主观体验和感受[7]。但在实践中，少数建筑企业党建工作的开展，老方法和载体还是普遍存在，大多数时候都以说教宣传、说服教育为主，缺乏创新性、吸引力，无法取得理想的党建成效，发挥不出相关的引领与保障作用。主要体现在交流研讨开展得还不够实，学习教育模式还不够新，培训体系还不够完善，品牌打造还没有突破等。

三、党建工作引领保障作用发挥途径

（一）统一企业生产经营中心工作与党建目标

能否发挥党建在国有建筑企业生产经营中心工作中的引领与保障作用，和企业生产经营中心工作与党建的目标是否统一存在直接关系。因此，建筑企业要分别站位于生产经营中心工作与党建工作，梳理二者的目标，并尽量在二者的目标体系当中寻找契合点，从而统一企业生产经营中心工作与党建目标。如建筑企业生产经营中心工作与党建工作的开展，都应当在促进企业业务发展、增加企业经济收益的同时，致力于提高社会效益、安全生产、建筑质量以及职工和群众利益。只要目标得到了统一，在具体的工作当中，二者便可以形成合力，双双取得更好的工作成效。

（二）着力提升企业党员干部的素质能力

在企业生产经营中心工作与党建工作中，党员干部与普通的职工群众都是不可或缺的主体，但党员干部需要表现出应有的模范、带头和表率作用。因此，建筑企业需要着力提升企业党员干部的素质能力，使其能够更好地承担起自身职责，在企业中更好地带动生产经营中心工作与党建工作落实。要始终突出党建引领，确保党建生产经营深度融合，从强化政治建设、抓好政治理论学习、积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，夯实组织建设、持续加强岗位交流力度、持续推进党支部标准化规范化建设，强化队伍建设、深化管理人员绩效考核、建立技能人才考核机制，强化正风肃纪、持续深化纠治“四风”、从思想上固本培元、增强拒腐防变能力等方面入手，为公司高质量发展提供坚强的组织保证和强大精神动力。

（三）健全企业党建制度

国有建筑企业应当以《党章》《企业法》《公司法》等为基本框架，结合当前的市场与社会变化，根据自身的实际情况，细化党建制度设计[8]。持续完善公司治理结构体系，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，实现公司党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。紧紧围绕战略定位，深入推进领导体制融合、决策机制融合、决策流程融合、选人用人融合、监督落实融合、业绩考核融合，确保党对企业的全面领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实[9]。其次，健全完善组织工作制度,不断创新工作思路，加强对干部职工的正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。在这样健全的党建制度支撑下，党建工作的开展才能够更为规范，并在建筑企业的生产经营中心工作中发挥出相应的引领与保障作用。

（四）深入推进企业“融入式”党建

“融入式”党建是发挥党建工作在国有建筑企业生产经营中心工作中引领与保障作用的最关键和最重要途径[10]。为了解决以往企业生产经营中心工作与党建工作没有得到深入、有机融合的问题，当前建筑企业必须采取更为有力、有效的措施，深入推进企业“融入式”党建，构建完善以党内监督为主导，统筹企业内部监督力量的大监督格局，推动依法依规治企向纵深发展[11]。应结合实际，建立公司党委、纪委、审计、业务、法务、外部董事的“六位一体”大监督工作体系，推进党的领导与公司治理有机统一，推动党内监督和管理监督深度融合，全面提升监督工作的系统性、针对性和有效性，全面保障公司依纪依法合规经营，不断增强公司高质量发展的竞争力、创新力、控制力和抗风险能力。

（五）创新企业党建工作的手段、方法和载体

要抓好党建带工建、带团建工作，充分发挥组织优势、阵地优势和活动优势，持续推进企业民主管理，充分保障职工的合法权益。组织劳动竞赛，持续深入开展 “技术比武 岗位练兵”、技能大赛、“五小”活动、职工技术创新、QC 成果应用、实用性工法等，促使企业在技术能力提升、产业工人队伍建设、职工创新创效等方面取得新突破，在企业内营造“劳动光荣、崇尚技能、尊重人才”的浓厚氛围。要精心组织开展各项活动。以“三八”“五一”“十一”等重要节日为依托，开展特色文体活动；做好职工关爱帮扶工作。举办知识讲座、认真落实职工带薪休假、定期开展职工体检；做好“冬送温暖”“夏送清凉”“金秋助学”“新婚送祝福”等慰问关爱职工及离休老干部活动，使党建工作能够在企业的生产经营中心工作中发挥出实效。

四、结语

建筑企业在我国的市场和产业结构体系当中占据着相当重要的地位，一方面其与我国的房屋等基础设施建设密切相关，另一方面其现阶段依然是我国的经济支柱，对我国的社会经济建设影响非常大。因此，关于建筑企业的发展，历来都倍受国家政府，乃至普通群众百姓的关注与重视。现阶段，国有建筑企业面临着机遇、变革和挑战并存的全新发展局面，在这样的背景下，应将如何发挥党建工作在生产经营中心工作中的引领与保障作用作为一项重要课题，切实展开研究、探讨与实践。既要深入地认识到党建工作对生产经营中心工作的重要性，客观剖析当前存在的问题与不足，更要采取科学、可行且有效的党建策略，将党建与企业的生产经营中心工作紧密地结合起来，在生产经营中心工作中贯彻、落实好党的政策、方针，提升企业成员的思想政治素养和凝聚力，改进、优化企业的生产经营理念，真正体现和发挥党建的作用，促进国有建筑企业的平稳、长远发展。