深化打造企业廉洁文化品牌助力国有金融企业稳健经营管理

张馨月 广西金融投资集团

一、打造廉洁文化品牌的重大意义

打造廉洁文化品牌，全面建设清廉国企，事关国企党的领导、党的建设大局，事关国有资产保值增值和国企规范稳健经营全局。2022 年以来，在党中央的坚强领导下，广西壮族自治区党委、政府高度重视、大力推动清廉国企建设各项任务落地落实，部署推动企业廉洁文化品牌建设各项工作走深走实，把企业廉洁文化品牌建设与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，把党的二十大提出的全面从严治党、从严治企新战略、新部署、新要求和习近平总书记对广西工作提出的“五个更大”重要要求贯彻落实到企业廉洁文化品牌建设全过程各方面，以风清气正为国有企业实现高质量发展保驾护航。

二、打造廉洁文化品牌的指导思想

作为广西地方国有金融企业政工干部，必须主动担当作为，全面履职尽责，服务保障所在企业党委以讲政治的高度一以贯之，坚决贯彻落实中央和地方关于打造企业廉洁文化品牌、推进清廉国企建设的部署安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，全面贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫 “两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，运用党的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治党战略方针，把廉洁文化品牌建设有机融入企业法人治理和生产经营全过程各方面，结合企业特色，不断创新方式方法，做实做细送廉、讲廉、蕴廉、醒廉、警廉、助廉，构建“六廉六促”立体化廉洁文化品牌，增强廉洁文化的号召力、渗透力、感染力，筑牢党员员工廉洁从业的思想防线[1]。实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，权力制约监督机制更加完善，生产经营管理更加廉洁高效，党员员工党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，各领域各板块廉洁程度显著提升，形成“清廉、清正、清朗、清明”的企业新风尚。

三、打造廉洁文化品牌的主要做法

（一）把准把牢企业廉洁文化品牌建设政治方向

党的二十大对坚定不移全面从严治党、从严治企作出了战略部署，深刻阐明了深化打造廉洁文化品牌建设的基本原则、战略重点、方法路径，为深入推进清廉国企建设提供了根本遵循。党的二十大期间，习近平总书记对广西提出“五个更大”重要要求，其中一条就是“在推进全面从严治党上取得更大成效”，这是对广西深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循，为推进企业廉洁文化品牌建设取得更大成效指明了方向[2]。作为广西地方国有企业政工干部，应全力督促推动企业各级党组织以推进企业廉洁文化品牌建设为抓手，把坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，严格“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，推动中央、自治区党委各项决策部署在国有企业落地落实，进一步巩固国有企业风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

（二）压紧压实企业廉洁文化品牌建设工作责任

1.强化主体责任，把廉洁文化品牌建设压实到人。坚持责任上全链条，压紧压实各企业党组织主体责任，推动党组织书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，各职能部门充分发挥作用，全体党员员工履行应尽责任，形成责任落实“共同体”，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣，巩固发展集团上下齐抓共管的良好局面，凝聚工作合力，扎实推进廉洁文化品牌建设工作，注入助企发展“廉动力”。

2.强化工作统筹，把廉洁文化品牌建设结合到事。督促推动企业各级党组织坚持公平公正公开、程序依法合规、决策流程完备的原则开展业务，杜绝不良资产处置过程中的权力寻租问题，防止中介选聘、减免息费、资产评估等方面的廉洁风险。持续健全具有地方国企特色的内控合规管理体系，开展重点领域、关键环节、重要人员的合规风险识别，全面建立风险防控长效机制。

3.强化指导检查，把廉洁文化品牌建设落实到边。坚持问题导向，及时掌握企业各级党组织廉洁文化品牌建设工作动态，发现问题，查找原因，推动整改；创新优化方式，敢于摒弃“听汇报”“看台账”等传统单一的督查方式，采取“四不两直”监督检查方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），主动到基层一线查实情、摸实底，力戒形式主义和官僚主义，减少低水平的模仿和复制，避免在同一个问题上无休止地挖掘研究。对于廉洁文化品牌建设工作任务无进展、无动静的单位和个人，限期整改，严肃问责处理。

4.强化氛围营造，把廉洁文化品牌建设融入魂。扎实推动廉洁文化品牌建设向纵深发展，按照有廉洁文化活动场所、有廉洁文化活动载体、有廉洁文化活动氛围“三有”标准，有机融入企业文化品牌建设范畴，提档升级廉洁文化品牌，丰富品牌内涵，延展品牌外延，深入打造特色鲜明的“六廉六促”廉洁文化品牌。

（三）深化打造“六廉六促”企业廉洁文化品牌

推进清廉国企建设，是一项关系全局、意义重大、影响深远的政治工程、民心工程、系统工程，要把清廉国企建设作为一项十分重要的政治任务来抓，结合业务发展实际深耕细作“六廉六促”廉洁文化特色品牌，确保企业清廉、业务清明、干部清正，助推企业高质量发展。

1.教育送“廉”，促意识强化。每季度编印一期《“看图说纪”蓝皮书》，组织企业各级各单位全体党员、员工进行学习，通过图文并茂的形式，并结合党员、员工重点关注的难点、疑点搭配典型案例剖析，生动形象地解读党纪法规。推动企业各级党组织结合中国传统文化，录制党纪法规应知应会知识点国风系列短视频，使广大党员、员工在轻松却不失严肃的氛围中领悟党纪法规的实质和内涵，厚植廉洁清正土壤，教育引导党员、员工在细照笃行中明规矩、知敬畏、守底线。

2.培训讲“廉”，促思想提升。不定期举办期政工干部业务培训班，提升政工干部的党性修养和业务能力，充分发挥政工干部率先垂范带头作用，使其在业务改革创新发展中身体力行守初心、担使命、树自律、作表率、转作风、促发展。 督促推动企业各级党组织把廉洁从业教育作为必修课，纳入全体党员、员工教育培训计划。要结合“三会一课”制度组织开展“一把手”讲党课活动，对全体党员、员工开展初心守廉党性教育。引导党员员工将廉洁从业内化于心，外化于行，在实践中自觉画好“红线”，守住“底线”，不碰“高压线”，牢记心中有责、心中有戒，时刻保持清醒头脑，率先垂范，以身作则，加强自我约束，营造风清气正的工作氛围，用实际行动为企业的高质量发展添砖加瓦。

3.作风蕴“廉”，促防线牢固。督促推动企业各级党组织结合各业务条线业态特点，开展“廉从耳入、廉从眼入、廉从手入”的“三廉”专项行动，教育引导党员、员工想干事、能干事、干成事，增强坚守廉洁自律、严守党纪国法的自律意识；督促推动企业下属子公司结合各自业务领域和板块，深入开展廉洁风险防控工作，从事前、事中、事后全流程各环节，聚焦重点领域、关键岗位、重要人员“三道关口”，制定工作实施方案，对岗位职责、业务流程、审批权限、制度建设与执行、员工思想道德等方面进行“清廉体检”，建立廉洁风险点清单，分类逐项查缺补漏，量身定制防控举措，制定《廉洁风险防控工作手册》，建立“排查一批廉洁风险点、设立一批风气联络员、列出一张监督工作清单、建立一套总部职工廉政档案”等“四个一”廉洁风险防控常态化长效化工作体系，规范权力公开透明运行，推动党员、员工规范履职、勤勉尽责。

4.谈话醒“廉”促责任压实。充分体现“教育在先进、预防为主”的精神和要求，将对党员员工的日常教育管理“关口”前移，督促推动企业各级党组织认真落实廉洁谈心谈话制度，要求企业下属子公司班子成员每季度开展廉洁谈心谈话不少于 3 次。主动对重点部门、重点岗位和重点人员苗头性、倾向性问题开展风险防控和预警提醒，做到早发现、早教育、早提醒、早解决。各级党组织要在开展常态化谈话的同时对新入党党员、新录用员工、新提拔干部开展廉洁谈话，以“润物细无声”之力，强化党性党纪教育，引导党员员工更加自觉地加强党性修养，进一步坚定理想信念，增强底线意识，在工作中坚决做到廉洁从业，努力实践党的宗旨。

5.典型警“廉”，促正气弘扬。聚焦“六个一批”强化整治，即着力排查一批问题线索、挂牌督办一批突出问题、解决一批热点问题、完善一批制度措施、通报处理一批典型、警示一批党员干部，实现“突出问题解决、干部作风转变、发展提质增效、职工获得感增强”四大成效。用好典型案例“活教材”， 坚持以一案一通报、一案一建议、一案一谈话、一案一警示，一案一整改、一案一评议等“六个一”为抓手，结合近年来全国、全区查办的违规违纪违法典型案例，每季度编印一期《廉韵清风（警示教育专刊）》，组织企业各级党组织全体党员员工对照学习，教育警醒党员、员工筑牢拒腐防变思想防线。督促推动企业各级党组织结合支部会议、部门会议、主题党日活动等，充分发挥广西本地廉政教育基地的宣教作用，组织党员、员工现场参观、实地见学，通过沉浸式体验，助推警示教育真正走心入脑见实效。

6.家庭助“廉”，促社会和谐。督促推动企业各级党组织常态化开展家庭家教家风建设主题活动，结合工作实际，开展一次“学论述 正家风”主题党日、开展一次廉洁家风故事分享会活动、开展一次“小手拉大手”廉洁主题作品亲子共读活动，开展一次“树廉洁家风 创最美家庭”书画作品创作活动，组织企业每名党员员工签署一份《家庭助廉承诺书》等，充分发挥传统家规家训的正能量，引导党员、员工的家属带头把好“家门关”、吹好“枕边风”、当好“廉内助”，维护家庭和谐美满，以清廉家风带动党员、员工作风转变。

（四）持续规范国有企业生产经营管理

把廉洁文化品牌建设与全面完成企业年度目标任务有机统筹起来，把廉洁文化与业务发展深度融合、相互促进，营造“清廉、清正、清朗、清明”的企业新风尚，全力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范国企。

1.廉洁文化有机融入党建工作。服务保障企业各级党组织全部实现“党建入章程”，党组织前置研究事项和决策事项边界更加清晰明确[3]；全面开展政治巡察，实现企业党委一届任期内对所有下属子公司巡察全覆盖；高质量开展党组织书记抓基层党建工作、履行全面从严治党主体责任述职评议，以党内监督倒逼责任落实；推动主体、监督、“第一责任人”和“一岗双责”四个责任的贯通融合，建立完善党委全面监督、纪检专责监督、巡察政治监督、部门职能监督、党组织日常监督、党员和群众民主监督的一体化综合大监督格局，形成常态长效的监督合力。

2.廉洁文化有机融入合规风控。坚决贯彻落实广西关于内控治理专项行动各项工作要求，围绕企业各级党组织的风险底线和容忍度，差异化设计年度风险偏好及限额指标，并做好监测处置工作；严格落实新产品风险评估及后评价，建立常态化行业研究机制和“黑白名单”库，持续优化业务结构；严格执行“双人会见制”工作纪律，督促推动企业各级党组织在开展项目接洽、招标采购、合同谈判等各项经营类工作中，务必实行 2 人或 2 个部门以上人员公开参与和会见，严防违规办理审批手续、变相指定供应商等设租寻租问题；建立内外部检查问题台账跟踪管理机制，实行问题台账销号管理，加大检查考核力度，尤其是屡查屡犯问题，突出考核导向。

3.廉洁文化有机融入科技建设。加强金融科技赋能，构建金融科技生态圈，形成“科技+业务”发展新格局，通过科技赋能企业各业态特色化、差异化发展；加快建成覆盖担保、小贷、保理、金融租赁、资产管理等业态的业务中台系统，实现各类核心业务线上化操作，对潜在业务风险实行线上跟踪、提示、预警和销号管理，有效提高工作效率，实现对业务经营管理全天候、全过程、全闭环的监督，有效防范操作风险。

（五）持续深化国有企业体制机制改革

以推进企业廉洁文化品牌建设为抓手，培育国有企业差异化核心竞争力，从细分行业研究、产品服务创新、响应效率等方面着手，形成自身业务特色，推动国企改革三年行动改出活力和动能，企业法人治理架构进一步完善，董事会职权全面落实，内控合规体系进一步完善，企业整体运营更为规范、高效。

1.不断优化企业总部部门设置。持续“去机关化”，实施企业总部及下属子公司职务职级评定，持续推行强制末位分布和主动正向淘汰；落实企业退出及层级压缩，有序完成企业退出任务目标，推动资源进一步向主力业态集中；推进抵债资产处置，减轻企业历史包袱，有效防止国有资产流失。

2.全面推行任期制和契约化管理。督促推动企业各级党组织全面落地实行国有企业任期制和契约化改革，确保实现全覆盖；督促推动下属各子公司结合自身业务牌照特点和行业特性，在制定经营业绩责任书时，按照定量和定性相结合、以定量为主的原则，细化实施，分类分级，实行规范化、个性化针对性考核，进一步激发高质量发展的活力和效率。

3.充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用。推动企业总部业务部门针对各业务板块和条线，科学合理设置差异化、分类化、精细化考核指标，全面推动绩效考核工作提质增效，成为实施改革创新、改进工作作风、加强队伍建设的助推剂。强化监督检查，督促推动企业各级党组织全面落实“一企一策”改革任务，及时制定深化改革时间表、路线图和任务清单，确保如期保质，注重时效与实效。

4. 充分发扬求真务实工作作风。督促推动企业各级党组织注重改革实效，坚持民主集中制原则，结合各自工作实际，严格依法依规制定和执行改革方案，避免出现“上下一般粗”“左右一个样”；强化监督检查，杜绝深化国有企业机制体制改革过程中的形式主义、官僚主义，严治“庸、懒、散、慢、推、拖”现象，让埋头苦干、求真务实、创造业绩的干部获得改革红利，增强幸福感和获得感。

虽然广西地方国有金融企业在深化打造企业廉洁文化品牌建设工作中取得了一些阶段性的进展和成绩，但距离党中央的要求还存在一些差距。在企业廉洁文化品牌建设过程中还需要进一步开拓思维、创新举措，把廉洁文化品牌打造得更鲜活、更生动、更接地气。下一步，将进一步发挥好政工干部的岗位职责，增强“坐不住、等不起、马上干”的危机感和责任感，全面提振干事创业的精气神，以学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，进一步把准新时期金融企业的特点规律，把廉洁文化品牌建设放在更加重要位置，进一步激活金融“廉细胞”， 增强发展“免疫力”，让“清廉”成为地方国有金融企业最鲜明的底色，为企业实现高质量发展贡献清廉力量！