第十四课 坚持新发展理念

沈阳

坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。

——《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》

“十四个坚持”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容之一，其中第四个坚持是“坚持新发展理念”，集中体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

一、深刻把握坚持新发展理念的深刻内涵

党的十八大以来，习近平总书记顺应时代和实践发展的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这一理念，既是一个有机的整体，又是具有内在聯系的集合体，需要我们完整、准确、全面深刻理解和把握。

（一）创新是引领发展的第一动力

创新发展要着重解决高质量发展的动力问题。要把创新摆在国家发展战略全局的核心位置，使创新贯穿于党和国家的一切工作之中。创新关系到发展和未来，抓好创新，能够为经济社会全局发展增添源源不断的发展动力。要不断整合科技创新资源，提升科技创新能力，为我国生产力发展和综合国力的提高提供强大的动力。坚持高质量发展，就是要通过创新驱动经济社会发展转型，在提升创新能力和效率的基础上牢牢把握发展的主动权。要全面提高自主创新能力，充分发挥新型举国体制优势，使创新真正成为我国经济社会发展的内生动力。

（二）协调是持续健康发展的内在要求

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决这个主要矛盾，就需要我们坚持协调发展，增强发展的整体性，正确处理好发展进程中的各种重大关系。要以不断满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，坚持协调发展，推进持续健康发展，不断促进高质量发展。

（三）绿色是促进人与自然和谐共生的需要

绿色发展既是人类社会永续发展的前提条件，又是人民美好生活需要的重要体现。绿色发展要着重解决的是人与自然和谐共生的问题，这就需要我们注重实现经济社会发展和生态环境保护相协调、相统一，不断推进人与自然和谐共生。我们要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强生态环境保护，要像保护眼睛一样保护我们的生态环境，推动形成绿色生活方式和绿色发展方式，实现人与自然和谐共生。

（四）开放是解决国家发展内外联动的必由之路

封闭是死路一条，只有坚持扩大开放，才能更好地促进发展。正如习近平总书记多次强调的，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。经济全球化仍然是时代的潮流，我们要不断提升对外开放的水平和战略层次，进一步发展开放型经济，以开放助推改革，形成新的解决国家发展内外联动的全面开放新格局。要在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中不断推进高水平对外开放。

（五）共享是中国特色社会主义的本质要求

中国特色社会主义的本质要求需要我们更加注重解决社会公平正义的问题。有效解决这个问题，需要我们不断坚持共享发展理念，也就是要不断坚持以人民为中心的发展思想，持续不断地推进全体人民共同富裕。共享发展理念要求我们必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，在共享中不断促进社会公平正义，增进民生福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断实现人民对美好生活的向往。

二、深刻把握完整、准确、全面贯彻新发展理念的时代意义

贯彻新发展理念是我国进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引，是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有很强的战略性、纲领性、引领性，必须深刻认识其重大时代意义。

（一）强国建设、民族复兴的科学指南

党的二十大报告强调：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”从这里可以看出，强国建设、民族复兴是党的中心任务。这就需要我们坚持正确的历史观、大局观、发展观，坚持以新发展理念为科学指南，坚持和发展中国特色社会主义，引领全面建成社会主义现代化强国，引领全面推进中华民族伟大复兴。

（二）构建新发展格局的行动指引

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是我国推动经济社会发展和社会主义现代化的重要举措。新发展理念为构建新发展格局提供了行动指引，关系到我国的发展全局。只有坚持新发展理念，才能更好地构建新发展格局。我们要在构建新发展格局中坚持新发展理念，以新发展理念指导构建新发展格局。

（三）推动经济高质量发展的现实要求

高质量发展是我国经济发展的鲜明主题。党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。只有以新发展理念为指引，才能更好地推动经济高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，这是推动经济高质量发展的现实要求。我们要在新发展理念指导下，不断推动发展质量变革、效率变革和动力变革，解决好质和量的关系问题，重视量的发展的同时要更加重视解决质的问题。

三、坚定不移完整、准确、全面贯彻落实新发展理念

习近平总书记强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。因此，坚定不移完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，必须高度重视以下几点。

（一）必须不断增强创新意识、提高创新能力，深入贯彻落实创新发展理念

完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，需要我们不断增强创新意识，不断提高创新能力，通過创新发展解决发展的动力问题。深入贯彻落实创新发展理念，要求我们积极主动推动科技创新和制度创新“两个轮子一起转”，推动市场和技术同频共振，大力释放科技创新效能。要不断促进创新在重点领域和关键环节的贯彻落实，使创新贯穿于党和国家工作的方方面面，以大力创新进一步解放和发展生产力。要通过创新增强系统的集成性，大力推进科技自立自强，系统性完善科技创新体制机制，不断完善国家科技治理体系和提高科技创新治理能力。要通过更加精准地出台创新方案和更加全面地完善创新制度体系，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。

（二）必须深入贯彻落实协调发展理念，加强全局性谋划和整体性推进

协调发展理念要解决的是发展不平衡不充分的问题。正如习近平总书记所指出的，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，必须强化协调发展理念的贯彻和落实。要立足和把握中国特色社会主义事业总体布局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，从宏观上协调推进全面建设社会主义现代化国家。要注重统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全，增强发展的安全性和协调性，前瞻式、战略化地对全面推进中华民族伟大复兴进行谋篇布局。要全局性谋划和整体性推进，重点要促进城乡区域协调发展，深入推进和实施乡村振兴战略，建立和完善区域协调发展机制，不断推动物质文明和精神文明协调发展，不断满足人民的物质和精神文化生活需要。

（三）必须深入贯彻落实绿色发展理念，大力促进人与自然和谐共生

保护生态环境，促进绿色发展，尊重自然规律，推动人与自然和谐共生，是新时代完整、准确、全面贯彻落实新发展理念、深入贯彻落实绿色发展理念的现实要求。在对待生态环境方面，一定要算大账，增强大局观，要像呵护生命一样呵护生态环境。要增强尊重自然意识，努力做到顺应和保护自然。要从人民对优美生态环境的需要出发，大力减少对土地、江河、大气等的环境污染，完善绿色低碳循环发展的经济体系，大力提高资源的利用效率，推动建设人与自然和谐共生的现代化。要不断努力减少碳排放，致力于逐步实现碳达峰和碳中和，不断开创人与自然和谐共生的生产生活新局面。

（四）必须深入贯彻落实开放发展理念，通过开放发展解决发展的内外联动问题

完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，要坚持问题导向，增强系统思维，主动顺应经济全球化潮流，主动扩大对外开放。要主动提高对外开放的质量和发展的内外联动性，进一步主动参与和引领经济全球化历史进程，不断发展高层次的对外开放型经济。要坚持内外需相协调，进出口相平衡，引进来和走出去并重，主动推动和加强国际合作，促进双方或多方互利共赢。要全面提高对外开放水平，促进“一带一路”高质量发展，推动建设更加公正合理的全球经济治理体系，推动构建人类命运共同体，坚持胸怀天下，让开放发展的成果造福全人类。

（五）必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实共享发展理念

党的二十大报告中强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，要求我们深入贯彻落实共享发展理念，从以人民为中心的发展思想出发，不断推进人民走向共同富裕，更加重视解决社会公平正义问题。要始终把满足人民对美好生活的向往作为发展的基点，在全面推进社会主义现代化国家建设进程中，逐步解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。要坚持在发展中保障和改善民生，更加注重做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面的具体工作，特别是要向农村及困难群众倾斜，不断促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

讨论题：

1.坚持新发展理念的深刻内涵是什么？

2.结合实际，谈谈如何坚定不移完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。