数字出版企业“党建+业务”融合发展的实践探索——以北师大出版集团京师讯飞公司党支部为例

姜钰 韩南南 北京师范大学出版集团

数字出版企业作为战略性新兴产业，是出版产业的重要组成部分。在全面从严治党的背景下，深入探索数字出版企业党建与业务融合发展，既是坚持党组织领导核心和战斗堡垒作用的必然举措，又是积极贯彻落实坚持党的领导与完善公司治理有机融合的重要体现。数字出版企业党建与业务融合发展，对于数字出版企业提升党的建设质量，贯彻新发展理念，提升内容建设水平和服务供给能力，更好“服务大局、统一思想、凝聚力量”具有重要意义[1]。当前，数字出版企业党建与业务融合发展的水平与新时代服务国家发展战略的任务要求还存在一定差距，如何推进党建工作与业务工作深度融合，探索与当前数字出版企业发展相适应的党建工作新方法、新模式、新路径，是数字出版企业亟待破解的重要课题。

一、数字出版企业“党建+业务”融合发展的动机阐释

（一）落实党管出版原则的必然要求

推进党建工作与业务工作深度融合，是数字出版企业贯彻落实党管出版原则的必然要求。数字出版企业是推动出版业高质量发展的重要力量，是贯彻落实党管出版原则的重要主体。加快推进党建工作与业务工作深度融合，有助于数字出版企业贯彻落实意识形态工作责任制，坚持正确的指导思想，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，为推进新时代出版强国、文化强国和教育强国的建设贡献智慧和力量。数字出版企业作为文化企业，既具有产业属性，也具有意识形态属性，必须以社会主义核心价值观为引领，正确处理社会效益和经济效益的关系，坚持“把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的有机统一”[2]。

（二）推动出版深度融合的有效路径

推进党建工作与业务工作深度融合，是数字出版企业推进出版深度融合发展的有效路径。数字出版是我国出版业转型升级的重要方向，出版企业是推动出版深度融合发展的主力军，承担着推进出版数字化战略的重要任务。加快推进党建工作与业务工作深度融合，有助于数字出版企业始终坚持党的全面领导，有效整合各种资源要素，创新出版业态、传播方式和运营模式，强化出版融合发展；有助于数字出版企业加强精品内容建设和供给，加强品牌化建设，重视出版融合复合型人才培养，充分发挥技术支撑作用，加强大数据、人工智能等新技术的深度应用，从内容、技术、应用平台、终端管理等多个维度，进行IP 融合出版和标准运营的探索，加快传统出版向知识服务转型，推进出版产业数字化和数字产业化，确保在出版深度融合发展过程中，始终坚持正确的发展方向。

（三）创新公司治理模式的必由之路

推进党建工作与业务工作深度融合，是数字出版企业创新公司治理模式的必由之路。习近平总书记强调：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”[3]完善数字出版企业治理体系，关键是要把握好党的领导和公司法人治理体系的关系，厘清企业党组织与董事会、经营层、监事会等其他治理主体的权责边界，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代公司治理机制，充分调动企业各治理主体的积极性与主动性，不缺位、不越位。对于企业重大经营管理事项，党组织研究“能不能干”，董事会决定“干不干”，经理层考虑“怎么干”。数字出版企业推进党建工作与业务工作深度融合，在实践中不断完善企业治理体系，建立现代企业制度，创新企业管理模式，是实现数字出版企业高质量发展的重要保证。

二、数字出版企业“党建+业务”融合发展的现实困境

党建工作与业务工作是一体两面的关系，搞好党建工作，对数字出版企业的高质量发展具有重要意义，但是在具体实践中，数字出版企业“党建+业务”融合发展面临对党建工作的认识存在偏差、党建工作制度有待完善、党务工作者专业化专职化不足等现实困境。主要表现在以下两个方面：一是对党建工作的认识存在偏差。重视业务工作，轻视党建工作，导致理论学习不深入、不透彻，“学用脱节，学归学做归做，不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领”[4]。把党建工作“业务化”，孤立地、片面地抓党建，把工作范围局限在组织党员学习、党内生活、党员发展等党务工作上，认为党建工作只是支部书记、支委的工作，党建活动只是党支部的活动。二是在具体实施过程中存在行动偏差。党建工作与业务工作存在“两张皮”现象，党建活动切入点不深、结合度不够，缺乏党建工作的制度保障；党建队伍专职化、专业化不够，基层党务工作者大多是兼职，没有充足的时间和精力研究、开展党建工作，导致基层党组织抓党建工作被动应付，个别党员干部能力和岗位职责不匹配。党建经费不足，缺乏党建工作的考核奖惩制度，考核指标、考核方式以及如何与业务考核相关联并没有明确的制度规定，党建考核流于表面化、形式化，考核重业务、轻党建，激励机制不到位。

三、数字出版企业“党建+业务”融合发展的实践指向

数字出版企业在推进出版深度融合发展的进程中，要以“党建+业务”融合发展为抓手，按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的总体目标要求，发挥好“服务大局、统一思想、凝聚力量”的作用，始终坚持将党的领导贯穿业务发展全过程，找准思想建设上的结合点、制度建设上的结合点、队伍建设上的结合点、文化建设上的结合点，构建党建与业务“同谋划、同部署、同落实、同考核”的工作机制，形成党建工作与业务工作“两不误、双促进、统筹推进、深度融合”。

（一）找准思想建设上的结合点

思想政治工作是党建工作的生命线，也是国有企业的优良传统和政治优势。数字出版企业实现“党建+业务”融合发展，要找准两者在思想建设上的结合点。一是充分发挥党组织思想建设的主体作用，依托“三会一课”“两学一做”“主题党日”等，围绕政策理论和业务培训开展特色党建活动，增强员工的政治素质、“大局意识”“核心意识”，确保数字产品的专业性、科学性、政治性、思想性。二是利用新媒体宣传矩阵，联动发布党建、业务重要成果，形成宣传合力，构建新型思想宣传阵地，搭建“线上+线下”多层次党建学习平台，组织开展“线上党课”，开展各类主题教育，凝聚全员思想共识。三是压紧压实意识形态工作责任制，构建“分兵把守、各负其责”的协同机制，研究制定责任清单和负面清单，明确数字资源建设、数字产品研发、新媒体营销等工作的意识形态管理责任。京师讯飞公司党支部始终坚持把思想政治工作放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本路线、基本政策、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念、新思想、新战略，充分发挥党组织在公司发展中的领导核心和政治核心作用，为公司健康快速发展提供坚强思想保障。

（二）找准制度建设上的结合点

党的制度建设是推进党组织标准化、规范化建设，加强党组织战斗堡垒作用的重要途径。企业治理体系、产品研发、内容建设、营销推广、品牌建设等一系列规章制度是数字出版企业推进融合出版的重要保障。实现数字出版企业“党建+业务”融合发展，要在制度建设上将两者融为一体，统筹考虑，科学谋划。一是将党组织在企业“三重一大”决策事项中的前置程序制度化，确保党的领导融入企业治理的各个环节，充分发挥党支部“把方向、管大局、保落实”的作用，切实落实董事会依法行使重大决策权力，保障监事会的监督权和经理层的经营自主权，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。同时，根据企业自身实际，建立包括“三重一大”决策监督机制、支委职责分工制度、支部定期学习制度、评议党员制度、民主生活会制度、党支部工作档案与党员档案管理制度等党建工作制度体系。二是建立数字产品研发和内容建设意识形态把关、内容质量监督等管理制度和工作流程，确保数字资源和产品的研发水平和内容质量，保证优质内容供给。三是依托主题党日活动，通过“党建调研”“联合党建”等形式，探索以版权合作、项目共建等方式，整合更多优质内容资源，协同推进业务融合、资源融合、技术融合，构建数字出版精品产品集群，“大幅提升融合发展资源聚合力、产品创新力、品牌运营力，打造技术领先、融合度高、精品聚集、示范性强”的核心竞争力[5]，带动出版融合发展向纵深推进。例如，北京师范大学出版集团京师讯飞公司党支部依托“三走访 三深入”主题党日活动，通过走访同行、学校、展会，深入市场、用户、一线，巩固和加深与其他出版单位的合作关系，融合先进的技术、优质的资源，积极推进北师数字教材、京师书法、北师成长心理服务平台等数字出版产品的精品化建设，多次获得国家级和行业内荣誉和奖项，助力公司在传统出版行业数字化转型过程中发挥重要的引领和示范作用。

（三）找准队伍建设上的结合点

人才队伍是党建工作与业务工作深度融合的桥梁，是推进出版融合发展的根本。数字出版企业要综合考虑和运用党建和业务因素，将这两者融入人员选拔、培养、使用、考核等各环节，发挥党组织在融合出版人才队伍建设上的把关作用。一是干部队伍实行双重考评。在干部选拔上，综合业绩和党建成绩进行双重考评，选拔既懂党建又懂业务的人员加入干部队伍中来。同时重点发展现任和后备干部加入党组织，建立党员与业务骨干双向培养机制。定期对党员干部进行有针对性的培训和指导，引导领导干部找准自己的角色定位，引导领导班子成员自觉落实“一岗双责”。二是员工队伍注重意识塑造。依托“三会一课”制度，开展政策和业务系列培训讲座，增强员工的“大局意识”“核心意识”；依托“党员示范岗”“党员责任区”等机制，在产品研发、内容编辑、营销推广、监督检查等各岗位、各环节，发挥党员的先锋模范和示范带头作用；依托“支部书屋”，营造员工自主学习空间，促进员工党建和业务知识水平同步提升；依托党建引领下的观影观展、有奖知识竞赛、健步走等主题文体活动，增强党组织和公司的凝聚力、吸引力，提升员工的使命感、归属感，强化员工思想政治意识和素养。三是考评机制引入思想政治指标。在考评机制上，将思想政治素养引入员工考评体系，利用制度机制调动员工参与党建的积极性、主动性和创造性，积极吸纳思想和业务都突出的员工加入党组织。将思想政治素养和业务能力作为评选“优秀员工”和选拔任用干部的重要参考指标，建成一支专业化党员干部队伍，实现每个部门都有党员和入党积极分子，中层以上管理人员（含部门负责人）都是党员和入党积极分子，为推进出版融合向纵深发展提供人才基础。

京师讯飞公司党支部通过组织“学‘习’微党课”、专家党建讲座培训以及公司内部员工培训，不断提升整体员工尤其是党员干部的党建理论水平、党性修养、专业能力和业务素质；通过党员评议制度和党员批评与自我批评，促使党员和领导干部充分发挥关键少数作用，善于发现自身在工作和生活中的缺点和不足，并勇于改正；充分发挥党员在公司产品研发、内容编辑、营销推广等各环节工作中的模范带头作用，保证公司全体密切配合、高效协作，其中多名党员核心成员在出版集团年度表彰活动中获得优秀共产党员、优秀员工等表彰。

（四）找准文化建设上的结合点

党建是企业文化的基础和底色，企业文化建设是党建工作的重要载体。数字出版企业实现“党建+业务”融合发展，应找准党建与企业文化建设上的结合点，形成依靠全体员工实现高质量发展的企业文化，构建融合发展、积极向上、动力核心强的企业文化，为出版深度融合发展提供精神支柱和智力支持。一是党建促服务，形成依靠全体员工实现高质量发展的企业文化。数字出版企业要以党建为引领，始终坚持和贯彻群众路线，创新党群联系方式，一方面企业要依靠群众实现科学决策、民主决策；另一方面企业要服务好群众，不断增强群众的获得感、幸福感，激发广大群众的主动性、创造性，依靠全体员工推进出版深度融合发展。二是党建育文化，构建融合发展的企业文化。以党建为引领，构建融合发展的企业文化，创新业态、创新产品、创新理论、创新观念，坚持融合发展的理念，凝心聚力，为党建与业务深度融合，为推动出版融合发展提供软实力支撑。三是党建聚人心，构建积极向上、动力核心强的企业文化。通过探索“一起谋划、一起部署、一起考核”的绩效考核机制，完善考核机制的科学性，细化量化考核指标，提升考核机制的导向性、精准性、适切性，坚持思想政治素质和业务能力双重考查，坚持物质激励与精神激励相结合，以科学的考核机制激励全体员工“想干事、敢干事、能干事、干成事”。京师讯飞公司党支部按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的总体要求，紧紧围绕推动经营工作来谋划党建工作的目标、任务和措施，在目标上明确业务工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里、党组织作用就体现到哪里。紧扣经营工作目标，确定党建工作内容，细化分解任务内容，扎实抓好目标指引，做到目标明确、职责具体。针对经营工作难点，确定党建工作重点，把推动生产经营关键性指标和重难点任务高效完成，作为党建工作的出发点和落脚点，以高质量党建引领公司高质量发展。同时，做好党员群众点对点、精细化服务，扎实落实“我为员工办实事”各项任务，定期开展谈心谈话，随时收集解决党员群众反映的问题，聚焦员工“急难愁盼”问题，制订工作清单，逐项落实落细解决，不断增强员工的获得感、幸福感。

四、结语

数字出版企业应充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过思想融合、制度融合、队伍融合、文化融合等方式，积极探索党建与业务深度融合的新模式，形成党建与业务齐抓共管的长效工作机制，促进党建与业务工作深度融合科学化、制度化、规范化，从而更好地促进数字出版业务创新，努力实现党建与业务共建共享、协同发展，以高质量党建引领数字出版企业高质量发展。